20xx糧食直補不能取代價格保護(編輯修改稿)
2025-01-12 06:21 本頁面
【文章內容簡介】 根據各地縣的收購量分配下去，（為平衡地區(qū)差異，對每畝補貼低于5元的農戶，由市縣財政補足到5元）。東豐縣則基本上是把2180萬的風險基金簡單地
分攤到田畝上，也是不管種什么都能得到補貼。這樣的補貼顯然與改革的初衷不符，并且普惠式的補貼刺激了糧食
主產區(qū)的結構調整，對穩(wěn)定和增加糧食種植面積是一種逆向調節(jié)。
今后實施固定補貼，建議農業(yè)部門和統計部門核實農戶糧食種植面積，以縣為單位測算單產水平，國家根據全國不同地區(qū)（主產區(qū)和主銷
區(qū)）的實際情況確定補貼率，三者的乘積就是對農民的直接補貼，并通過財政部門發(fā)放。我國農戶數量龐大，查清農戶的種植面積較為費事，
但也并非像想象得那樣難，關鍵在于組織和管理。建議202020年就要完成此項工作，一旦有了這些基礎數據，就可以固定下來作為補貼的
依據，不再與未來的生產掛鉤。
二是不固定補貼。實際上是一種包含有價格保障機制的補貼，其目的是減少糧農的市場風險。即當市場價格高過由成本和利潤構成的目標
價格時，如像目前糧價上漲較快、并已經高出保護價的情況下，就不啟動這一政策手段。而當市場價格低于目標價格時，則動用該項政策，而
且價格下跌越多，補貼也越多，與農戶的商品量掛鉤，也與當期的價格掛鉤。其實，要保護糧農的利益，重點是要解決糧食過剩時農民賣糧難
和價格下跌的問題；在糧食短缺的情況下，價格機制本身就為農民帶來了利益。
所以，對糧農的補貼不能只有直補（固定補貼），政府還必須提供必要的保護，保證農民在價格下跌時的合理利益，同時解決農民的糧食
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