【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢。　　堅(jiān)持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢?！　?jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢?！　　蛱岢?個(gè)“總體目標(biāo)”　　堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，　　到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效?！　〉蕉柸迥辏鞣矫嬷贫雀油晟?，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。　　到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！　　蛎鞔_13個(gè)“堅(jiān)持和完善”　　堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！　?jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治?！　?jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力?！　?jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系?！　?jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！　?jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！　?jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。　　堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全?！　?jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)?！　?jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)。　　堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。　　堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！　?jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。　　◎公布2項(xiàng)人事信息　　全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員馬正武、馬偉明同志為中央委員會委員?！　∪珪徸h并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于劉士余同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分?！　∪嗣袢請?bào)評論員：推動各方面制度更加成熟更加定型　　——論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神　　經(jīng)國序民，正其制度。在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度，是我們黨治國理政的重要目標(biāo)?！　↑h的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向，為我們推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時(shí)間表、路線圖?！　≈贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設(shè)的認(rèn)識越來越深入。黨的十四大、黨的十五大、黨的十六大、黨的十七大都對制度建設(shè)提出明確要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，使中國特色社會主義制度日趨成熟定型，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，正是考慮這是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，必須對此進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求?！　↑h的十八屆三中全會就提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。相比過去，新時(shí)代全面深化改革具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。黨的十九屆四中全會專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，正是考慮這是把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的根本要求。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以此為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！　　疤煜轮畡莶皇t衰，天下之治不進(jìn)則退?！碑?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證。我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，必須在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫?！　　爸袊淖蛱煲呀?jīng)寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造，中國的明天必將更加美好?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，朝著堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)努力，堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，我們就一定能讓制度更加成熟更加定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感?！　⌒氯A社評論員：筑牢實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度保障　　——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神　　剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會，是在慶祝新中國成立70周年的重要節(jié)點(diǎn)，向全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，明確了加強(qiáng)和完善國家治理必須堅(jiān)持的基本原則以及總體目標(biāo)、工作要求，為堅(jiān)定制度自信、實(shí)現(xiàn)偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確方向?！　∥覈鴩抑卫眢w系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。我國取得的輝煌成就充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，必將持續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保障?！　〕删驼蔑@優(yōu)勢，更堅(jiān)定自信。全會全面總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢。從堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國，到堅(jiān)持全國一盤棋、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，再到堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持“一國兩制”、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一……這些顯著優(yōu)勢，全面反映了我們黨在長期治理實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了中國發(fā)展奇跡背后的制度原因和制度優(yōu)勢，系統(tǒng)回答了“中國特色社會主義為什么好”的重大問題，為堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了基本依據(jù)。我們要牢牢把握我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進(jìn)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！　‘?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)對重大問題的研究。只有增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，才能把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會作出的一系列重大決策部署上來，履職盡責(zé)、扎實(shí)努力，為確保黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、長治久安貢獻(xiàn)力量?！　?jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)要求已經(jīng)明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定制度自信，銳意開拓進(jìn)取，向著堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐!　　新華社評論員：把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能　　——二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神　　黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能指明了前進(jìn)方向?！　≈贫仁嵌▏舶畹母荆删蛡I(yè)的保障。新中國成立70年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐，形成了一套具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。四中全會集中概括了我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，要突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷開創(chuàng)“中國之治”的新境界。　　黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，最根本的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其它各個(gè)方面的制度。著眼于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，四中全會提出了6個(gè)方面的要求，明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的基本要素。貫徹落實(shí)全會精神，就要毫不動搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家?！　≈贫鹊纳υ谟趫?zhí)行。把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，需要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成、缺一不可。實(shí)踐充分證明，沒有強(qiáng)大的執(zhí)行能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。提升制度執(zhí)行力，首先應(yīng)不斷增強(qiáng)制度意識，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，以黨員干部示范引領(lǐng)全社會自覺維護(hù)制度權(quán)威，充分發(fā)揮制度保障推動社會發(fā)展進(jìn)步的作用?！　?shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，更加需要推進(jìn)改革創(chuàng)新。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在不斷探索實(shí)踐、不斷改革創(chuàng)新中形成的，也必須和必然在改革創(chuàng)新中走向更加成熟更加完善。新征程上，我們要在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，從國情出發(fā)，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！　⌒氯A社評論員：以人民為中心加強(qiáng)和完善國家治理——三論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神　　“治國有常，而利民為本。”黨的十九屆四中全會作出的一系列重大部署中，從堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，到堅(jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，從堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，到堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔(dān)當(dāng)?！　∪嗣袷枪埠蛧膱?jiān)實(shí)根基，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優(yōu)勢。無論是人民代表大會制度這一根本政治制度，還是充滿活力的基層群眾自治制度，我國的一系列制度安排，保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神