【文章內(nèi)容簡介】 前正核實匯總；同時完善縣林業(yè)局牽頭2018年冬季以來重點實施的廊道提升等項目，目前第三方公司已全面驗收完畢，正進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)匯總。 三、工作措施 今年縣委、縣政府高度重視國土綠化工作，多次專門聽取國土綠化規(guī)劃制定情況匯報，印發(fā)了《XX縣 2020 年“國土綠化行動”專項實施方案》，以全市“11555”工程為統(tǒng)領(lǐng)，以“七綠”工程為抓手，確定林業(yè)重點建設(shè)工程，為國土綠化工作明確了目標(biāo)、理清了思路。 （一）科學(xué)規(guī)劃明目標(biāo)。充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、突出重點、示范帶動”的思路，本著“增綠出彩、適地適樹、整齊規(guī)范”的原則，結(jié)合水土流失治理、濕地保護、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)旅游，小浪底庫區(qū)周邊和黃河灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃30000畝生態(tài)廊道，其中：生態(tài)防護景觀林和特色經(jīng)濟林各15000畝，規(guī)劃分三年完成，每年10000畝，為沿黃生態(tài)廊道建設(shè)明確了目標(biāo)、指明了方向。 （二）統(tǒng)籌兼顧富民生。堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，充分考慮群眾利益。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地，按照突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富民產(chǎn)業(yè)的思路，著力扶持壯大“西部花椒、東部XX梨”兩大產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，助力群眾增收和脫貧攻堅。 （三）項目支撐保投入。為破解工程建設(shè)投入難題，縣林業(yè)部門積極向上級匯報溝通，強化項目申報，多策并舉解決保障工程建設(shè)投入。一是依托國家儲備林項目，從規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)就注重搞好國家儲備林和生態(tài)廊道建設(shè)有機銜接，既滿足生態(tài)防護景觀需要，又滿足長期國家木材戰(zhàn)略儲備需要；二是積極申報中央財政農(nóng)戶造林項目，對規(guī)劃范圍內(nèi)群眾種植的特色經(jīng)濟林予以補助獎補；三是積極申報黃河流域歐投行資源保護項目和共青團保護母親河綠化項目，爭取上級更多項目資金投入沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。 （四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)建精品。對規(guī)劃實施的重點生態(tài)景觀廊道采用統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、專業(yè)隊造林養(yǎng)護的模式，嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量管控?？h林業(yè)部門嚴(yán)格實行“責(zé)任到人、一包到底”的定點督導(dǎo)責(zé)任制，成立7個督促組，由班子成員帶隊全程負(fù)責(zé)，每個施工工地都明確兩名技術(shù)人員，與施工隊伍同吃住、同作息，從規(guī)劃放線、整地挖穴、苗木質(zhì)量、規(guī)范種植到栽后管護，實行全過程監(jiān)理指導(dǎo)，確保將重點工程建成精品工程、示范工程。 （五）強化管護保成果。充分利用森林公安和林政執(zhí)法兩支利劍，切實加大毀林侵綠打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起。同時，進(jìn)一步健全管護制度，加大管護投入，理順管理機制，壓實管護責(zé)任，做到有綠必有人管，管則必須到位，失職必受追責(zé)，切實保護好來之不易的綠化成果。 四、存的問題 目前，全縣國土綠化工作雖取得了明顯成效，但還存一些問題和不足。 （一）建設(shè)資金投入不足。當(dāng)前國土綠化主要依靠縣本級財政投入，上級僅僅給予很少獎補且要求標(biāo)準(zhǔn)極高、核查很嚴(yán)。 （二）綠化用地矛盾突出。今年9月份國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（中機發(fā)17192號）已印發(fā)實行，而我們今年規(guī)劃的沿黃生態(tài)廊道大部分工程需要耕地上實施，需縣里協(xié)調(diào)自然資源部門予以調(diào)整綠化用地。 （三）綠化后期管護經(jīng)費匱乏。近年來縣里營建的大量廊道綠化工程已陸續(xù)完工移交，連霍、二廣高速、新310國道等主干道每年僅除草、修枝、防火等需要大量管護經(jīng)費，急需縣里列支專項經(jīng)費予以保障。 （四）綠化工程款遺留問題突出。按照縣里出臺的年度國土綠化實施方案獎補政策，縣里目前尚拖欠2017年連霍、二廣高速、新310國道、焦枝鐵路、2018年度連霍、二廣高速、新310國道、2019年度新314線、207國道、會小路、，按文件要求應(yīng)于2019年底兌付，但至今尚未撥付。此外還有2019年度縣里實施的高速雪松加植、古墓冢、沿黃綠化工程等一大批未履行手續(xù)綠化工程繼續(xù)盡快評估穩(wěn)控。以上遺留問題如不能有效解決，將嚴(yán)重影響今年國土綠化工程的推進(jìn)。 五、下步工作及謀劃。 下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真對照省市下達(dá)的國土綠化工作任務(wù)，全面查漏補缺。一是緊盯目標(biāo)抓推進(jìn)。全面查漏補缺的基礎(chǔ)上，針對進(jìn)展慢的工程項目，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點，實行銷號管理，強力推進(jìn)實施，全面完成目標(biāo)任務(wù)；二是強化管理保成效。建議縣委縣政府加強重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加大對林業(yè)的投入力度，特別是林木管護方面必須加強，將每年必要的涉林資金納入年度財政預(yù)算，如流轉(zhuǎn)的土地、工程款等按時撥付，避免影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效；三是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)建精品。進(jìn)一步強化督導(dǎo)督查，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、栽植技術(shù)關(guān)、檢查驗收關(guān)，對不達(dá)標(biāo)、不合規(guī)工程堅決督促整改到位，確保全縣國土綠化工程出形象、出精品。 今冬明春，重點謀劃以下五項重點工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造90公里沿黃生態(tài)廊道。鞏孟界至208 國道黃河橋頭段（21公里）道路綠化。南側(cè)第一行每4米規(guī)劃栽植一棵10公分金絲垂柳，；；第三行種植5米雪松。北側(cè)規(guī)劃第一行每4米栽植一棵10公分金絲垂柳，外側(cè)采用火棘、南天竹、紅葉石楠等常綠、彩葉花灌木按照景觀園林配置園林配置中段）和西霞院景區(qū)段至孟新界（西段）。按照“宜林則林、宜濕則濕、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，對廊道兩側(cè)、廊道以北至黃河區(qū)域以及廊道以南可視區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌