【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戰(zhàn)，團(tuán)的職能需要重新定位。現(xiàn)代企業(yè)制度推行以來，許多企業(yè)團(tuán)組織被撤并，團(tuán)干部力量被削減，團(tuán)組織在很多企業(yè)事務(wù)上不便于介入，尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。團(tuán)的工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，直接決定共青團(tuán)工作的影響力、參與面和直接效果。針對(duì)這些情況，企業(yè)團(tuán)組織緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，從培養(yǎng)青年人才和培育企業(yè)文化等方面入手，著力提高共青團(tuán)對(duì)企業(yè)綜合利益的貢獻(xiàn)率，不斷鞏固、調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)有陣地。在組織架構(gòu)方面，則依托黨政力量建立企業(yè)青年工作委員會(huì)、青年工作聯(lián)席會(huì)議等青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，使團(tuán)組織的工作環(huán)境得到優(yōu)化，工作力量得到加強(qiáng)，在一定程度上緩解了團(tuán)組織設(shè)置困難所帶來的不利影響。企業(yè)團(tuán)員青年流動(dòng)性增強(qiáng)，團(tuán)組織通過創(chuàng)新組織設(shè)置形態(tài)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋一方面，隨著企業(yè)人事制度的改革，企業(yè)職工呈現(xiàn)高流動(dòng)性，企業(yè)青工隊(duì)伍逐步萎縮，許多青工流出企業(yè)，同時(shí)，也有許多外來務(wù)工青年流入企業(yè)。另一方面，部分企業(yè)如建筑公司、航空公司等，由于工作需要，造成團(tuán)員青年的流動(dòng)性大，分散度高。再一方面，合資企業(yè)、外資企業(yè)中散見一大批團(tuán)員青年，但其人事材料都由人才中心管理。從企業(yè)團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員的情況看，有的企業(yè)團(tuán)組織規(guī)模不斷縮小，建制從團(tuán)委萎縮到團(tuán)總支再到團(tuán)支部，最后甚至一個(gè)團(tuán)員都不剩；有的企業(yè)流動(dòng)團(tuán)員不斷增加，甚至超過了企業(yè)原有團(tuán)組織的規(guī)模；有的企業(yè)有團(tuán)組織到團(tuán)員青年無法集中，無法開展活動(dòng)；有的企業(yè)則有團(tuán)員，但團(tuán)員找不到團(tuán)組織。為此，企業(yè)團(tuán)組織嘗試研究如何通過行業(yè)聯(lián)系、資產(chǎn)聯(lián)系等方式實(shí)現(xiàn)建團(tuán)，以有效覆蓋團(tuán)員青年，如通過外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、人才中心、國(guó)資大股東等實(shí)現(xiàn)建團(tuán)工作；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的梳理和制度規(guī)范，進(jìn)一步明確對(duì)各類流動(dòng)團(tuán)員的管理辦法，根據(jù)團(tuán)員流動(dòng)的特點(diǎn)，以“哪里有團(tuán)員，哪里就有團(tuán)支部”為原則，建立相應(yīng)的臨時(shí)團(tuán)支部。如建工集團(tuán)團(tuán)委依托工程建立項(xiàng)目團(tuán)支部，完成工程施工任務(wù)后解散，再根據(jù)新的工程建立新的項(xiàng)目團(tuán)支部；電氣股份公司團(tuán)委設(shè)立流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，把流動(dòng)團(tuán)員管理統(tǒng)一納入公司全體團(tuán)員的管理體制。二、團(tuán)支部在聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年中出現(xiàn)的問題分析各領(lǐng)域團(tuán)組織聯(lián)系覆蓋團(tuán)員青年的現(xiàn)狀中反映出一些問題，經(jīng)過各級(jí)團(tuán)組織的共同努力，正在逐步得到改善和解決。雖然許多問題帶有全局性，在處理和解決過程中需要通盤考慮，但從團(tuán)支部是團(tuán)組織的基層戰(zhàn)斗堡壘和全部工作的最終落腳點(diǎn)來看，當(dāng)前基層團(tuán)支部的活力明顯不夠，在聯(lián)系覆蓋青年中發(fā)揮的作用有限。（一）團(tuán)支部的覆蓋方式與團(tuán)員流動(dòng)情況不相適應(yīng)體制外領(lǐng)域流動(dòng)團(tuán)員集聚，但建團(tuán)困難，團(tuán)支部無法覆蓋體制外領(lǐng)域主要指各類“兩新”組織，其中的團(tuán)員數(shù)量眾多，除了在流動(dòng)中流失的一大批團(tuán)員，還有來自全國(guó)各地的流動(dòng)團(tuán)員，這些團(tuán)員分布散、成分復(fù)雜、流動(dòng)性很大。在“兩新”組織中建團(tuán)的工作已開展多年，但成效還是不顯著，建團(tuán)率還很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年團(tuán)內(nèi)口徑能夠統(tǒng)計(jì)到的14—35周歲青年數(shù)約為304萬(wàn)，而市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的18—34周歲青年就達(dá)317萬(wàn)。目前，仍有大量的團(tuán)員青年找不到團(tuán)組織，而已建立的各類區(qū)域性團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員青年的聯(lián)系覆蓋面還不是很廣。體制內(nèi)部分領(lǐng)域團(tuán)員的活動(dòng)時(shí)間、空間變化大，團(tuán)支部覆蓋有困難體制內(nèi)的各類企事業(yè)單位中，團(tuán)員的流動(dòng)性也在加大，無論是地區(qū)、高校，還是企業(yè)，無論是哪種機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都造成團(tuán)員活動(dòng)時(shí)間、空間的不一致，使團(tuán)支部很難去統(tǒng)一開展活動(dòng)，由此應(yīng)運(yùn)而生各類以“化整為零”或“動(dòng)態(tài)組合”方式組成的團(tuán)支部，力爭(zhēng)消除時(shí)間、空間帶來的限制。這些做法取得了一定的成效，但尚未得到很好的總結(jié)推廣。（二）團(tuán)支部的職能定位與客觀能力不相適應(yīng)團(tuán)支部工作要求面面俱到，但實(shí)際難以保證實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)支部工作的要求太全面是導(dǎo)致團(tuán)支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因。由于團(tuán)支部是直接聯(lián)系團(tuán)員青年的一線單位，上級(jí)團(tuán)組織的所有工作要求都匯集到團(tuán)支部，使團(tuán)支部應(yīng)接不暇，疲于應(yīng)付而無法細(xì)致入微地開展服務(wù)團(tuán)員青年的工作。而實(shí)際上，各種不同類型的團(tuán)支部的職能并不相同，如機(jī)關(guān)團(tuán)支部、企業(yè)團(tuán)支部和學(xué)生團(tuán)支部，其工作側(cè)重點(diǎn)有著顯著的差異，可在組織職能上卻沒有做過區(qū)分。團(tuán)支部工作重點(diǎn)不突出，導(dǎo)致團(tuán)支部競(jìng)爭(zhēng)力較弱基于團(tuán)支部工作要求的面面俱到，許多團(tuán)支部在工作中往往沒有重點(diǎn)，沒有針對(duì)性，眉毛胡子一把抓，整體工作缺乏特色，因此與其他青年組織、青年團(tuán)隊(duì)相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱。如高校中的班委、企業(yè)中的青年突擊隊(duì)、共青團(tuán)號(hào)、社會(huì)上的各類青年社團(tuán)、青年“自組織”，經(jīng)常顯現(xiàn)出強(qiáng)于團(tuán)支部的活動(dòng)能力和影響能力。團(tuán)支部干部精力分散、動(dòng)力不足，工作熱情較低團(tuán)支部的團(tuán)干部基本上都是兼職的，精力較為分散，加之工作要求的分散、活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力的低下，許多團(tuán)支部干部工作動(dòng)力不足，信心受到打擊，認(rèn)為在團(tuán)支部崗位得不到鍛煉，產(chǎn)生消極悲觀的情緒。直選工作的推行在一定程度上增強(qiáng)了團(tuán)支部干部的工作動(dòng)力，但還需對(duì)團(tuán)支部的要求、職能、重點(diǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)團(tuán)支部干部進(jìn)行工作培訓(xùn)，這樣才能真正提高團(tuán)支部干部的工作熱情。（三）團(tuán)支部的運(yùn)作機(jī)制與工作目標(biāo)要求不相適應(yīng)團(tuán)支部的社會(huì)化運(yùn)作程度較低，活動(dòng)范圍較局限由于團(tuán)支部能夠調(diào)配的工作、活動(dòng)資源十分有限，且大多是非獨(dú)立的建制，對(duì)單位團(tuán)委的依賴性較大，自我進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作的意識(shí)、能力都較低，因此，其活動(dòng)范圍一般較為局限。在“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的過程中，團(tuán)支部的“單位性”使其對(duì)社會(huì)的影響力、對(duì)團(tuán)員青年的凝聚力程度都較低。團(tuán)支部的民主參與程度較低，團(tuán)員意識(shí)較為淡薄團(tuán)支部中的團(tuán)員除了支部委員會(huì)成員，大多沒有明確的工作任務(wù)，在一般情況下，通常是一個(gè)被動(dòng)的參與者，或可稱為一