【正文】 二、主要工作成效（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療服務環(huán)境明顯改善。領導在全市土地執(zhí)法調(diào)度會講話一、充分認識開展好土地執(zhí)法月活動的必要性和緊迫性從當前上級的指示精神來看，國務院對違法違規(guī)用地問題高度重視，并且要求各級政府堅決解決好當前的違法違規(guī)用地問題，對責任人員要進行問責。有些縣區(qū)對違法違規(guī)用地問題查處不到位，有的甚至至今還沒有對一起違法違規(guī)用地進行拆除復耕和沒收，司法部門還沒有收到一起移交的案件，有的該完善手續(xù)的至今沒有完善。（三）要嚴肅查處。保紅線就是保護耕地不能亂占，基本農(nóng)田不能占。（二）加快推進掛鉤項目的實施。各縣區(qū)首先要組織規(guī)劃、國土部門對本轄區(qū)原來規(guī)劃的農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)用地和城鎮(zhèn)化用地普查一遍，是不是和土地利用總體規(guī)劃一致，不一致的必須調(diào)整。三是嚴格資金管理。用好政策不違規(guī)、不違法才能保證近幾年的持續(xù)發(fā)展，違規(guī)越多將會取消的增減掛鉤試點。二是國土資源部門要正確履行好職能。符合臨時用地條件的完善臨時用地手續(xù)。三是底子不清，弄虛作假的問題依然存在。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)德醫(yī)風管理制度，改善服務態(tài)度，提升服務質(zhì)量，進一步樹立起基層醫(yī)務人員的責任感和農(nóng)村群眾的信任感，密切了醫(yī)患關(guān)系。同時，面向社會公開招聘了18名專業(yè)技術(shù)人員、吸納2名“三支一扶”大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展注入了新鮮血液。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)德醫(yī)風管理檔案，制定了醫(yī)德醫(yī)風考核獎懲制度，并將考核結(jié)果與職工晉升、晉級和福利掛鉤，促使衛(wèi)生院職工自覺改善服務態(tài)度，提升服務質(zhì)量。同時，制定出臺了《區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資分配指導方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及醫(yī)務人員進行綜合量化考核。組織全區(qū)醫(yī)務人員開展了“三基”理論知識競賽活動，營造了“趕、學、比、超”的良好氛圍。通過強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理，全面實施國家基本藥物制度，切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療服務行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以往存在的“大處方”、搭車藥等行為得到了明顯的遏制，其門急診人次、住院人次與往年相比均有較大的增長，而藥品均費用與往年相比呈明顯下降趨勢，從而減輕了群眾看病就醫(yī)負擔。有的個別縣區(qū)對違法違規(guī)用地知道得不詳細、情況掌握得不準、吃得不透，有的個別還在套取用地計劃。二是完善一批。三、建立長效機制，確保用地合法今后要建立一個長效機制，該報批的報批，遇到緊急情況，多溝通，多匯報，多研究，確保用地合法。全省增減掛鉤政策實施以來，是指標最多的市之一，通過開展增減掛鉤工作，這幾年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村住房建設才得以快速推進，應該說現(xiàn)在是發(fā)展的一個關(guān)鍵期，使用好這個政策必將推動經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化的進程以及住房的改造。在農(nóng)村住房和新農(nóng)村建設當中，根據(jù)的特點就是要蓋二層和二層以下的住房，農(nóng)村蓋樓房生活不方便，成本高，怎么能行。希望大家回去以后研究好、落實好，加快推進，確保取得實效。在復墾速度和效果上，全市都要向單縣、鄄城學習，巨野、牡丹區(qū)在窯場的復耕步伐上進展得也比較快。五是建立群眾舉報機制。在查處過程當中，市里對違法違規(guī)問題沒有整治到位的或?qū)φ喂ぷ鞑恢匾暤?，要進行黃牌警告，對于黃牌警告的縣區(qū)要減少明年的供地指標和供地計劃，并對相關(guān)人員予以問責。因此，大家必須從思想上進一步認識到這個問題的重要性、嚴肅性和緊迫性，必須迅速行動，采取斷然措施，確保整改到位，只有這樣才能保持住經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，才能使明年的發(fā)展有空間，才能夠使科學發(fā)展觀考核不受影響，才能夠使縣區(qū)的領導同志不被問責。國土資源部、省國土資源廳表明了態(tài)度，從明年起，凡是違法違規(guī)較多的縣，將會減少或停止新增建設用地指標的報批。同時，各衛(wèi)生