【正文】 。第一，應(yīng)破除按行政區(qū)劃設(shè)置小城鎮(zhèn)的舊觀念，樹立按經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展小城鎮(zhèn)的新觀念；第二，應(yīng)破除觀望等待、安于現(xiàn)狀和唯條件論的保守觀念，樹立勇于探索、大膽創(chuàng)新、開拓前進(jìn)的新觀念；第三，應(yīng)破除小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低、水平低的滯后觀念，樹立高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的新觀念。目前已培育起八大專業(yè)市場，擁有４９個(gè)市場、１．１萬個(gè)攤位，成為全省有名的四大集市之一。土地政策主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。我隊(duì)印制《致樣本輪換基本情況調(diào)查對象的一封信》上千份逐戶送發(fā)。漢川隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際情況，按照方案細(xì)則和培訓(xùn)講稿，編印了《輔調(diào)員工作職責(zé)》、《記帳細(xì)則》、《記帳實(shí)例》分專業(yè)發(fā)到各記帳戶手中；培訓(xùn)會(huì)上使用幻燈片進(jìn)行講解，并對輔調(diào)員進(jìn)行卷面測試。漢川隊(duì)在樣本輪換工作中實(shí)行分片包干制，調(diào)查隊(duì)員從清查摸底到試記帳、正式記帳，實(shí)行責(zé)任包干。三是進(jìn)一步融合與輔調(diào)員、記帳戶感情。通過幾輪下鄉(xiāng)入戶檢查培訓(xùn)，對全部網(wǎng)點(diǎn)分析后列出重點(diǎn)村，調(diào)查點(diǎn)列出重點(diǎn)戶，并重點(diǎn)攻堅(jiān)。早謀劃早動(dòng)手，在省樣本輪換業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束的第二天，漢川隊(duì)便在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒的情況下召開培訓(xùn)會(huì)議。現(xiàn)將樣本輪換工作總結(jié)如下：一、爭取政府重視，打有準(zhǔn)備之仗。為外快小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，必須廣辟資金渠道，逐步建立起集體和個(gè)人出資為主，國家、地方、集體、個(gè)人、外資共同投資建城、興城的多元投資機(jī)制。市黃旗堡鎮(zhèn)通過五個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，建起了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系，加快了小城鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了一批農(nóng)村勞動(dòng)力。應(yīng)采取的對策措施主要是：（一）更新觀念，增強(qiáng)城市化意識(shí)。尤其是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，使資源配置和生產(chǎn)要素的組合大大突破了原有社區(qū)界限，小城鎮(zhèn)則成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的載體。市的一些職業(yè)中學(xué)已經(jīng)有了自己的“拳頭專業(yè)”。這些專業(yè)的興辦，有助于緩和社會(huì)上“吃飯難”、“穿衣難”、“修理難”、“入托難”等問題，受到社會(huì)各方面的歡迎。１９７９年，市辦了三個(gè)試點(diǎn)職業(yè)班。調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。大體有公文標(biāo)題法、普通文章標(biāo)題法兩種形式。后者通常用正標(biāo)題和副標(biāo)題組成，正標(biāo)題或鮮明地點(diǎn)出調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，或形象地揭示主題，副標(biāo)題寫出事由和文種。調(diào)查要根據(jù)目標(biāo)，列出提綱，并考慮好調(diào)查的方法和步驟，然后有目的地深入現(xiàn)場作全面的調(diào)查。１９８０年，把試點(diǎn)擴(kuò)大為２４個(gè)班。市第六職業(yè)中學(xué)去年畢業(yè)的６２名幼師專業(yè)畢業(yè)生“供不應(yīng)求”，不少單位已“預(yù)訂”今年的畢業(yè)生。市教育部門正著手調(diào)查研究，準(zhǔn)備進(jìn)一步調(diào)整，集中一些專業(yè)，提高現(xiàn)有師資和設(shè)備的綜合效益，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。星羅棋布的小城鎮(zhèn)，對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的培育、城鄉(xiāng)商品的交換和經(jīng)濟(jì)信息的傳遞，起了重要的網(wǎng)結(jié)和推進(jìn)作用。目前，各級對搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不盡一致。目前，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口已達(dá)２．１萬人，城市化水平達(dá)４０％以上。當(dāng)前的主要籌資渠道：一是管好用好國家規(guī)定用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的專項(xiàng)資金；二是積極穩(wěn)健培育小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)市場，鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民到小城鎮(zhèn)投資開發(fā)建設(shè)；三是吸引外資、外商參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極向漢川市政府匯報(bào)樣本輪換工作，爭取地方大力支持，將樣本輪換工作寫入了XX年年初市長在全市統(tǒng)計(jì)工作上的講話中， 4月7日由市長向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員作了強(qiáng)調(diào)，要求一旦輪換工作啟動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按要求完成好樣本輪換資料的收集等工作。7月底選好了樣本輪換輔調(diào)員；8月初結(jié)合清查摸底工作召開了統(tǒng)計(jì)助理和輔調(diào)員培訓(xùn)會(huì)；9月底按照要求選出記帳戶后便迅速到各戶做工作，要求他們到時(shí)記好帳；10月省培訓(xùn)后立即培訓(xùn)到點(diǎn)到戶。針對住戶調(diào)查新網(wǎng)點(diǎn)中有的村輔調(diào)員怕麻煩爭待遇，部分記帳戶生意好怕沒時(shí)間記帳，漢川隊(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，一齊上戶做工作。準(zhǔn)備在春節(jié)前開展一次慰問，春節(jié)期間用電話短信方式致以節(jié)日問候，到輔調(diào)員家作半親戚串門，提高落實(shí)輔調(diào)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力為新網(wǎng)點(diǎn)今后五年的工作打下堅(jiān)實(shí)感情基礎(chǔ)。五是強(qiáng)責(zé)任。二是“實(shí)”。同時(shí)，漢川市政府撥付了城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本輪換專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元。３．改革土地管理使用制度。市沙河鎮(zhèn)幾年來先后投資２０００多萬元，硬化路面，安裝路燈，修建地下排水設(shè)施，綠化鎮(zhèn)區(qū)；投資４５０萬元，改善郵電和通訊設(shè)施，優(yōu)化經(jīng)商興貿(mào)環(huán)境，為鎮(zhèn)區(qū)市場建設(shè)創(chuàng)造良好條件。因此，各級都應(yīng)打破傳統(tǒng)思維方式，從加大改革開放力度、外決社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)破除舊觀念，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化意識(shí)