【正文】 況，我局要求稽查人員必須擺脫“就賬查賬”的傳統(tǒng)做法，多進(jìn)行外圍調(diào)查取證，查處其偷稅事實(shí)?；榫肿詈蟛閷?shí)。經(jīng)對(duì)莫克敏的詢問(wèn)筆錄調(diào)查，以及莫克敏本人對(duì)《廣東省收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票抵扣聯(lián)》復(fù)印件仔細(xì)甄別核對(duì)，發(fā)票0005467000537700054080、00053580、00054520共計(jì)5份是莫克敏送的松脂和親筆簽的字，XX年莫克敏實(shí)際銷售給公司的松脂數(shù)量為59250公斤。二、工作中存在的問(wèn)題：稽查隊(duì)伍有待加強(qiáng)，檢查人員綜合素質(zhì)和稽查能力有待進(jìn)一步提高。年初就召開全局選案工作會(huì)，在福利企業(yè)、起級(jí)零售業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)和建筑安裝業(yè)中選取了戶作為專項(xiàng)檢查的對(duì)象，分組進(jìn)行，共立案查處——戶，查補(bǔ)稅款和罰款萬(wàn)元，調(diào)減企業(yè)所得稅的虧損額——萬(wàn)元，有力地整頓和規(guī)范了行業(yè)行為，為國(guó)家換回了部分損失。五是搞好征管稽查互動(dòng)，積極向縣局及有關(guān)科室提出稽查建議，促進(jìn)征管和稽查的共同提高。二是配合縣局開展吳家巷工業(yè)區(qū)的區(qū)域性整治活動(dòng)。一年來(lái)，稽查局向各職能科室提出稽查建議條，移交相關(guān)資料份，稽查和征管的良性互動(dòng)正在逐步形成；六是嚴(yán)格考核規(guī)范內(nèi)部管理，打造一支清正廉潔、高效作業(yè)的稽查隊(duì)伍。市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持抓在平時(shí)、持續(xù)用力，為各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時(shí)的隨機(jī)抽查。有的局平時(shí)抓不好，導(dǎo)致平時(shí)的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問(wèn)題。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求，促進(jìn)工作。三要嚴(yán)肅追責(zé)。二要嚴(yán)守規(guī)矩。要切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實(shí)，出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，或者對(duì)違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和要求，采取有力措施加以改進(jìn)和克服。對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實(shí)際，拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度，做成做扎實(shí)使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評(píng)價(jià)，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說(shuō)服，否則，我們的工作就沒(méi)有根基，配不上納稅人的好評(píng)?？偟膩?lái)看，市縣兩級(jí)局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。孟局長(zhǎng)通報(bào)了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評(píng)情況?；榫譃樽ズ妹恳患榘妇淼馁|(zhì)量，在年初就制作了《案件質(zhì)量跟蹤卡》，該卡在每一個(gè)案卷的四個(gè)環(huán)節(jié)間交替時(shí)，都有相關(guān)責(zé)任人簽字，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，在辦案時(shí)間和質(zhì)量上一卡到底，使今年的案卷質(zhì)量有明顯提高，在省局的執(zhí)法檢查中，一次通過(guò)，獲得好評(píng)；四是認(rèn)真對(duì)待舉報(bào)案件。二、著力于抓好中心工作，主動(dòng)配合縣局各職能科室的工作互動(dòng)，取得顯著成效。三是抓稽查案卷質(zhì)量，確保件件是標(biāo)準(zhǔn)案。年初，稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本局現(xiàn)有的稽查力量和我縣稅收工作的具體特點(diǎn)，將稽查人員為七個(gè)組，內(nèi)勤設(shè)綜合辦、審理股和案源股、外勤設(shè)稽查1—4股和執(zhí)行股，人員按以老帶新、以專代疏進(jìn)行搭配，稽查辦案以企業(yè)組和小規(guī)模組進(jìn)行合理分工，集中精兵強(qiáng)將，主攻大案、要案、辦精品案，執(zhí)行股和案源股相機(jī)配合，一年來(lái)，全局共立案查處戶，已結(jié)案戶，其中有問(wèn)題的戶，被移送司法機(jī)關(guān)戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款和罰款萬(wàn)元，滯納金萬(wàn)元。檢查有問(wèn)題戶24戶，擔(dān)任了全縣宏觀稅負(fù)分析專項(xiàng)整治工作主力軍的角色，受到了縣局黨組的表?yè)P(yáng)和肯定?！睹骷?xì)表》表明，XX年懷集縣永盛林化有限公司向莫克敏開具收購(gòu)發(fā)票22份，收購(gòu)松脂198108公斤。警稅聯(lián)手突擊檢查、突擊詢問(wèn)，加工廠廠長(zhǎng)胡老板和幾個(gè)股東在詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄上承認(rèn)存折上的存款為銷貨款，《XX年10月至11月財(cái)務(wù)支出情況表》記載的產(chǎn)品銷售收入1742147元也是真實(shí)的。縣局采取多種形式向群眾宣傳稅收法律、法規(guī)及政策，并在報(bào)紙、電視等新聞媒體上公開承諾，為舉報(bào)人嚴(yán)格保密，舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)即兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。福湘木材加工廠、?；榫謴钠滟?gòu)材單位——濤圩分場(chǎng)查實(shí)。且收購(gòu)發(fā)票上免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出售者的姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址等均是固定的5個(gè)人名，開票日期都是每月的5天。考核到位。（一）加強(qiáng)納稅檢查工作的開展，加快檢查進(jìn)度，確保對(duì)一般納稅人的檢查面達(dá)100%。同時(shí)，積極配合**市局抽調(diào)來(lái)的4名稽查人員開展對(duì)經(jīng)營(yíng)煤炭的3戶稅負(fù)偏低的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢查，有兩戶存在偷稅行為。按照**市國(guó)稅局的關(guān)于開展稅收專項(xiàng)檢查的工作部署，結(jié)合**實(shí)際，深入布置我局今年稅收專項(xiàng)檢查，制定了我局xx年稅收專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，xx年我市稅收專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)確定為：房地產(chǎn)業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)及用廢企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、使用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣稅款企業(yè)、使用手工版運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款企業(yè)；同時(shí)，將檢查任務(wù)分解細(xì)化到各個(gè)月各個(gè)檢查組中,檢查工作力求做到抓早、抓細(xì)、抓緊、抓實(shí)。首先，為從根本上解決“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象，以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執(zhí)法追究工作走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)完善，先后實(shí)施了《***市國(guó)稅局稽查局稅收職能責(zé)任》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法工作流程》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制獎(jiǎng)懲方法》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制實(shí)施方案》。第二，為確保制度落到實(shí)處，工作卓有成效，***市國(guó)稅局稽查局進(jìn)一步完善稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了稅收行政執(zhí)法小組的力量，與此同時(shí)，稽查局開展的“月自查、季考核”活動(dòng)，為每一名稽查人員設(shè)立廉正檔案，及時(shí)穩(wěn)妥的糾正工作中的違法、違紀(jì)活動(dòng)。第四，強(qiáng)化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實(shí)際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點(diǎn),為提高稽查隊(duì)伍的政治理論水平、執(zhí)法水平，今年，稽查局目標(biāo)監(jiān)察辦組織全體職工進(jìn)行了“稅務(wù)人員勤政廉政建設(shè)”、“公民道德修養(yǎng)學(xué)法、知法、守法”、“稽查人員行政執(zhí)法”等一系列考試，組織全體稅干共同學(xué)習(xí)了鄭培民同志的先進(jìn)事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經(jīng)濟(jì)犯罪案，并進(jìn)行了分組討論。第三，為將行政執(zhí)法工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作屏棄形式，扎實(shí)開展，稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組在市局紀(jì)檢員的帶領(lǐng)下，以事前告戒、事中、事后監(jiān)督檢查為原則，稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業(yè)，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認(rèn)真塌實(shí)的工作作風(fēng)，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進(jìn)一步挖掘、整理。對(duì)去年未查結(jié)的兩戶企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證和查處工作。三、搞好協(xié)查工作，充分發(fā)揮金稅協(xié)查系統(tǒng)的作用。我局全年共檢查納稅人39戶，檢查出有問(wèn)題戶38戶，；。具體情況如下：①超市2戶：家家樂(lè)超市、?；咀龇á俅_定整治范圍。XX年7月，縣國(guó)稅稽查局對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)，該納稅人拒不提供賬簿。開展整治活動(dòng)以來(lái)，全縣共清理漏征漏管戶71戶，調(diào)整稅收定額25戶，批準(zhǔn)認(rèn)定為增值稅一般納稅人2戶。在查處的8戶私營(yíng)企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)的初查情況表明，企業(yè)賬面銷售收入的核算，增值稅進(jìn)、銷項(xiàng)稅額的計(jì)提都沒(méi)有問(wèn)題，反映的財(cái)務(wù)信息符合邏輯。五是加強(qiáng)部門協(xié)作。其余的17份收購(gòu)發(fā)票，松脂數(shù)量138858公斤，系他人盜用莫克敏的身份證號(hào)碼，模仿莫克敏的筆跡簽的字。今年雖然進(jìn)行了ctais的集中培訓(xùn)，但學(xué)以致用仍有不盡如人意之處，出現(xiàn)了操作人員操作因心里壓力過(guò)大而有失誤的情況。二是配合縣局開展吳家巷工業(yè)區(qū)的區(qū)域性整治活動(dòng)。一年來(lái)，稽查局向各職能科室提出稽查建議條，移交相關(guān)資料份，稽查和征管的良性互動(dòng)正在逐步形成；六是嚴(yán)格考核規(guī)范內(nèi)部管理，打造一支清正廉潔、高效作業(yè)的稽查隊(duì)伍。xx縣yyy吳家巷工業(yè)區(qū)是一個(gè)比較成熟的工業(yè)區(qū)，40多戶企業(yè)全部開工生產(chǎn)，而稅收管理上一直是薄弱環(huán)節(jié)，存在底子不清，征管力量也難以到位的問(wèn)題，稽查局對(duì)其中有代表性的19戶企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，上戶進(jìn)行了全面稽查，共查補(bǔ)增值稅和罰款萬(wàn)元，有力地打擊了涉稅犯罪行為，整頓和規(guī)范了工業(yè)區(qū)的稅收秩序，為工業(yè)區(qū)的良性發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用，得到了縣委縣政府的肯定。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。一是細(xì)化分工，明晰職責(zé)，確保兩個(gè)責(zé)任有力落實(shí)。先后對(duì)50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)或組織處理。二是履職盡責(zé)還不到位。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過(guò)程。要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動(dòng)，讓教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。要堅(jiān)守廉政紀(jì)律，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，嚴(yán)格約束自己。帶頭遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受監(jiān)督，為下級(jí)做好表率。目前的考核，還不善于抓點(diǎn)抓細(xì)節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機(jī)制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。同時(shí)，做工作一定要實(shí)，如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事，就要嚴(yán)肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會(huì)有震懾作用，就會(huì)使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會(huì)議、個(gè)別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。剛才，林組長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問(wèn)題，安排部署了今年的主要任務(wù)。三是抓稽查案卷質(zhì)量，確保件件是標(biāo)準(zhǔn)案。年初，稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本局現(xiàn)有的稽查力量和我縣稅收工作的具體特點(diǎn)，將稽查人員為七個(gè)組，內(nèi)勤設(shè)綜合辦、審理股和案源股、外勤設(shè)稽查1—4股和執(zhí)行股，人員按以老帶新、以專代疏進(jìn)行搭配，稽查辦案以企業(yè)組和小規(guī)模組進(jìn)行合理分工，集中精兵強(qiáng)將，主攻大案、要案、辦精品案，執(zhí)行股和案源股相機(jī)配合，一年來(lái)，全局共立案查處戶，已結(jié)案戶，其中有問(wèn)題的戶，被移送司法機(jī)關(guān)戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款和罰款萬(wàn)元，滯納金萬(wàn)元。一年來(lái)，稽查局移交稅偵隊(duì)查處戶，目前已全部結(jié)案，入庫(kù)增值稅及罰款————萬(wàn)元，并對(duì)xx市力華冶金原料有限公司原會(huì)計(jì)xxx涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票追究了刑事責(zé)任，經(jīng)法院審理后對(duì)其判處有期徒刑3年，緩期兩年執(zhí)行。一、優(yōu)化組合，合理配置稽查力量。XX年我局共開展納稅評(píng)估37戶，其中，約談13戶，檢查24戶，查結(jié)24戶。特別是廣東省懷集縣國(guó)家稅務(wù)局稽查局的協(xié)查函，協(xié)查函請(qǐng)求**縣國(guó)稅稽查局對(duì)湖南省**瑤族自治縣碼市鎮(zhèn)小江村二組村民莫克敏向懷集縣永盛林化有限公司銷售松脂的情況進(jìn)行協(xié)助查證，并隨信附上《XX年懷集縣永盛林化有限公司向莫克敏開具收購(gòu)發(fā)票情況明細(xì)表》。稽查局及時(shí)與公安局經(jīng)偵大隊(duì)國(guó)稅中隊(duì)聯(lián)系，采取突擊搜賬方式，在其保險(xiǎn)柜里搜出了一份《XX年10月至11月財(cái)務(wù)支出情況表》。二是高度重視群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話等涉稅舉報(bào)工作。主要成效①此次木材加工行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，移送公安機(jī)關(guān)案件2戶。經(jīng)稅務(wù)評(píng)估組兩次約談、稅源管