【正文】 執(zhí)法和日常監(jiān)督檢查，依照《旅游法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為，努力實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)規(guī)范、有序運(yùn)行，營(yíng)造文明旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在開展“安全月”等活動(dòng)期間，發(fā)放文明旅游宣傳資料，開展旅游咨詢和品質(zhì)旅游產(chǎn)品線路推介等活動(dòng)。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。合理點(diǎn)菜，講究營(yíng)養(yǎng)，主動(dòng)提供營(yíng)養(yǎng)菜單，明示菜品分量，合理搭配菜品，不誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)菜，盡量避免浪費(fèi)。發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)、游客積極參與，從文明餐桌的細(xì)節(jié)入手，營(yíng)造文明用餐，安全用餐，衛(wèi)生用餐，健康用餐的餐桌文化，不斷提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)管理，配置消毒柜、留樣柜，建立采購(gòu)食品、油品等原材料的專用臺(tái)賬，嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，不斷提升旅游餐飲行業(yè)服務(wù)水平。要注重創(chuàng)新，采取喜聞樂(lè)見的形式開展活動(dòng)，推動(dòng)“文明餐桌行動(dòng)”深入持續(xù)開展。在旅游中，導(dǎo)游應(yīng)及時(shí)對(duì)游客文明旅游予以提醒和警示，注重自身言行。（四）及時(shí)總結(jié)，建章立制。各旅游企（事）業(yè)要及時(shí)開展旅游防汛自查自糾工作，在每年上汛前至少開展一次大檢查，對(duì)本單位的防汛安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的隱患問(wèn)題要立即進(jìn)行整改，予以消除；對(duì)一時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)制定并落實(shí)防范措施，確定責(zé)任人、工作時(shí)限等。在汛期或發(fā)生旅游防汛突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間報(bào)告市景區(qū)管委會(huì)、旅游局，并及時(shí)上報(bào)給市防汛辦。三、主要內(nèi)容（一）建立旅游行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度。開展旅游企（事）業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)是“信用”建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的一項(xiàng)重要舉措，各旅游企（事）業(yè)要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織開展旅游企（事）業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)承諾、信用“黑名單”、信用等級(jí)管理、激勵(lì)懲處機(jī)制、信用監(jiān)督等各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)。目前，以市區(qū)為中心、1小時(shí)車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地改善了旅游景區(qū)通達(dá)條件和便捷程度。(三)加大政府資金投入。促進(jìn)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險(xiǎn)要處，由高低錯(cuò)落的五十多個(gè)山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表。這些城市旅游發(fā)展的一個(gè)重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費(fèi)和文化享受。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。鼓勵(lì)旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包是41號(hào)文件確定的新政策，此前在上海、深圳、大連等部分城市實(shí)行。（三）多頭管理問(wèn)題。（五）內(nèi)部社區(qū)管理問(wèn)題。（四）解決旅游融資渠道問(wèn)題。天津旅游客源市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告為貫徹落實(shí)天津市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)工作的指示和要求，我市開展大規(guī)模的天津旅游客源市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，由天津市旅游局與我市南開大學(xué)共同完成的《XX年天津旅游客源市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)第一期已經(jīng)完成。進(jìn)行整理。 (四)人文資源扎達(dá)蓋公園以扎達(dá)蓋河穿過(guò)得名，而該河又有豐富的文化資源，扎達(dá)蓋，蒙古語(yǔ)意為“寬闊”，扎達(dá)蓋河即寬闊的河。樹枝忽高忽低，召?gòu)R忽隱忽現(xiàn)，使人仿佛看到了海市蜃樓般的奇景仙境。從此之后，扎達(dá)蓋公園開始了飛速發(fā)展。影響了扎達(dá)蓋公園的整體形象和發(fā)展。制定工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作的監(jiān)督和成果的檢查。(三)清幽的環(huán)境是發(fā)展之機(jī)扎達(dá)蓋公園地處城市邊緣，且四周村落諸多。同時(shí)，老年活動(dòng)往往會(huì)吸引大量的人，這對(duì)于扎達(dá)蓋公園也是一個(gè)不錯(cuò)的契機(jī)。并以歷史為宣傳手段。沒(méi)有路標(biāo)牌等。其次，園內(nèi)人性化的設(shè)計(jì)理念值得稱贊，各個(gè)人文資源與自然相融合，例如水邊的涼亭，湖邊的假山，廊橋等。改建為公園，原苗圃植被茂密、生態(tài)環(huán)境良好，但是植物種類不夠豐富。乾隆至道光時(shí)，即已長(zhǎng)成合抱之木。并有喜鵲棲息地供游人觀賞。達(dá)到學(xué)以致用。將游客咨詢中心、交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，安排建設(shè)投入，同時(shí)促進(jìn)旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)。（二）推進(jìn)資源性旅游企業(yè)改革機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)力。（三）周邊環(huán)境問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)11號(hào)）均明確提出：“對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》再次提出：“落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策”。從年檢數(shù)據(jù)看，我國(guó)旅行社全行業(yè)的收入利潤(rùn)率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%?，F(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。要加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財(cái)力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當(dāng)增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項(xiàng)目示范等。第三、發(fā)展旅游業(yè)時(shí)不我待。目前部門旅游景點(diǎn)的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個(gè)部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。(五)文物保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。，海外旅游者31522人次。（五）建立企（事）業(yè)安全生產(chǎn)信用監(jiān)督制度。（二）總體要求。旅游景區(qū)根據(jù)實(shí)際情況減少售票或停止售票，采取迅速轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散旅游者等措施，并妥善安置；調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和設(shè)備，應(yīng)急救援人員進(jìn)入待命狀態(tài)。（三）強(qiáng)化防汛宣傳、培訓(xùn)和演練。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各景區(qū)（點(diǎn)）在出入口、游客中心、游步道旁、核心景區(qū)等位置設(shè)立與環(huán)境相融合的“文明旅游”提示牌、文明行為指南等。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市景區(qū)管委會(huì)、旅游局成立市旅游行業(yè)文明餐桌行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市景區(qū)管委會(huì)副主任、旅游局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，行管科、旅游質(zhì)監(jiān)所工作人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠行業(yè)管理科，辦公室主任由擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)遵守公共場(chǎng)所公德，講秩序，講禮儀，不吸煙，不喧嘩，做到文明用餐，剩菜自覺(jué)打包帶走；主動(dòng)使用公筷公勺，拒絕使用一次性筷子，做到低碳用餐。旅游行業(yè)開展文明餐桌活動(dòng)方案4篇與旅游調(diào)查報(bào)告4篇匯編第 38 頁(yè) 共 38 頁(yè)旅游行業(yè)開展文明餐桌活動(dòng)方案4篇為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示精神，按照市委文明辦轉(zhuǎn)發(fā)市委文明辦《關(guān)于組織開展“四個(gè)一”誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)的通知》要求，市景區(qū)管委、旅游局決定繼續(xù)在旅游行業(yè)開展“文明餐桌”活動(dòng)，特制定本方案。對(duì)切實(shí)踐行“厲行節(jié)約，文明用餐”的消費(fèi)者，給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從精神、物質(zhì)兩個(gè)層面褒獎(jiǎng)文明用餐行為。（二）完善機(jī)制，注重實(shí)效。（二）開展公民旅游文明素質(zhì)教育活動(dòng)。各旅游企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展文明旅游活動(dòng)的重要性和緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)媒體、電子屏、信息窗口、景區(qū)門票、卡片、短信等媒介，加強(qiáng)旅游防汛知識(shí)社會(huì)宣傳，普及旅游防汛安全知識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高旅游者防汛安全意識(shí)。發(fā)布紅色旅游防汛預(yù)警：要密切關(guān)注相關(guān)部門動(dòng)向，主要負(fù)責(zé)人在崗在位，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)，受災(zāi)地區(qū)的旅游企業(yè)要停止對(duì)外營(yíng)業(yè)和暫停一切游覽活動(dòng)，關(guān)閉旅游活動(dòng)場(chǎng)所。切實(shí)把信用理念引入安全生產(chǎn)管理，建立健全旅游企（事）業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，大力推進(jìn)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，督促旅游行業(yè)樹立誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，不斷提高旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，形成安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，切實(shí)落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信旅游企（事）業(yè)給予社會(huì)褒獎(jiǎng)、對(duì)安全生產(chǎn)不誠(chéng)信旅游企業(yè)進(jìn)行輿論譴責(zé)。旅游產(chǎn)品不斷升級(jí)，區(qū)域旅游特色逐步鮮明。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團(tuán)王臺(tái)礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。文物古跡作為一項(xiàng)重要旅游資源，對(duì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點(diǎn)。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金，作為導(dǎo)向性投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一、普遍存在的問(wèn)題（一）資金積累和融資困難。另?yè)?jù)了解，目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi)，占旅游報(bào)價(jià)的比重低于10%。但絕大部分地區(qū)均未落實(shí)，原因主要是沒(méi)有具體措施和督查機(jī)制，而水、電、氣生產(chǎn)者也都是企業(yè)，價(jià)格下調(diào)必然減少收入。景區(qū)對(duì)外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場(chǎng)秩序和環(huán)境問(wèn)題突出，隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、尾隨兜售乞討、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)政策，明確支持旅游資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)實(shí)行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，增強(qiáng)旅游企業(yè)的實(shí)力。（十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。、調(diào)查與評(píng)價(jià)(gb/t 18972)對(duì)旅游資源進(jìn)行評(píng)分從而進(jìn)行判定。地屬溫帶大陸性氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥。每天拂曉，慶凱橋附近非常幽靜。公園因東臨扎達(dá)蓋河，扎達(dá)蓋公園因此得名。值得一提的是扎達(dá)蓋公園正門的假山標(biāo)示，氣勢(shì)磅礴，使人提起游覽的熱情。要新建和翻修基礎(chǔ)設(shè)施。提高知名度。 所以要規(guī)范工作人員的工作流程，多開展教育以提高工作人員的整體素質(zhì)。 (三)總體評(píng)價(jià)扎達(dá)蓋公園的基本資源價(jià)值很高，但是在開發(fā)的過(guò)程中留下了很多的不足。(二) 旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀呼和浩特市發(fā)布的《到2020年總體規(guī)劃綱要》中，提出了三軸、四核、六帶的城市規(guī)劃理念，將扎達(dá)蓋河規(guī)劃到六帶中。朋蘇召和乃莫齊召則被綠樹環(huán)繞，清風(fēng)掠過(guò)。地處城市邊緣，大氣污染小，空氣質(zhì)量良好。樹立服務(wù)專家和終身服務(wù)觀念，引導(dǎo)全社會(huì)尊重服務(wù)性勞動(dòng)，為建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的旅游員工隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實(shí)行旅游項(xiàng)目與一般工業(yè)項(xiàng)目同等用地價(jià)格和其他優(yōu)惠政策，切實(shí)保障旅游用地需求。一些景區(qū)對(duì)老年人、學(xué)生、青少年、軍人、殘疾人等實(shí)行免票，這部分人員就沒(méi)有伴隨門票提供的保險(xiǎn)保障，人身、財(cái)物受到損害時(shí)的保障責(zé)任不明確，易引發(fā)糾紛。很多地方將高星級(jí)酒店作為形象，政府對(duì)其投資建設(shè)予以鼓勵(lì)、支持，有的納入發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃進(jìn)行考核和責(zé)任追究，一些地產(chǎn)樓盤為了提升價(jià)值和價(jià)格而建設(shè)五星級(jí)酒店，導(dǎo)致高星級(jí)特別是五星級(jí)酒店規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快。（二）參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包遇到的問(wèn)題。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng)，景區(qū)與酒店基本相同。(三)找準(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點(diǎn)。近年來(lái)，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽(yáng)、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。這些項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用我市文物的優(yōu)勢(shì)，最大限度延長(zhǎng)它們的使用壽命，并發(fā)揮其自身蘊(yùn)涵的價(jià)值，彰顯人文景觀的同時(shí)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河南客商孫先生投資4000萬(wàn)元，承包經(jīng)營(yíng)柳