【正文】 算體制、農(nóng)村土地管理制度、國(guó)資國(guó)企、公共資源管理體制、規(guī)劃并聯(lián)審批體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在商事登記制度、行政審批制度、混合所有制經(jīng)濟(jì)制度改革等方面爭(zhēng)取更大突破。各級(jí)黨委一把手要看清大勢(shì)、果敢發(fā)力，認(rèn)真履行改革第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓謀劃、親自抓調(diào)研、親自抓推動(dòng)，下功夫解決改革進(jìn)程中的困難和問(wèn)題。四要以法治手段促進(jìn)社會(huì)治理。要強(qiáng)化黨的紀(jì)律約束，持續(xù)開(kāi)展延安精神再教育活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)全面具體持續(xù)地向中央基準(zhǔn)看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許咸陽(yáng)存在“無(wú)法無(wú)天”的特殊黨員。同志們，又是一年新，事業(yè)萬(wàn)古青。要把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)率先突破發(fā)展的“助推器”，切實(shí)將科學(xué)發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，將創(chuàng)新的激情融入科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，真正使我們的決策和工作方式更加符合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。我們要在全黨同時(shí)也在全社會(huì)大力發(fā)揚(yáng)倡導(dǎo)這種精神，使之成為振興發(fā)展jt的強(qiáng)大精神動(dòng)力。四、要作好表率，爭(zhēng)做服務(wù)發(fā)展的奉獻(xiàn)者我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在奮力推進(jìn)jt率先突破發(fā)展的道路上，有許多新情況、新問(wèn)題需要研究，有許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要解決。四要在反腐倡廉建設(shè)上有新突破。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善黨建工作述職評(píng)議機(jī)制，構(gòu)建黨委抓總、書(shū)記主抓、有關(guān)部門(mén)分頭抓的工作格局，擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)把思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)落到實(shí)處，不斷保持和鞏固風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和發(fā)展氛圍。三要切實(shí)增強(qiáng)司法公信力和透明度。三要夯實(shí)工作責(zé)任，把改革任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾相結(jié)合、貫徹中省部署和自主探索相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、深化改革與依法辦事相結(jié)合，用改革新常態(tài)為發(fā)展新常態(tài)提供強(qiáng)大動(dòng)力。要扎實(shí)推進(jìn)重大民生工程建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)事業(yè)發(fā)展《規(guī)劃》，統(tǒng)籌辦好教育、衛(wèi)生、交通、住房、社保、供水供暖、食品藥品安全等方面的民生實(shí)事，加快市民文化中心建設(shè)，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，解決好群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題和煩心事。沒(méi)有科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略就是一句空話(huà)。要認(rèn)真執(zhí)行市上關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的《決定》，盡快在打通水、陸、空三條經(jīng)濟(jì)通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，全面提升內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。我們必須正確看待發(fā)展速度的波動(dòng)、發(fā)展趨勢(shì)的衍變、發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，適應(yīng)新常態(tài)、抓住新機(jī)遇、謀求新發(fā)展，始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，戰(zhàn)略上保持清醒，有定力、有耐心，戰(zhàn)術(shù)上綜合施策，有創(chuàng)新、有作為，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六個(gè)發(fā)展”，一以貫之落實(shí)“四促舉措”，在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生上下功夫，奮力書(shū)寫(xiě)新常態(tài)下咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)騰飛的新篇章，邁出建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市的新步伐。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把智慧和力量凝聚到完成中央和省委部署的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的歷史與現(xiàn)實(shí)背景、內(nèi)在動(dòng)因與外在特征，及其帶來(lái)的趨勢(shì)性變化，在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)中努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。主要是由依靠要素和資本投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)看后勁、看核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要用足用活各類(lèi)政策，挖深挖透一切潛能，千方百計(jì)促使三駕馬車(chē)協(xié)同發(fā)力，努力保持更好更快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個(gè)根本性問(wèn)題，在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提高質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確保到2020年三次產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)比重占到10%以?xún)?nèi)，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)30%，工業(yè)在動(dòng)態(tài)發(fā)展中保持在60%左右。第三個(gè)是人才問(wèn)題。要優(yōu)化空間布局，堅(jiān)持用歷史的耐心看待城鎮(zhèn)化問(wèn)題，強(qiáng)化“全域xx”理念，提升主城區(qū)“3+6”工程建設(shè)水平，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)中城市群核心區(qū)重點(diǎn)縣城建設(shè)，有重點(diǎn)、有層次地完善縣域和中心鎮(zhèn)功能，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和傳統(tǒng)民俗文化村建設(shè)，著力打造新型城鎮(zhèn)化體系。其他如文化體制、城市管理體制、民主法制體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等領(lǐng)域的改革，也都要奔著問(wèn)題去，圍繞提高改革質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)同，搞好調(diào)查研究，定向精準(zhǔn)發(fā)力，一項(xiàng)一項(xiàng)加以推進(jìn)。各專(zhuān)項(xiàng)小組和各部門(mén)要緊盯本領(lǐng)域、本部門(mén)改革工作重點(diǎn)，細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任要求，限定時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)動(dòng)，各方協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革落地有聲。法治是最好的社會(huì)治理方式。二要在黨的組織建設(shè)上有新成效。站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們?cè)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，百尺竿頭、更進(jìn)一步，為加快建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！市委慶祝七一表彰大會(huì)上的講話(huà)同志們：今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立88周年。二、要謀求突破，爭(zhēng)做率先發(fā)展的實(shí)踐者突破發(fā)展是率先發(fā)展的必然要求，率先發(fā)展是突破發(fā)展的目標(biāo)取向。全市黨員干部要向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，立足本職崗位，積極服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，爭(zhēng)做無(wú)私服務(wù)、真情奉獻(xiàn)的典范。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，有令必行，有禁必止，維護(hù)政局穩(wěn)定；要深入基層，查找解決影響穩(wěn)定的矛盾隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要認(rèn)真解決黨員群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)人心穩(wěn)定，力求通過(guò)每一名共產(chǎn)黨員的努力，為jt科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。一、要解放思想，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者思想是行動(dòng)的先導(dǎo),創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。要把從嚴(yán)管理干部的功夫下在平時(shí)，健全個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、審計(jì)監(jiān)察、末位查究等制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕有法不遵、有紀(jì)不守、政令不通、庸懶不為等現(xiàn)象，真正嚴(yán)出威力、管出壓力、治出效力。四、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的新常態(tài)，對(duì)黨員干部的政治素養(yǎng)、工作方式、紀(jì)律作風(fēng)等都提出了新的更高要求。要圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、征地拆遷、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題，講黨紀(jì)國(guó)法，教法治方法，找法治差距，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)依法辦事的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要尊重群眾首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與支持改革的積