【正文】 地保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積考核目標(biāo)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，落實(shí)到地塊，落實(shí)到圖斑。建立依法用地考評(píng)機(jī)制，對(duì)違法用地屢禁不止的地區(qū)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批；對(duì)依法依規(guī)用地的地區(qū)，在用地指標(biāo)分配上適當(dāng)傾斜。下面，我先總結(jié)過(guò)去一年工作，對(duì)今年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。批準(zhǔn)集體占地項(xiàng)目10宗。加大了土地執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊了土地違法行為。全年總計(jì)對(duì)350余宗國(guó)有、集體土地進(jìn)行了測(cè)量、面積計(jì)算并繪制了勘測(cè)定界圖，出具勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告82宗。今年全市國(guó)土資源工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)等會(huì)議精神，按照省國(guó)土廳、廊坊市國(guó)土局和霸州市委、市政府的決策部署，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，服務(wù)保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，加快組卷報(bào)批工作進(jìn)度，保證在6月中旬之前完成預(yù)分指標(biāo)的分解上報(bào)工作。從1月1日開(kāi)始，整理復(fù)墾項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上備案，也就是說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的必須“先補(bǔ)后占”，否則不予批地。今年要認(rèn)真開(kāi)展1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作和揚(yáng)芬港、堂二里、煎茶鋪、南孟四鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同志們，一年之際在于春，XX年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。在系統(tǒng)開(kāi)展五個(gè)“年”活動(dòng)：一是開(kāi)展“素質(zhì)提高年”，打造一流的干部隊(duì)伍。加大對(duì)土地違法案件的查處力度，進(jìn)一步提高辦案效率，努力營(yíng)造良好的用地環(huán)境。通過(guò)土地整治，促進(jìn)民居向中心城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。在規(guī)劃調(diào)整上，繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中一次性調(diào)規(guī)；涉及局部調(diào)整規(guī)劃的情況實(shí)行調(diào)規(guī)卷隨用地卷一并報(bào)批。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，國(guó)土資源工作仍存在不少的困難和問(wèn)題。積極做好地災(zāi)評(píng)估、地災(zāi)防治、采礦企業(yè)儲(chǔ)量核查等工作。認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)閑置土地和存量土地的清查工作，深入摸清閑置存量土地。此外，我局協(xié)助廊坊市局。市國(guó)土資源工作作風(fēng)建設(shè)年講話(huà)今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)XX年全市國(guó)土資源工作暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)，部署新一年的任務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法用地的水平。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，全面推行“一崗雙責(zé)”，精心實(shí)施廉政提醒和誡勉談話(huà)教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，組織“廉潔在我心中”交流活動(dòng)等，系統(tǒng)廣大干部職工的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。全面盤(pán)點(diǎn)檔案資料，對(duì)部分缺失的檔案資料進(jìn)行了完善補(bǔ)充。上半年，全市共收購(gòu)儲(chǔ)備上市土地7幅，為城鎮(zhèn)建設(shè)積累了一定的資金。切實(shí)加大涉土信訪(fǎng)辦理力度。對(duì)撤并的學(xué)校、政府等經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有建設(shè)用地，直接授權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)營(yíng)，或通過(guò)招拍掛方式出讓給招引項(xiàng)目，或以土地作價(jià)入股，收取紅利，或通過(guò)簽訂租賃合同，出租給項(xiàng)目使用，收益歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；對(duì)因經(jīng)營(yíng)不善、企業(yè)破產(chǎn)倒閉而造成廠(chǎng)房、土地閑置的企業(yè)用地，通過(guò)以地招商、租賃廠(chǎng)房、租賃土地使用權(quán)、土地作價(jià)入股等多種形式重新使用；對(duì)批而未用、用而不足、圈而不建的項(xiàng)目用地，通過(guò)以企引企、依法收回、部分轉(zhuǎn)讓、股份投入、新建標(biāo)房等方式盤(pán)活利用。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任，在建立《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的基礎(chǔ)上，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解考核指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持把基本農(nóng)田作為耕地保護(hù)的重中之重，按照“管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化”的要求，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)了工作壓力的有效傳遞。積極實(shí)施復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。積極開(kāi)展掛鉤試點(diǎn)。為甩掉信訪(fǎng)重點(diǎn)市的帽子，今年以來(lái)，我們以解決重點(diǎn)、難點(diǎn)涉土信訪(fǎng)為突破口，采取了一系列行之有效的措施。粘土資源全部納入市場(chǎng)化運(yùn)作，共組織掛牌出讓采礦權(quán)7宗，獲取采礦權(quán)價(jià)款23萬(wàn)元。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，*國(guó)土資源網(wǎng)站和局域網(wǎng)的維護(hù)到位，欄目設(shè)置合理，內(nèi)容更新及時(shí)，局域網(wǎng)辦公系統(tǒng)得到充分應(yīng)用。加大權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督力度，實(shí)行廉情定期公示、重大事項(xiàng)及時(shí)公布等制度，局紀(jì)檢組始終參與局基建工程、基層所辦公樓處置、土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、土地上市會(huì)審等敏感事項(xiàng)，保證了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。加大土地法制宣傳力度，整體推進(jìn)土地管理模范市、土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地管理模范村創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市土地法制意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在此，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)長(zhǎng)期支持、關(guān)心和理解國(guó)土資源工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。積極推進(jìn)了征地補(bǔ)償改革，完成了征地區(qū)片綜合地價(jià)的制定和聽(tīng)證工作。全年收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有土地6宗。進(jìn)一步推進(jìn)了磚瓦窯的整治，關(guān)停、注銷(xiāo)了產(chǎn)能低下、取土資源枯竭的磚廠(chǎng)，截止目前，我市磚瓦粘土礦企業(yè)已從1997年的26家遞減為目前的15家。突出表現(xiàn)在：用地供求矛盾進(jìn)一步加劇，保護(hù)資源與保障發(fā)展的壓力越來(lái)越大；土地執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重；全系統(tǒng)在思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面也還存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。在用地報(bào)批上，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不受批次限制，可單獨(dú)組卷報(bào)批。協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好掛甲莊、宋莊、賈莊、勝芳鎮(zhèn)紅星街等“城中村”改造項(xiàng)目的用地審批工作。此外，要加大土地法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。通過(guò)對(duì)不同人員分層次、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。讓我們?cè)谑形⑹姓蜕霞?jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，圓滿(mǎn)完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二是開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”，培養(yǎng)一流的工作作風(fēng)。（五）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高管理水平按照部里的要求，縣（市）級(jí)規(guī)劃修編，要以國(guó)家確認(rèn)的二次調(diào)查成果為依據(jù)核實(shí)修編基數(shù)，因此要加快完成第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。針對(duì)新的用地政策，我們要堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，計(jì)劃指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。二、XX年工作安排XX年是國(guó)土資源工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，做好今年的工作意義十分重大。地籍測(cè)量為建設(shè)項(xiàng)目用地、土地交易、農(nóng)村宅基地、查處違法占地及解決土地糾紛提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。此外，我們利用“土地日”、“測(cè)繪日”、“法制日”等各種宣傳活動(dòng)，同時(shí)以報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視為載體，廣泛開(kāi)展了土地法律法規(guī)宣傳，普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部群眾嚴(yán)格保護(hù)耕地、依法用地和節(jié)