【正文】 錠規(guī)模達(dá)到xx萬錠，織機(jī)xxx余臺套，棉紡織產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。六、下步工作打算建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。建立健全激勵(lì)機(jī)制。完成繼續(xù)教育新一輪培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%，校長持證上崗率為100%。城區(qū)小學(xué)班額嚴(yán)重超員。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。雖然我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)走進(jìn)新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學(xué)管理者，尤其是一些村級學(xué)校教師教育理念轉(zhuǎn)變不大，重應(yīng)試、輕能力思想依然比較嚴(yán)重，個(gè)別學(xué)校連基本的教學(xué)常規(guī)都達(dá)不到要求?？h域內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到有針對性、適用性、實(shí)效性。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應(yīng)措施，依法履行推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé)，在制定規(guī)劃、項(xiàng)目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。面對農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況，對大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實(shí)現(xiàn)最大化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，%，%。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在中、小學(xué)。二、我縣義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)從總體上看，我縣義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學(xué)校之間發(fā)展不均衡。(二)隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。因此建議市政府出臺政策，由縣級政府對本級擔(dān)保中心實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，并納入縣級財(cái)政預(yù)算管理。目前中國人民銀行公布的人民幣貸款基準(zhǔn)利率，‰，‰。同時(shí)，縣政府辦、企業(yè)局、財(cái)政局、銀監(jiān)會、人民銀行等部門對中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保中心的運(yùn)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保了擔(dān)保中心工作正常運(yùn)行。經(jīng)過嚴(yán)格審核，先后分九批把資產(chǎn)負(fù)債率低、經(jīng)營狀況好、信用度高、發(fā)展前景好的xx家企業(yè)確定為會員單位。二是融資渠道較窄。截止XX年3月31日，累計(jì)為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保xx筆xx億元，余額xx萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。會員企業(yè)從業(yè)員工xxx人，固定資產(chǎn)x億元，紗錠xx萬枚，年銷售收入xx億元，年入庫稅金xx萬元。為此，縣委政府組織有關(guān)部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過多次探討論證，確定了xx模式的信用擔(dān)保運(yùn)行辦法，由政府出資200萬元發(fā)起，全縣中小企業(yè)自愿入會，信用聯(lián)社提供限額資金支持。（五）實(shí)施保后跟蹤制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督管理為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，擔(dān)保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。擔(dān)保中心成立以來，恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價(jià)格波動較大，許多企業(yè)急于購進(jìn)原料，資金短缺，擔(dān)保中心及時(shí)發(fā)揮“加油站”的作用，為企業(yè)提供了必要的流資，幫助大部分企業(yè)順利度過了難關(guān)，使我縣棉紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、效益同步提高。健全基金注入機(jī)制，逐步增加資本金投入。(一)辦學(xué)條件不斷改善。辦學(xué)體制實(shí)現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉(zhuǎn)變，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升。我縣27所中心小學(xué)以上的學(xué)校，僅有12所達(dá)到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學(xué)生生活必需的設(shè)施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后，普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。XX年來，新一輪小學(xué)入學(xué)高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學(xué)生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學(xué)任教。在 “人民辦教育”政策時(shí)期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個(gè)別有狹隘的本位主義思想等原因，導(dǎo)致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校，不利于學(xué)校管理，學(xué)校班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時(shí)或存在，教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我們必須深刻認(rèn)識到，教育事關(guān)國家富強(qiáng)、民族振興。五是積極爭取國家有關(guān)教育項(xiàng)目投入和中央、省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，確保農(nóng)村中小學(xué)改造、改善、建設(shè)的需要。對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口支援艱苦、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校，鼓勵(lì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。要科學(xué)、合理地核定農(nóng)村中小學(xué)基本經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時(shí)，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。(三)師資管理政策不完善。同時(shí)，由于歷史原因，目前在一些村級小學(xué)，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。近年來，我縣學(xué)校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設(shè)，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。堅(jiān)持