【正文】 （六）創(chuàng)新服務舉措，不斷豐富保姆服務內(nèi)涵結(jié)合爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境和全市最佳辦事單位的總體要求，我局繼續(xù)著力打造國土“保姆式”服務品牌，在要求上提高，在內(nèi)容上創(chuàng)新，在形象上豐富。對于行政服務事項，我局實行評估制度。以“領(lǐng)導干部下基層‘三解三促’”、“領(lǐng)導干部大接訪”、“四項排查”、“保姆式”服務等活動為載體，采取市局領(lǐng)導帶隊，通過定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門走訪、主動回訪等形式深入基層一線，全面排查梳理全市涉地信訪矛盾。切實貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快推進濱海園區(qū)開發(fā)建設的重要決策部署，全力支持濱海園區(qū)建設，充分利用園區(qū)內(nèi)原鹽場等工礦廢棄地資源，向省廳申請將濱海園區(qū)納入工礦廢棄地復墾利用國家試點范圍，促進區(qū)域內(nèi)建設用地資源有效利用。二是穩(wěn)步推進萬頃良田建設工程。（四）改善民生，積極維護群眾權(quán)益一是切實落實征地制度?！本W(wǎng)站建設方案的編制報審，《市地理信息公共服務管理辦法（草案）》、《市地理信息公共平臺地理實體數(shù)據(jù)規(guī)范》、《市地理信息公共平臺電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》等7項標準規(guī)范的制定，“天地圖amp。全系統(tǒng)通過輪崗交流，有47位科級以上干部職務作了調(diào)整，其中市局機關(guān)21人，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了隊伍活力。按照《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估辦法》的要求，建立規(guī)范性文件后評估制度，明確評估主體、原則、對象、內(nèi)容、方法與程序，保證評估的科學性、民主性和制度化，并將后評估結(jié)果作為規(guī)范性文件“立、改、廢”的重要依據(jù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達社情民意新渠道作用，完善網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，積極主動回應社會關(guān)切。同時堅持方便群眾知情、保障群眾參與和監(jiān)督的原則，加大政府信息主動公開力度。大力推進行政審批“三集中、三到位”改革工作，強化職能整合，促進分散審批向集中審批轉(zhuǎn)變，強化流程再造，促進一般審批向“保姆”審批轉(zhuǎn)變，強化方式創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)審批向網(wǎng)上審批轉(zhuǎn)變，強化監(jiān)察管理，促進事后監(jiān)督向?qū)崟r監(jiān)督轉(zhuǎn)變。全市地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃定工作基本完成，集體土地所有權(quán)統(tǒng)一宗地編碼實現(xiàn)全覆蓋，二次土地調(diào)查農(nóng)村成果率先通過省級驗收。（三）嚴格監(jiān)管，大力推動用地秩序好轉(zhuǎn)一是20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成效顯著。（二）有力保護，有效促進資源集聚一是全面落實耕地保護責任。二、取得的成效20**年，全市國土資源部門在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“四保四創(chuàng)”的總體要求，全面提升管理水平，全力服務平穩(wěn)較快發(fā)展，國土資源管理各項工作全面推進，實現(xiàn)了高平臺上的新跨越。四是全面落實土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任。群眾、企事業(yè)單位既可以通過互聯(lián)網(wǎng)國土門戶網(wǎng)站向我局提出各類申請，也可以采取電話方式向市政務中心國土窗口進行辦理行政許可（審批）事項的預約。三是認真組織開展案卷評查。（四）嚴格法制監(jiān)督，大力促進行權(quán)公開運行一是強化網(wǎng)上審批監(jiān)督。（二）完善議事程序，積極推進科學民主決策一是依法依規(guī)，推進決策法制化。一是土地資源供需矛盾相當尖銳，經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的剛性需求將會持續(xù)，破解保護資源與保障發(fā)展的難題任重道遠。在上級有關(guān)部門的指導下，對3處省級重點地質(zhì)災害隱患點進行了汛前調(diào)查，提出具體防治意見，對17個重要地質(zhì)災害隱患點進行了巡查，指導監(jiān)測人記錄《地質(zhì)災害群測群防記錄本》。一是抽調(diào)精干業(yè)務力量參與國道205線改造建設工作，克服人員少、任務重、時間緊等實際困難，較好地完成了征地分戶測量、地上附屬物登記造冊和征地拆遷補償?shù)裙ぷ?。鞏固基本農(nóng)田保護工作成果，完善基本農(nóng)田保護基礎資料，強化保護責任，開展了20**年度耕地保護責任目標履行情況自查工作。上報縣政府審批農(nóng)民個人建房一個批次。今年以來，村級信息員共報送各類信息32條，其中涉及違法用地的舉報信息7條，較好發(fā)揮了“國土耳目”作用。（六）推進干部隊伍建設和各項基礎工作。二是深入開展普法宣傳。目前，國土窗口行政審批對外承諾辦理時限已是全省最低。堅持規(guī)范性文件合法性審查制度，未進行審查或者審查未予通過的，規(guī)范性文件不得簽發(fā)。為進一步改善行政服務軟環(huán)境，創(chuàng)新服務理念，強化為民服務意識，市政務中心國土窗口實行“18247”工作制度。按照部、省、市整體部署及階段要求，積極推進20**年度土地衛(wèi)片圖斑核查、違法查處整改工作。三是專項督察，綜合防控。三是加快批供服務，保證重點項目。今年以來，全市萬頃良田報批總面積4006畝，農(nóng)用地2668畝。根據(jù)市政府出臺的《市市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險銜接辦法》等政策，著力推進市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的過渡銜接，將今后和歷史上產(chǎn)生的被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，被征地農(nóng)民養(yǎng)老金標準得到了大幅度提高。全市礦業(yè)權(quán)設置方案全部編制完成，采礦權(quán)有形市場網(wǎng)上交易系統(tǒng)得到全面應用。20**年我們將按照國務院、國土資源部和省、市的部署要求，進一步推進國土資源依法行政工作，不斷提升國土資源依法行政水平。同時采取多種培訓形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和能力，特別注重對法律知識的更新培訓，并緊緊圍繞執(zhí)法工作實際，著力提高執(zhí)法人員在調(diào)查取證技巧、法律規(guī)范適用和執(zhí)法文書制作等方面的業(yè)務技能。高度重視省政府、市政府受理的行政復議案件，加強匯報與溝通，積極主動做好答復和證據(jù)材料提供等工作；認真做好市局受理的行政復議案件審理工作，進一步完善行政復議工作制度，改進行政復議案件辦理方式方法，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦理行政復議案件，努力實現(xiàn)定紛止爭，提高行政復議的公信力和案結(jié)事了率；加強對縣級國土部門行政復議、行政應訴工作指導和信息交流，利用法制培訓、專題會議等形式，組織對典型案例的分析研討，提高縣級國土部門人員行政復議、行政應訴的能力水平。抓好我市國土資源系統(tǒng)依法行政五年規(guī)劃和“六五”普法五年規(guī)劃工作部署和落實，充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎作用，進一步增強系統(tǒng)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，不斷提高國土資源管理對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力。（六）創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷強化隊伍建設一是強力推動“一評五制”工作。三是切實推動保障性住房建設。今年以來，我市深挖潛力，廣掘資源，積極組織項目入庫，嚴格入庫審查。中心城區(qū)保障性住房用地方案獲國土資源部批準，總面積3706畝，位居全省第2位。同時，依托地方黨委、政府信訪工作平臺，積極加強與各級政法、信訪、社會矛盾糾紛調(diào)處中心等部門的交流與合作。督促各地對尚未查處整改到位的違法用地加大查改力度、加快查改進度，做到違法用地查處、責任人問責、違法狀態(tài)消除“三到位”。對涉及國土資源的行政審批服務事項，廣大市民、單位對涉及國土資源的行政審批服務事項，全天候可以申請辦理，24小時可以電話咨詢。完善規(guī)范性文件備案制度，今年制定的規(guī)范性文件均在發(fā)布之日起15日內(nèi)向省廳和市政府法制辦提交了備案報告、規(guī)范性文件正式文本和制定說明。在以往歷次收費清理的基礎上，我局對照市政府“三集中、三到位”有關(guān)意見，再次對所有收費進行梳理核查，并主動與市物價局、市財政局溝通，在收費標準上做到“能降低的則降低，能免除的則免除”。8226。二是妥善解決了老體制的遺留問題，在縣委、縣政府的支持下，將地產(chǎn)管理所和土地收儲中心改為全額撥款事業(yè)單位。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導組，制訂了切實可行的《**縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》，明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。（二）地礦管理工作一是受理采礦權(quán)申請9件，其中延續(xù)采礦登記5件，變更采礦登記3件，新設采礦登記1件。一、主要工作成效（一）土地管理工作一是耕地保護工作不斷加強。啟動了云樂鄉(xiāng)大