【正文】 題的問(wèn)責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。（一）要把主體責(zé)任落到實(shí)處。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開展這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過(guò)程。這也是我們了解民意的重要渠道。（一）要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。同志們，開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)是今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)。優(yōu)化環(huán)境，加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。去年我區(qū)新增省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，其中時(shí)代試金技術(shù)中心被評(píng)為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，美捷家紡、電力設(shè)備廠技術(shù)中心被評(píng)為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，目前，全區(qū)各級(jí)技術(shù)中心已達(dá)10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)4個(gè)，市級(jí)4個(gè)。*年累計(jì)上報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目270個(gè)，其中新開工項(xiàng)目178個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目92個(gè)，同比增長(zhǎng)24%。我委始終把招商引資工作作為中心工作來(lái)抓，對(duì)照區(qū)里下達(dá)的招商引資任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行層層分解，制定了招商引資考核辦法，逢會(huì)必講招商引資，及時(shí)傳達(dá)、通報(bào)招商引資的各種信息和情況，全委上下招商引資積極性空前高漲。為了豐富各支部和廣大黨員手中的學(xué)習(xí)教材，我委向各支部發(fā)放了《*報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》一書，并向每位黨員發(fā)放了《*黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》一書。另外，黨委每年對(duì)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行一次自查，每月按期定額上繳，保證了黨費(fèi)能夠不拖、不漏、不欠繳?！捌咭弧鼻跋Γ椅辉u(píng)為市中區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“五個(gè)一”活動(dòng)先進(jìn)單位。深入開展困難救助和“送溫暖”活動(dòng)，促進(jìn)“平安市中”建設(shè)。14個(gè)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中，除社會(huì)消費(fèi)品零售總額由于統(tǒng)計(jì)方法調(diào)整較難實(shí)現(xiàn)外，其余主要指標(biāo)順利完成。抓住時(shí)機(jī)向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)創(chuàng)建永興縣“城市礦產(chǎn)”示范基地，積極組織申報(bào)湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，向省里請(qǐng)求增補(bǔ)桂陽(yáng)和永興兩縣為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”作為基本的工作方法，在重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，實(shí)行集體討論決定，杜絕“一言堂”。要加大向上爭(zhēng)取國(guó)、省資金的力度，爭(zhēng)取完成23億元的向上爭(zhēng)資目標(biāo)；繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)制，著力抓好700余個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成700億元以上投資。注重關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，積極會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)做好市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，支持全系統(tǒng)干部職工通過(guò)自考、在職讀研、短期培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高發(fā)改隊(duì)伍整體素質(zhì)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展與改革工作的理論、法律及政策的研究，努力提高發(fā)改部門觀大局、抓大事、謀大略工作水平，當(dāng)好黨委、政府的好參謀。目前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。確定了六家配送企業(yè)為縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充藥品配送企業(yè)，制訂了《太湖縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充藥品采購(gòu)目錄（xx年）》。拓展方案經(jīng)市政府原則通過(guò)，拓展工作指揮部和金融服務(wù)辦公室等機(jī)構(gòu)相繼成立。繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，注重多渠道、多角度加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和積累。在落實(shí)市、區(qū)有關(guān)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，前瞻性地開展一些針對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)、新的金融衍生機(jī)構(gòu)的吸引、服務(wù)等配套政策的調(diào)查研究。 完成了全省人才工作隊(duì)伍建設(shè)課題研究。 (2)培訓(xùn)制度。按照省委組織部《關(guān)于推薦選拔省委聯(lián)系的高級(jí)專家的通知》要求，共推選出符合選拔條件的省委聯(lián)系的高級(jí)專家61名，正式入選29名。 (1)目標(biāo)管理制度。大力開展價(jià)格監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)drc工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)建、白孔雀工藝美術(shù)創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)。以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)尺，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在做好常規(guī)分析的基礎(chǔ)上，開展了金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)建設(shè)、股市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響等問(wèn)題的專題研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。明確醫(yī)改對(duì)象和管理體制，決定對(duì)1992年和xx年兩次行政區(qū)劃調(diào)整保留的一般衛(wèi)生院和分院，取消其獨(dú)立法人資格，作為分院予以保留，隸屬建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。（三）加大項(xiàng)目工作力度，努力擴(kuò)大投資規(guī)模重視規(guī)劃編制，積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。扎實(shí)履行在示范區(qū)和集中區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投資工作、招商引資等方面作出的公開承諾，著力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格績(jī)效考核，緊緊圍繞黨委、政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到責(zé)任科室，狠抓落實(shí)；嚴(yán)格按照《xxxx市發(fā)展和改革工作績(jī)效評(píng)估辦法》和《xxxx市發(fā)展和改革委員會(huì)績(jī)效評(píng)估考核辦法》，做好縣市區(qū)發(fā)改工作和市發(fā)改委各科室月度考核、季度通報(bào)、半年考核評(píng)估、年終綜合考核評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，今年要完成中央計(jì)劃新增廉租房、公租房、五年內(nèi)計(jì)劃擴(kuò)大到30萬(wàn)套。密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)提出對(duì)策建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。爭(zhēng)取了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)籠子，全市有30個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目本子，其中打捆項(xiàng)目20個(gè)，單列項(xiàng)目10個(gè)，占全省社會(huì)口“十二五”%。全年共審批項(xiàng)目275個(gè)，開展了項(xiàng)目審批工作自查自糾，進(jìn)一步落實(shí)“兩集中、兩到位”改革，完成xxxx大道延伸段等3個(gè)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的集中審批工作，提高了審批效率。新的一年，各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重，我委一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)發(fā)展和改革工作的新局面。重點(diǎn)做了以下幾方面工作：一是切實(shí)解決原人防建材廠退休職工上訪問(wèn)題。按照區(qū)紀(jì)委的工作部署，我委通過(guò)瀏覽紀(jì)委專網(wǎng)、收看《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道等多種方式組織各單位學(xué)習(xí)《規(guī)定》的具體內(nèi)容，使黨員干部全面了解《規(guī)定》的具體內(nèi)容，深刻理解《規(guī)定》的政策界限。4月份，我單位選派兩名同志參加了由區(qū)委組織部、黨校舉辦的第七次全區(qū)中青年后備干部培訓(xùn)班，并以優(yōu)異成績(jī)結(jié)業(yè)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好動(dòng)員。開拓創(chuàng)新，深入開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作。對(duì)十六里河法庭、重汽集團(tuán)技術(shù)改造等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，我委派出專門人員靠上做工作，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，在最短的時(shí)間內(nèi)拿到了批復(fù)，保證了項(xiàng)目順利進(jìn)行。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入力度，加快技改上新步伐，積極為企業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)扶持資金，協(xié)助企業(yè)做好手續(xù)辦理和稅收減免等工作。12月份，由我委牽頭，會(huì)同區(qū)環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)市中分局、節(jié)水辦等組成聯(lián)合檢查組對(duì)全區(qū)10家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能減排專項(xiàng)檢查，提高了企業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作的重視程度。（四）要以更大力度惠民生。開展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告；存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒(méi)錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。（二）開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。（二）要把自查整改落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。去年以來(lái)我委高度重視節(jié)能降耗工作，年初明確把節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)列入全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中。為掌握全區(qū)服務(wù)業(yè)的基本情況，從9月份開始，我委指導(dǎo)各辦事處歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了普查，共收集了2908家企業(yè)的基本資料，并在區(qū)財(cái)政局、工商局、國(guó)稅局、地稅市中分局的密切配合下，將服務(wù)業(yè)企業(yè)稅收情況進(jìn)行了歸納整理，基本摸清了全區(qū)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展、地區(qū)分布、行業(yè)分布、納稅等情況，為服務(wù)業(yè)發(fā)展思路的確定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)調(diào)控，精心做好規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)調(diào)研，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。組織紀(jì)念建黨86周年活動(dòng)。根據(jù)市委、區(qū)委解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，結(jié)合我委實(shí)際，黨委在廣泛征求意見的前提下召開了專題民主生活會(huì)，深入查擺影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題，認(rèn)清差距，發(fā)現(xiàn)不足，積極整改，切實(shí)做到在思想觀念上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，在境界標(biāo)準(zhǔn)上有一個(gè)大提升，在干勁作風(fēng)上有一個(gè)大改進(jìn)。首先，我委制定了主題活動(dòng)的實(shí)施意見，并附有詳細(xì)的活動(dòng)配檔表，黨委要求各支部根據(jù)配檔表安排，結(jié)合自身工作實(shí)際，開展好這次活動(dòng)。建立發(fā)改委黨委環(huán)境建設(shè)（行政效能）投訴分中心。認(rèn)真開展幫扶貧困殘疾人工作。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資813億元，%，提前3個(gè)月完成“千億投資計(jì)劃”。積極組織大湘南三市申報(bào)全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，請(qǐng)求省政府并報(bào)國(guó)務(wù)院將xxxx、衡陽(yáng)、永州三市打造成以xxxx為中心的國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推動(dòng)我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二、xxxx年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài)文明示范縣和文化旅游示范縣，加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設(shè)，大力建設(shè)“森林xxxx”。全面推進(jìn)先行先試，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，把先行先試的范圍由承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展各個(gè)方面，力求做到橫向拓展、縱深推進(jìn)。二是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。規(guī)劃綱要編制工作已經(jīng)過(guò)重大問(wèn)題前期研究、基本思路的形成、規(guī)劃綱要框架形成等階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和爭(zhēng)取項(xiàng)目工作的不斷深入，我縣各類利用政府資金建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，而且管理也越來(lái)越嚴(yán)格。進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目申報(bào)流程，減少申報(bào)材料，縮短申報(bào)時(shí)限，切實(shí)做到服務(wù)快捷，方便群眾，隨到隨辦，提高辦事效率，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。良好的服務(wù)和政策環(huán)境吸引了上投摩根基金管理有限公司北京分公司等一批國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)入駐，增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的活力。能夠充分利用研究成果，指導(dǎo)和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。(四)抓好政府投資計(jì)劃的落實(shí)，加大組織協(xié)調(diào)力度，確保重點(diǎn)工程的推進(jìn)一是繼續(xù)深化投融資體制改革，完善政府投融資評(píng)估制度加快推進(jìn)政府投資管理的規(guī)范化和法制化。按照《**省‘十二五’人才開發(fā)規(guī)劃綱要》的總體要求，圍繞我市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，廣泛征求意見，研究起草了《**市“十二五”人才開發(fā)規(guī)劃綱要》。按照省委人才辦的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委同意，市委、市政府15名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工情況，分別確定聯(lián)系了1—2名省委聯(lián)系的高級(jí)專家。 開展了市級(jí)優(yōu)秀人才的年度考評(píng)工作。XX年共編發(fā)了12期《**人才工作》,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于人才工作的有關(guān)精神,加強(qiáng)了交流,溝通了信息,促進(jìn)了工作的開展。對(duì)照今年的投資計(jì)劃安排，做好動(dòng)態(tài)跟蹤管理。加緊實(shí)現(xiàn)人員到位，盡快制定和完善新成立機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)制度規(guī)章，進(jìn)一步明確工作開展原則、開展步驟、職責(zé)分工等相關(guān)問(wèn)題，盡早發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能及作用。(四)推改革，重管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利深化投融資體制改革，建立了“西城