【正文】 落實(shí)責(zé)任，確保清產(chǎn)核資和村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理工作取得實(shí)效一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制。五要強(qiáng)化督促檢查，力求穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)土資源、林業(yè)、教育、水務(wù)、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的配合和指導(dǎo)，監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。建立集體資源登記簿，逐項(xiàng)記錄法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源?！叭Y”清查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照實(shí)施意見的要求，進(jìn)行全面公示，廣泛征求農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人的意見，凡是對(duì)“三資”清查情況有異議的，必須認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。稍后梁書記就這兩項(xiàng)工作還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作載體、工作方式。第三，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣是保障和改善民生的必然要求。質(zhì)量問(wèn)題事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展，事關(guān)公民生命安全，事關(guān)一個(gè)地區(qū)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量強(qiáng)縣辦公室積極加強(qiáng)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、以及有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)試點(diǎn)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保了全縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)工作機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)立了縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)，在全市率先出臺(tái)《縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面取得突出成就的企業(yè)和個(gè)人，引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)不斷追求卓越經(jīng)營(yíng)績(jī)效。從一定意義上說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要走質(zhì)量?jī)?yōu)先、質(zhì)量制勝的發(fā)展道路。當(dāng)前群眾已經(jīng)不再滿足于有吃、有穿、有住，而更關(guān)注吃得是否健康，穿得是否時(shí)尚，住得是否舒心。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)。會(huì)后，縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)《關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見》和今天會(huì)議精神，進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，并分解落實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，下步縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村級(jí)集體資金、資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分資源開發(fā)、流轉(zhuǎn)速度明顯加快，資金、資產(chǎn)、資源管理已成為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要，也成為引發(fā)群眾爭(zhēng)議和矛盾的焦點(diǎn)所在。根據(jù)市上安排，我縣今年選擇兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，探索加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的有效形式和途徑，形成比較完善的監(jiān)督管理體系，在此基礎(chǔ)上于XX年在全縣農(nóng)村全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把清產(chǎn)核資和推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理工作，作為關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，擺上議事日程，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組了解工作開展情況，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題?？h民政局要將集體“三資”委托代理服務(wù)工作納入村務(wù)公開和民主管理建設(shè)工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)制度；將農(nóng)村集體“三資”管理工作納入村干部民主評(píng)議考核指標(biāo)體系中，不斷完善集體“三資”民主監(jiān)督管理機(jī)制。建立完善農(nóng)村集體資源登記、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)合同管理、集體建設(shè)用地收益等管理制度。三是公開透明，嚴(yán)肅紀(jì)律。剛才，縣監(jiān)察局、農(nóng)委、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)就做好這兩項(xiàng)工作作了發(fā)言，講得都很好，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施得力，我完全同意。三、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)事關(guān)大局、事關(guān)民生，是一項(xiàng)全局性、綜合性、系統(tǒng)性工作，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，必須形成整體合力?？h政府《關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見》就是一個(gè)綜合性的工作載體。推進(jìn)綠色發(fā)展，要求我們大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)質(zhì)量這個(gè)抓手，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走綠色低碳的質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。目前，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實(shí)不夠到位，措施不夠有力；有的單位沒(méi)有及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。縣政府建立了質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，四大質(zhì)量牽頭部門也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員。四是營(yíng)造工作氛圍。只有提高發(fā)展質(zhì)量，才能從根本上破解能源、土地、環(huán)境承載力等要素制約，才能使發(fā)展更強(qiáng)勁、更持久。質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)就是抓住群眾的新要求、新期待，把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”的發(fā)展，創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果融入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際制造業(yè)接軌。要建立健全質(zhì)量強(qiáng)縣工作考核評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)價(jià)辦法，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門完成目標(biāo)任務(wù)及質(zhì)量建設(shè)情況進(jìn)行綜合考評(píng)。就我縣而言，農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清，尤其是集體資產(chǎn)和