【正文】 關(guān)企業(yè)生死興衰的“生命線”。有關(guān)具體的要求和技術(shù)層面的問題，市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志將作具體部署，請(qǐng)同志們不負(fù)重托，不負(fù)眾望認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中，一一抓好落實(shí)。道理說來(lái)很簡(jiǎn)單，你創(chuàng)造的利潤(rùn)再大，創(chuàng)造的財(cái)富再多，也經(jīng)不起一次重大事故給企業(yè)造成的折騰，遭殃的不僅僅是那些無(wú)辜的性命，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說，不僅良心上受到嚴(yán)厲的遣責(zé)，而且還得付出慘痛的代價(jià)。這是全市上下的共同努力，也包括在座的各位企業(yè)家的功勞和汗水。在這些非高危行業(yè)中亡人事故頻發(fā)，從中可以看出我們一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，思想麻痹，管理松散，說重點(diǎn)是對(duì)職工生命的蔑視，這要引起大家高度警醒和充分關(guān)注。湖南懷化井巷工程公司“”放炮事故,操作工在處理殘炮過程中,一邊抽煙,一邊作業(yè)；遂川龍泉名苑工程“”坍塌事故,發(fā)生在商鋪裝修的拆墻過程中。因此對(duì)企業(yè)主而言，履行企業(yè)的安全主體責(zé)任是一種強(qiáng)制履責(zé)的法律要求，沒有馬虎和怠慢的余地，一旦管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，就要承擔(dān)主要責(zé)任。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，并提出“把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)”。（三）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和法制人員依法行政的觀念和能力，提高綜合素質(zhì)的有效途徑。（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，建立機(jī)制，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入常態(tài)管理軌道。希望大家能夠珍惜這次機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)紀(jì)律，正確處理工學(xué)關(guān)系和矛盾，認(rèn)真聽講，專心研究，開動(dòng)腦筋，勤于思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所研、學(xué)有所悟、學(xué)有所成。同時(shí)，國(guó)務(wù)院提出建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，要求各級(jí)政府及部門堅(jiān)持依法行政，如何做到依法行政，關(guān)鍵要提倡學(xué)法、懂法、用法，造就一支依法行政的干部隊(duì)伍。同志們，朋友們，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)文明、富強(qiáng)、和諧的新，必須造就一大批富有開拓進(jìn)取精神、駕馭市場(chǎng)風(fēng)云，對(duì)時(shí)代、對(duì)祖國(guó)、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任。有的企業(yè)在安全生產(chǎn)上麻木不仁，總認(rèn)為不發(fā)生三人以上重大事故就可過關(guān)，導(dǎo)致事故接二連三。井岡山市鵝嶺神源電站“”放炮事故,死亡2人。如神華集團(tuán)是我國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，年產(chǎn)煤炭一億多噸，進(jìn)入了世界前列，達(dá)到了世界先進(jìn)水平。只有我們牢固樹立安全發(fā)展理念，并在探求經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)律、研究和解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)關(guān)系的過程中，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，才能更好地堅(jiān)持安全發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。下面，我想同各位企業(yè)家共同探討解決一個(gè)必須回答的問題，也是我今天講話的主題，這就是：如何做一個(gè)勇?lián)?zé)任、安全發(fā)展的企業(yè)家。隨著法制的進(jìn)一步健全和完善，關(guān)愛生命已經(jīng)成為時(shí)代的最強(qiáng)音，那種草蒹人命的時(shí)代一去不復(fù)返了。古人說，“生于憂患，死于安樂”。從面上調(diào)查的情況看，目前我市非煤礦山領(lǐng)域仍然存在亂采濫挖、不具備安全生產(chǎn)條件、危及周邊安全的情況還比較嚴(yán)重，稍有不慎，就可能發(fā)生事故，甚至是大事故。發(fā)達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司(萬(wàn)安縣工地)“”坍塌事故,發(fā)生在涵管放置施工過程中。《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)都明確規(guī)定對(duì)責(zé)任事故必須嚴(yán)格追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事等相關(guān)責(zé)任，特別是剛剛頒布的《省安全生產(chǎn)條例》嚴(yán)格量化了責(zé)任追究規(guī)定，明確了發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的重大生產(chǎn)安全事故，必須將有關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩起一般亡人事故的建筑施工企業(yè)要堅(jiān)決停業(yè)整頓。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論是一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面的能力：一是理論政策的指導(dǎo)能力，理論政策中涵蓋許多法律知識(shí)；二是科學(xué)的決策能力，處理重大事件以及確定一個(gè)地區(qū)的發(fā)展方向、目標(biāo)等都需要科學(xué)決策，要做到?jīng)Q策科學(xué)，首先要依法決策、民主決策，沒有法律知識(shí)，不掌握一些法律、政策，就無(wú)法進(jìn)行科學(xué)決策；三是制度設(shè)計(jì)的支撐能力，具備了理論的指導(dǎo)能力和重大事項(xiàng)科學(xué)決策的能力，還需要圍繞決策事項(xiàng)完善一些制度，從體制機(jī)制方面保障決策執(zhí)行，而完善制度就是依照法律法規(guī)制定、設(shè)計(jì)制度的過程；四是抓落實(shí)的能力，決策做完了，制度也建立了，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)，抓落實(shí)需要一些好的措施和辦法，而制定措施和辦法也要依法依規(guī)，這是對(duì)我們