【正文】 致力于道路的改造、調(diào)平和路障的清理，并加大了公路中修力度，縣公路局在無改造計劃的情況下，從銀行貸款對X087大坪至雙橋鎮(zhèn)段4公里；縣交通局公路所管養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道采取貨幣化養(yǎng)護(hù)的辦法，對全縣管養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，經(jīng)市里考核，農(nóng)村公路管養(yǎng)里程優(yōu)良率超過25%基本上保持了道路的暢通。從我縣目前的交通狀況來看，近30公里的連接線使祁東交通進(jìn)入高速路網(wǎng)是相當(dāng)漫長，按照現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)來衡量是屬于低劣級物流條件。還有村道的管養(yǎng)是面臨新的課題，管養(yǎng)不到位，農(nóng)村公路會好景不長。高速公路建設(shè)方面：要組建強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)班子。對班線設(shè)置、線路允許要公平公正，滿足群眾所需，運管部門要嚴(yán)格把關(guān)。做好交通體制改革的后續(xù)完善工作，6抓好交通改革相關(guān)工作。兩個部門對各自管養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道今年要盡力爭取調(diào)規(guī)，爭取計劃，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。特殊情況需要將計劃項目調(diào)到規(guī)劃項目或者已完工項目有節(jié)余里程的計劃調(diào)整，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面申請調(diào)劑計劃，報市交通部門批準(zhǔn)后方可實施；否則，誰開工建設(shè)誰負(fù)責(zé)全額資金，縣里一律不撥付國補(bǔ)資金。二要嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同志們當(dāng)前是全縣交通大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問題，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越。各級各部門都要樹立強(qiáng)烈的憂患意識和緊迫意識，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“要務(wù)之要務(wù)、中心之中心”，以更加昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅克難的銳氣，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣。經(jīng)濟(jì)工作最關(guān)注的是投入和產(chǎn)出，我們安排的招商引資專項經(jīng)費，起碼也要爭取百倍、千倍的回報，只投入不產(chǎn)出，就是本末倒置。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要推進(jìn)節(jié)能減排?？h幾大家班子要團(tuán)結(jié)協(xié)作，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系企業(yè)和項目、肩負(fù)起招商引資的責(zé)任，形成巨大的工作合力。三是要優(yōu)化法制環(huán)境。今天，出席會議的還有我縣規(guī)模企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在這里我想特別對你們說，世界金融危機(jī)的堅冰正逐步消融，希望你們進(jìn)一步堅定對我們中方發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景的信心，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄，做一名有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)意識、民族精神的精英企業(yè)家，搶占先機(jī)，精心把自已的企業(yè)管好，致力把自己的企業(yè)做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。認(rèn)真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要制定引進(jìn)政策，減少重復(fù)和低水平引進(jìn)，重視對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和改良。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系、增長方式和消費模式，努力保護(hù)“天藍(lán)、水清、地綠”的生態(tài)環(huán)境。必須把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺。資金從哪里來？其中一個重要途徑就是從招商引資中來。如果沒有基本數(shù)額的資金作保證，沒有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作支撐，則新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城市化將失去前提和基礎(chǔ)，談富民強(qiáng)縣無異于空中樓閣。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，：：，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)勢，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強(qiáng)勢的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長對就業(yè)的拉動作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟(jì)增長的局面尚未真正形成。準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況，及時解決突出問題，促進(jìn)工作落實。關(guān)系黨和政府的形象，必須從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)。主要是講農(nóng)村公路。干線公路改造：老白太路改造的責(zé)任主體是建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，指揮部要積極協(xié)調(diào)，化解矛盾，順利施工?？h交通公路部門要切實抓好干線公路、縣鄉(xiāng)道的管理和養(yǎng)護(hù)，切實提高養(yǎng)護(hù)水平和抗災(zāi)能力。就會秩序井然，造福百姓，管理得不好，就會動亂社會，禍害百姓，因此對客運市場的管理一是要科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)布局。干線公路改造方面：年內(nèi)完成老白太路白地市至三口灣段改造工程路基、橋涵工程及過渡式路面；完成322國道油化鋪裝工程5公里。從配套資金來看，由于縣財政十分困難，擴(kuò)大縣級資金配套比例很不現(xiàn)實，縣鄉(xiāng)道改造需要大量資金，農(nóng)村通暢是”規(guī)劃的最后一年，通暢工程實施的大多數(shù)是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)村，或是前幾年修路積極性不高的村，配套資金的籌措將非常艱難。做好今年的交通工作，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，意義非常重大。對“面的車”進(jìn)行了專項整治和妥善分流，全縣客運市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在以下六個方面：延伸到 接 高速，一是實現(xiàn)了從無到有的夢想。益婁衡高速經(jīng)極力爭取。衡汽集團(tuán)祁東分公司在衡陽市以遠(yuǎn)的客運車輛全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，五是道路交通保持平安暢通。當(dāng)前，縣交通事業(yè)面臨的形勢仍然異常嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨，主要體現(xiàn)在三個方面：一是任務(wù)重。三是責(zé)任大?？h道改造和通鄉(xiāng)工程方面：完成X2步云橋至郭家嘴段、X086至污水處理廠段、X087溫泉至連接線段以及黃邵線、雙靈線的改造工程建設(shè)任務(wù)。二是要整合資源，合理開發(fā)。對鄉(xiāng)村道的管理和養(yǎng)護(hù)，縣交通部門要通過調(diào)查研究，根據(jù)有關(guān)的政策要求，迅速出臺管養(yǎng)辦法，將職能明確，責(zé)任明確。縣鄉(xiāng)道改造：交通、公路部門是責(zé)任主體，要積極爭取計劃，努力實現(xiàn)開工建設(shè)。屬于省市管轄的計劃。一要嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。要重獎重罰，獎要獎得心動，罰要罰得心疼。從城市化水平來看，年通過旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮(zhèn)化率在年的基礎(chǔ)上提高了5．%，但由于先天不足的原因，與全省、全國還是相去甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)在我縣招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢十分明顯：一方面，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區(qū)和工業(yè)園區(qū)左右逢源的結(jié)合部，能夠在依托和服務(wù)園區(qū)、城區(qū)的“兩區(qū)”中尋找難得的發(fā)展機(jī)遇。必須強(qiáng)化招商引資主題，把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心舉措，洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“臺子”、找好“路子”。工業(yè)園是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，是工業(yè)企業(yè)的示范區(qū)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三、保障措施要進(jìn)一步落實招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是事關(guān)中方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心工作，必須制定實打?qū)?、硬碰硬的保障措施來推進(jìn)各項工作的落實，確保完成既定任務(wù)、實現(xiàn)既定目標(biāo)。要盡快制訂和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào)。同志們，擴(kuò)大招商引資和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面臨的任務(wù)重大而艱巨，群眾的期望殷切而厚重，讓我們橫下一條心、擰出一條繩、扭成一股勁，放手大干不保守、埋頭苦干不張場，真抓實干不浮躁，把中方的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，為加快富民強(qiáng)縣、實現(xiàn)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！。要制訂并逐步完善好產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績，把獎勵兌現(xiàn)到個人，獎到企業(yè)家，獎到單位、部門一把手，獎到其他有功人員。招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。同時深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，