【正文】 重點扶持農產品骨干龍頭企業(yè)，加快興建農產品標準化生產示范基地，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，全力推進“農超對接”和雙向流通，積極組織農產品進超市、進市場，不斷開辟農產品在城市市場的銷售渠道，逐步形成了上聯(lián)高端市場，下聯(lián)生產田間，集農產品標準化生產、規(guī)?；洜I、科技化服務、信息化交易于一體，從基地一直到市場終端的新型農產品經營服務體系。通過調研我們認為，供銷社雖然在經濟轉軌期遭受了重挫，喪失了很多資源，但對于服務“三農”仍具有很多獨特的優(yōu)勢：一是供銷社融入“三農”，又具備進入市場的能力。（一）供銷社已經從經濟發(fā)展的低谷中走出，基本實現(xiàn)了全行業(yè)脫貧解困。自黨的十六大以來，中央連續(xù)出臺了7個一號文件，黨的十七屆三中全會作出《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對解決“三農”問題作出了總體部署。目前，全市已有10個縣（市、區(qū)）供銷社建立了日用消費品龍頭公司，擁有大型物流配送中心3個，縣城駐地萬平方米以上的超市（大賣場）4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地1000平方米以上的直營超市80余個，村級加盟超市（便民店）1180個，年日用消費品銷售額20億元，供銷社在農村消費市場的引領和主導作用日益突出和明顯，已成為推進農村現(xiàn)代流通發(fā)展的重要力量。首先，從供銷社自身來看，一是供銷社經濟總量不足，經濟實力相對弱小，供銷社在組織農村購銷業(yè)務方面還有很大潛力和發(fā)展空間；二是供銷社在聯(lián)合、合作方面的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，“合作社不合作，聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題還比較突出；三是供銷社人員老化、人才匱乏，全市供銷社系統(tǒng)在人才引進、人才培養(yǎng)方面與事業(yè)發(fā)展的需要存在著較大差距；四是全市供銷社發(fā)展的不平衡性問題比較突出，個別縣（區(qū)）供銷社工作被動，還沒有真正明確和把握供銷社在新時期的定位，缺乏工作的緊迫感和責任感。財政部門撥付的供銷社改革發(fā)展資金應維持在XX年度的500萬元，并每年有所增長；發(fā)改、商務等部門在服務業(yè)、物流業(yè)發(fā)展，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等方面，應充分發(fā)揮供銷社的作用，并給予相應的政策支持和資金扶持；農業(yè)相關部門對供銷社農產品標準化基地建設、專業(yè)合作社發(fā)展、測土配方施肥等工作給予必要的支持和合作；信息產業(yè)等部門對供銷社開展報廢汽車及廢舊家電拆解，農村信息化建設等業(yè)務經營給予大力支持；銀監(jiān)、金融等部門要在供銷社組建信用擔保公司、開展資金互助合作等方面，給予一定支持；工商、質量監(jiān)督、土地、建設、人事勞動等部門在供銷社注冊登記、農資商品經營、農村超市建設、社區(qū)服務中心建設、職工養(yǎng)老金繳納等方面給予重點支持。今年以來，先后組織供銷系統(tǒng)全體職工，兩次召開無償獻血宣傳動員會，并成立了無償獻血志愿者小組，有5名同志主動要求加入。要重視發(fā)揮作為建設運營主體供銷社的主導作用，對其進一步明確任務，注入資源，賦予相應的職能，引導支持其按照經營性與公益性相融合、市場運作與政府引導相結合、現(xiàn)代企業(yè)制度與農村改革經驗相借鑒的要求，努力建設適應時代發(fā)展需要、具有中國特色的供銷合作社?？h供銷社還組織開展了以“土地托管”為主要內容的大田作物服務創(chuàng)新活動，通過組建專業(yè)服務隊，對農戶的土地實行種植、施肥、噴藥、澆灌、收割等專項服務，逐步把農村勞動力從土地中解放了出來，降低了農業(yè)生產投入、節(jié)約了勞動成本，在建立農業(yè)社會化服務體系方面進行了積極有益的探索。四是它