【正文】 重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品骨干龍頭企業(yè)，加快興建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，全力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”和雙向流通，積極組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)，不斷開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品在城市市場(chǎng)的銷售渠道，逐步形成了上聯(lián)高端市場(chǎng)，下聯(lián)生產(chǎn)田間，集農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、科技化服務(wù)、信息化交易于一體，從基地一直到市場(chǎng)終端的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，供銷社雖然在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期遭受了重挫，喪失了很多資源，但對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”仍具有很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是供銷社融入“三農(nóng)”，又具備進(jìn)入市場(chǎng)的能力。（一）供銷社已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷中走出，基本實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)脫貧解困。自黨的十六大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)一號(hào)文件，黨的十七屆三中全會(huì)作出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了總體部署。目前，全市已有10個(gè)縣（市、區(qū)）供銷社建立了日用消費(fèi)品龍頭公司，擁有大型物流配送中心3個(gè)，縣城駐地萬(wàn)平方米以上的超市（大賣場(chǎng)）4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地1000平方米以上的直營(yíng)超市80余個(gè)，村級(jí)加盟超市（便民店）1180個(gè)，年日用消費(fèi)品銷售額20億元，供銷社在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用日益突出和明顯，已成為推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展的重要力量。首先，從供銷社自身來(lái)看，一是供銷社經(jīng)濟(jì)總量不足，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱小，供銷社在組織農(nóng)村購(gòu)銷業(yè)務(wù)方面還有很大潛力和發(fā)展空間；二是供銷社在聯(lián)合、合作方面的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，“合作社不合作，聯(lián)合社不聯(lián)合”的問(wèn)題還比較突出；三是供銷社人員老化、人才匱乏，全市供銷社系統(tǒng)在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)方面與事業(yè)發(fā)展的需要存在著較大差距；四是全市供銷社發(fā)展的不平衡性問(wèn)題比較突出，個(gè)別縣（區(qū)）供銷社工作被動(dòng)，還沒(méi)有真正明確和把握供銷社在新時(shí)期的定位，缺乏工作的緊迫感和責(zé)任感。財(cái)政部門(mén)撥付的供銷社改革發(fā)展資金應(yīng)維持在XX年度的500萬(wàn)元，并每年有所增長(zhǎng)；發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)在服務(wù)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等方面，應(yīng)充分發(fā)揮供銷社的作用，并給予相應(yīng)的政策支持和資金扶持；農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)對(duì)供銷社農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、專業(yè)合作社發(fā)展、測(cè)土配方施肥等工作給予必要的支持和合作；信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)對(duì)供銷社開(kāi)展報(bào)廢汽車及廢舊家電拆解，農(nóng)村信息化建設(shè)等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)給予大力支持；銀監(jiān)、金融等部門(mén)要在供銷社組建信用擔(dān)保公司、開(kāi)展資金互助合作等方面，給予一定支持；工商、質(zhì)量監(jiān)督、土地、建設(shè)、人事勞動(dòng)等部門(mén)在供銷社注冊(cè)登記、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村超市建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、職工養(yǎng)老金繳納等方面給予重點(diǎn)支持。今年以來(lái)，先后組織供銷系統(tǒng)全體職工，兩次召開(kāi)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員會(huì)，并成立了無(wú)償獻(xiàn)血志愿者小組，有5名同志主動(dòng)要求加入。要重視發(fā)揮作為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體供銷社的主導(dǎo)作用，對(duì)其進(jìn)一步明確任務(wù)，注入資源，賦予相應(yīng)的職能，引導(dǎo)支持其按照經(jīng)營(yíng)性與公益性相融合、市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、現(xiàn)代企業(yè)制度與農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)相借鑒的要求，努力建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要、具有中國(guó)特色的供銷合作社?？h供銷社還組織開(kāi)展了以“土地托管”為主要內(nèi)容的大田作物服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)戶的土地實(shí)行種植、施肥、噴藥、澆灌、收割等專項(xiàng)服務(wù)，逐步把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解放了出來(lái)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、節(jié)約了勞動(dòng)成本，在建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系方面進(jìn)行了積極有益的探索。四是它