【正文】 ??nisii vdt1)/(2 評(píng)價(jià)方法 城市用地 — 城市用地抗震類型 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:32 ? （ 二 ） 建 筑 場(chǎng) 地 覆 蓋 層 厚 度 的 確 定 ： 1 、 一般情況下 ， 應(yīng)按地面至剪切波速大于 500m/s的土層 頂 面 的 距 離 確 定 。 圖1 開(kāi)元寺東塔拾振器布置圖北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集方法 五、鉆孔現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充勘察 由于城市地形地貌的復(fù)雜性以及城市鉆孔資料的不均勻性，城市已有工程的鉆孔資料呈現(xiàn)市區(qū)密，外圍疏，局部地段空白的特點(diǎn)，因此為了滿足城市地震地質(zhì)和場(chǎng)地環(huán)境方面的基礎(chǔ)研究工作，需要對(duì)城市部分地段進(jìn)行補(bǔ)充勘察。 ? 緊急避震疏散場(chǎng)所和固定避震疏散場(chǎng)所分別進(jìn)行安排。 對(duì)“點(diǎn)”的分析采用 定性評(píng)價(jià)，提出薄弱環(huán)節(jié) 對(duì)網(wǎng)絡(luò)中薄弱環(huán)節(jié)和抗震基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià) 根據(jù) 抗震性能評(píng)價(jià)， 找出各子系統(tǒng)的抗震薄弱環(huán)節(jié)、制定相對(duì)減災(zāi)規(guī)劃， 確定抗震防災(zāi)要求和對(duì)策。 ３ 基本規(guī)定 69 ? ?超出基本防御目標(biāo) ()時(shí) ?應(yīng)給出設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)等抗震設(shè)防要求，并按照現(xiàn)行 《 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 》(GB50011)中的抗震設(shè)防要求的分類分級(jí)原則進(jìn)行調(diào)整。對(duì)一些特殊措施，應(yīng)明確實(shí)施方式和保障機(jī)制 建設(shè)和發(fā)展要求 設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市實(shí)際情況重大變化，法律規(guī)定 規(guī)劃的實(shí)施 １ 總則 61 ? 規(guī)劃工作區(qū) ? ? ? ? ? ?緊急、固定、中心 ? ? ? 2 術(shù)語(yǔ) 62 ? 規(guī)劃 工作區(qū) ? 進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)根據(jù)不同區(qū)域的重要性和災(zāi)害規(guī)模效應(yīng)以及相應(yīng)評(píng)價(jià)和規(guī)劃要求對(duì)城市規(guī)劃區(qū)所劃分的不同級(jí)別的研究區(qū)域。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃也需修訂 《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》 建設(shè)部117號(hào)令 43 ? 第六單元：第 16— 20條，實(shí)施要求與罰則 ? 抗震設(shè)防區(qū)城市的各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的要求。 ? 共分 24條，大體上可以分為 7個(gè)單元： 《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》 建設(shè)部117號(hào)令 37 ? 第一單元： 1— 7條，主要闡述抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制依據(jù)、適用范圍、管理職能等，重點(diǎn)內(nèi)容有： ? 適用范圍是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地震動(dòng)峰值加速度 ≥）。一是做出成功的地震預(yù)報(bào)特別是短臨預(yù)報(bào)；二是在地震發(fā)生前采取一系列的減輕和防止地震災(zāi)害的措施。美、日等國(guó)家對(duì)抗震防災(zāi)的投入遠(yuǎn)大于地震預(yù)報(bào)的投入 23 編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的重要意義 ? 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制和實(shí)施是保障城市安全的重要方面 ? 抗震防災(zāi)規(guī)劃批準(zhǔn)后，即成為該市的技術(shù)法規(guī)性文件，任何單位和個(gè)人在該市進(jìn)行城市建設(shè)、工程建設(shè)時(shí)，都必須遵守城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的各項(xiàng)規(guī)定和要求。 直轄市、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。 重要建（構(gòu)）筑物、超高建（構(gòu)）筑物、人員密集的教育、文化、體育等設(shè)施的外部通道及間距應(yīng)當(dāng)滿足抗震防災(zāi)的原則要求。 ? 避震疏散場(chǎng)所 ? 用作地震時(shí)受災(zāi)人員疏散的場(chǎng)地和建筑。 ３ 基本規(guī)定 71 ? ， —— 不同區(qū)域的重要性和災(zāi)害規(guī)模效應(yīng) ?甲類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地應(yīng)為一類規(guī)劃工作區(qū)； ?乙類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地應(yīng)不低于二類規(guī)劃工作區(qū)； ?丙類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地應(yīng)不低于三類規(guī)劃工作區(qū)； ?城市的中遠(yuǎn)期建設(shè)用地應(yīng)不低于四類規(guī)劃工作區(qū)。（ ） 可采用行政區(qū)域作為預(yù)測(cè)單元進(jìn)行，也可根據(jù)不同工作區(qū)的重要性及其建筑分布特點(diǎn)按下述要求進(jìn)行劃分： ? 一類工作區(qū)不大于 ； ? 二類工作區(qū)不大于 4平方公里； ? 抽樣率應(yīng)滿足評(píng)價(jià)建筑抗震性能分布差異的要求 （ ） ? （ 1）一類工作區(qū)不小于 5％； ? （ 2）二類工作區(qū)不小于 3％； ? （ 3）三類工作區(qū)不小于 1%。也可根據(jù)分類編碼通用原則，用十進(jìn)制數(shù)字表示 114 ? 數(shù)據(jù)分類和組織 ?專題 數(shù)據(jù)層 ?可參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層，也可根據(jù)各類工作區(qū)實(shí)際需要進(jìn)行分層 ?專題數(shù)據(jù)可根據(jù)各專題分析工作的實(shí)際需要進(jìn)行分類和編碼。 2 、 當(dāng)?shù)孛?5m以下存在剪切波速大于相鄰上層土剪切波速 ， 且其下臥巖土的剪切波速均不小于400m/s 時(shí) ， 可 按 地 面 至該 土層 頂 面的 距離 確 定 。 ?基本思路： ? 探測(cè)出結(jié)構(gòu)振動(dòng)響應(yīng)或結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)特性的變化 ? 利用結(jié)構(gòu)的固有特性如特征方程 、振型的正交性等建立結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)特性變化與結(jié)構(gòu)參數(shù)變化的關(guān)系 ,進(jìn)而判定結(jié)構(gòu)健康問(wèn)題 ， 作出抗震性能的判斷 。在進(jìn)行需避震疏散人口數(shù)量及其分布估計(jì)時(shí)，宜考慮市民的晝夜活動(dòng)規(guī)律和人口構(gòu)成的影響。 ５ 基礎(chǔ)設(shè)施 86 ? 評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍 ?根據(jù)城市實(shí)際情況和本章規(guī)定 ? 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)和改造的抗震防災(zāi)要求和措施 ?結(jié)合各系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃，其在抗震防災(zāi)中的重要性和薄弱環(huán)節(jié) ? 重要建（構(gòu)）筑物的抗震防災(zāi)評(píng)價(jià)，群體抗震性能評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)抽樣率的要求 ?第六章的相關(guān)要求 5 基礎(chǔ)設(shè)施 87 ５ 基礎(chǔ)設(shè)施 單體抗震性能評(píng)價(jià) 其他評(píng)價(jià)要求 供電系統(tǒng) 建筑、變電站、配電裝置室等 甲、乙類模式必要時(shí)專題研究，進(jìn)行功能失效影響的估計(jì) 供水系統(tǒng) 取水構(gòu)筑物、水廠、泵站等，不適宜用地中和因避震疏散等城市抗震防災(zāi)所需的地下主干管線 供氣系統(tǒng) 供氣廠、天然氣門(mén)站、儲(chǔ)氣站等 潛在火災(zāi)或爆炸影響范圍 交通 橋梁、隧道等 避震疏散 —— 主干網(wǎng)絡(luò)的抗震連通性進(jìn)行分析 指揮、通訊、醫(yī)療、消防和物資供應(yīng)與保障系統(tǒng) 重要建筑 系統(tǒng)的抗震救災(zāi)保障能力進(jìn)行綜合估計(jì) 評(píng)價(jià)要求 （ ~5） 88 ５ 基礎(chǔ)設(shè)施 ? 規(guī)劃要求 ?全和在抗震救災(zāi)中的重要作用提出合理有效的 抗震防御標(biāo)準(zhǔn)和要求 ； ?安全的 重要建筑和構(gòu)筑物 ； ?，提出抗震改造和建設(shè)對(duì)策與要求； ? 4. 根據(jù)城市避震疏散等抗震防災(zāi)需要，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)改造的抗震防災(zāi)對(duì)策與措施； 89 基礎(chǔ)設(shè)施（生命線）系統(tǒng)技術(shù)分析路線示意圖 按系統(tǒng)按提綱進(jìn)行調(diào)查和勘察，對(duì)點(diǎn)和點(diǎn)位置、規(guī)模、特點(diǎn)；對(duì)線是走向、距離、路徑、材料等等；對(duì)“面”和點(diǎn)是覆蓋范圍和制約能力。 ３ 基本規(guī)定 68 ? ?符合基本防御目標(biāo) ()時(shí) ?抗震設(shè)防烈度與地震基本烈度相當(dāng)，設(shè)計(jì)基本地震加速度取值 與現(xiàn)行 《 中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 》（ GBl8306）的地震動(dòng)峰值加速度相當(dāng) ，抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評(píng)價(jià)與選擇、抗震防災(zāi)要求和措施應(yīng)符合國(guó)家其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ? 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃體系同步實(shí)施。 《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》 建設(shè)部117號(hào)令 42 ?修訂 : ?城市總體規(guī)劃修訂時(shí)，抗震防災(zāi)規(guī)劃必須修訂 ?城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料變化時(shí)，如城市的區(qū)域的變化、房屋、工程設(shè)施基本數(shù)據(jù)的變化；城市的抗震設(shè)防依據(jù)的變化；國(guó)家對(duì)城市的規(guī)模、功能和性質(zhì)有重大改變等和城市的經(jīng)濟(jì)狀況的變化等。 ? “ 預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合 ”的方針，結(jié)合實(shí)際、因地制宜、突出重點(diǎn) ? 編制目標(biāo)，編制內(nèi)容，抗震防災(zāi)措施，技術(shù)要求 ? 明確強(qiáng)制性內(nèi)容：抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評(píng)價(jià)與要求、抗震防災(zāi)措施 ? 強(qiáng)調(diào)與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，城市現(xiàn)狀和發(fā)展并重，對(duì)城市建設(shè)與發(fā)展起到防災(zāi)控制作用 36 ? 是在總結(jié)我國(guó) 20年城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮我國(guó)今后一個(gè)階段城市發(fā)展的特點(diǎn)基礎(chǔ)上提出的。 ? 以預(yù)防為主的中心內(nèi)容，包括兩個(gè)方面。 ? 做好抗震設(shè)防區(qū)的抗震設(shè)防意味著 80%以上國(guó)土面積的城市建設(shè)和工程建設(shè)的安全。 《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》 建設(shè)部117號(hào)令 38 ? 第二單元：第 8條，城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本目標(biāo)： ? 當(dāng)遭受多遇地震時(shí)，城市一般功能正常； ? 當(dāng)遭受相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震時(shí)，城市一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正常或者很快恢復(fù)生產(chǎn)； ? 當(dāng)遭受罕遇地震時(shí)，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受?chē)?yán)重破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。 《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》 建設(shè)部117號(hào)令 44 ? 第七單元：第 21— 24條，監(jiān)督與管理，重點(diǎn)是： ?省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？蓜澐譃橐韵骂愋停? ? 1. 緊急避震疏散場(chǎng)所：供避震疏散人員臨時(shí)或就近避震疏散的場(chǎng)所，也是避震疏散人員集合并轉(zhuǎn)移到固定避震疏散場(chǎng)所的過(guò)渡性場(chǎng)所。 ３ 基本規(guī)定 72 注：表中的 “ √” 表示應(yīng)做的工作項(xiàng)目 ， “ ＃ ” 表示宜做的工作項(xiàng)目 ， “ ”表示可不做的工作項(xiàng)目 。 ? 調(diào)查形式（補(bǔ)充說(shuō)明） ? 詳查 —— 設(shè)計(jì)施工資料和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合 適用于重要建筑抗震評(píng)價(jià)和一般建筑典型剖析 ? 抽查，兼顧建筑年代、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)分布、房屋用途等因素合理選取樣本進(jìn)行抗震性能調(diào)查 適用于一般建筑的群體抗震性能評(píng)價(jià) ? 普查，選取結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)層數(shù)、占地面積、房屋用途等關(guān)鍵抗震因素對(duì)區(qū)內(nèi)大量建筑進(jìn)行調(diào)查 適用于一般建筑的群體抗震性能評(píng)價(jià) ? 詳查、抽查與普查應(yīng)相結(jié)合 93 ６ 城區(qū)建筑 ? 評(píng)價(jià)與規(guī)劃要求 ? 應(yīng)提出城市中需要加強(qiáng)抗震安全的重要建筑；對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)第 2款規(guī)定的重要建筑應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評(píng)價(jià)，并針對(duì)重要建筑和超限建筑提出進(jìn)行抗震建設(shè)和抗震加固的要求和措施。 ?規(guī)劃層 ?應(yīng)包含各種規(guī)劃圖件以及說(shuō)明文件等，其文件格式可根據(jù)實(shí)際情況確定 ?抗震防災(zāi)規(guī)劃圖的比例尺宜滿足城市規(guī)劃要求 ９ 信息管理系統(tǒng) 115 四、基礎(chǔ)資料收集與 專題研究評(píng)價(jià)方法 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 確定各工作區(qū)研究?jī)?nèi)容、制訂編制大綱 確定編制模式 劃分工作區(qū) 資料收集 專題研究 規(guī)劃編制 信息系統(tǒng) 編制流程 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 1 基礎(chǔ)資料的收集 一、城市總體情況資料 ? 城市總體規(guī)劃及說(shuō)明書(shū) ? 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ， 主要企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 各主要行業(yè)財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè) ? 城市環(huán)境 ， 歷史變遷及其發(fā)展趨勢(shì) ? 城市人口的基本情況 ， 包括人口密度及地區(qū)分布 ， 季節(jié)和晝夜人流分布 ， 人口年齡的構(gòu)成及老 、 幼年齡人口的分布及其變化 ? 城市公園 、 空曠場(chǎng)地和人防工程和地下空間的分布及其可利用情況 ? 城市生活必需品的儲(chǔ)備能力及其分布 ? 市 、 區(qū)指揮機(jī)構(gòu)及要害部門(mén)的布局 ? 重要市政和公共設(shè)施的建設(shè)歷史 、 現(xiàn)狀和抗震設(shè)防情況 ? 市內(nèi)特別重要的設(shè)備的分布情況及其在地震時(shí)可能發(fā)生的問(wèn)題 ? 城市抗震救災(zāi)和工程搶險(xiǎn)力量的分布 ? 環(huán)境污染的分布及其在地震時(shí)可能出現(xiàn)的危害情況 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 二、城市及周邊地區(qū)的歷史地震和地震地質(zhì)資料 ? 城市及鄰近區(qū)域地震地質(zhì)構(gòu)造和震中分布圖以及相應(yīng)的文字資料 ? 城市及鄰近地區(qū)地震時(shí)間和空間及強(qiáng)度的分布圖件以及文字資料 ? 城市及鄰近地區(qū)歷史地震記錄及震害資料 ? 城市及鄰近地區(qū)歷史有記載對(duì)城市造成破壞的地震報(bào)道資料 ? 重要工程或企業(yè)地震烈度 (或設(shè)計(jì)地震動(dòng) )鑒定報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料 ? 斷層分布 ， 特別是活動(dòng)斷層的分布 、 走向 、 規(guī)模 、 力學(xué)特性和活動(dòng)標(biāo)志 ， 以及有關(guān)評(píng)價(jià)資料 ? 本地區(qū)的地震地質(zhì) ， 地震活動(dòng)性研究成果 ， 有關(guān)地震預(yù)報(bào)及震情背景的資