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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)研材料(留存版)

2024-11-18 22:44上一頁面

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【正文】 打自己的“小算盤”,想方設(shè)法請調(diào)進(jìn)城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層工作的最基層一級政府。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識,加之受社會腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機(jī)制不健全,產(chǎn)生了一些個(gè)人享受主義。執(zhí)政行為欠當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層工作的最基層一級政府。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識,加之受社會腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機(jī)制不健全,產(chǎn)生了一些個(gè)人享受主義。執(zhí)政行為欠當(dāng)。二是拓寬選拔渠道。一是注重在教育培訓(xùn)中提高。四是要著力提高社會管理能力。均為大專以上文化,各級班子的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力得到明顯提高。堅(jiān)持以人民得到實(shí)惠為依據(jù),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把群眾工作做好、做細(xì)、做實(shí),較好的密切了黨群、干群關(guān)系,改善了黨和政府形象。②在當(dāng)前發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,國際國內(nèi)快速發(fā)展的新形勢給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來的挑戰(zhàn)。在年齡結(jié)構(gòu)上,以40歲左右為主體,其中40歲以下要占60%左右,35歲以下要占20%左右,注重挑選培養(yǎng)一批35歲左右的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人才;在文化結(jié)構(gòu)上,達(dá)到大專學(xué)歷的要占90%以上,其中本科學(xué)歷的占50%左右,同時(shí)要注重培養(yǎng)一批具有各類研究生學(xué)歷或mba、mpa學(xué)歷的高層次領(lǐng)導(dǎo)人才。切實(shí)加大選拔調(diào)整力度,促進(jìn)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化整合。切實(shí)打破鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)用人終身制,實(shí)施對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部(包括事業(yè)單位負(fù)責(zé)人)聘任合同制和鎮(zhèn)事業(yè)單位補(bǔ)員占編不進(jìn)編的聘用合同制,進(jìn)一步激發(fā)用人活力。三是不斷強(qiáng)化符合人才成長規(guī)律的實(shí)踐鍛煉機(jī)制。③層層級級健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求各級干部做到“65432”,即做到“六個(gè)禁止”、“五個(gè)不準(zhǔn)”、“四個(gè)千成不能”、“三個(gè)管好”、“兩個(gè)從嚴(yán)”,真正做到教育在前、預(yù)防在后。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè),這是建國以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)?!按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大,按照中組部的要求,每年培訓(xùn)20%,5年時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。通過及時(shí)、到位的經(jīng)常性管理,在動態(tài)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起,把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去,真正做到“利為民所謀”。二是要以嚴(yán)格的制度規(guī)范塑造良好的形象。擴(kuò)大民主,完善考核,促進(jìn)交流,加強(qiáng)監(jiān)督,形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個(gè)代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識;在全面領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念;在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)任務(wù)上來的過程中,明確執(zhí)政方向;在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。我們黨是執(zhí)政黨,我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn),是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。堅(jiān)持深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,按照整改提高階段的要求,深刻查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身存在的不足,集中精力解決群眾關(guān)注的突出問題,排出序時(shí)進(jìn)度盡快解決影響大局、涉及群眾利益、通過努力能夠解決的實(shí)際問題,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,提高班子的凝聚力和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。二是大力夯實(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才基礎(chǔ)。五是要探索建立培訓(xùn)質(zhì)量評估、理論學(xué)習(xí)考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案等三項(xiàng)制度,運(yùn)用計(jì)算機(jī)與ic卡相結(jié)合和培訓(xùn)記錄考核方式,通過計(jì)算機(jī)對全市市管干部培訓(xùn)情況進(jìn)行海量分析,分部門、分類別進(jìn)行管理,不斷完善干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機(jī)制,提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。④優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)動力的理念。而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。主要表現(xiàn)在兩個(gè)挑戰(zhàn)上:①隨著我市鎮(zhèn)村區(qū)劃的調(diào)整合并,全市區(qū)劃發(fā)展的格局、走向所發(fā)生的歷史性變化給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來的挑戰(zhàn)。親民為民作風(fēng)更加務(wù)實(shí),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步提升。局(鎮(zhèn))職干部709人。二是要努力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。提高素質(zhì),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力的強(qiáng)弱,取決于是否有一個(gè)好的班子,特別是有一個(gè)好的“主頭”。有的一年到頭忙著收糧收款,想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交,沒有把主要精力放如何促進(jìn)農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟(jì)上來。有的不求有功、但求無過,認(rèn)為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事,不給縣委添麻煩就行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力的強(qiáng)弱,取決于是否有一個(gè)好的班子,特別是有一個(gè)好的“主頭”。有的一年到頭忙著收糧收款,想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交,沒有把主要精力放如何促進(jìn)農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟(jì)上來。有的不求有功、但求無過,認(rèn)為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事,不給縣委添麻煩就行了。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,但吃喝之風(fēng)照常,招待費(fèi)用依然很高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡單,決策不科學(xué),不依法辦事的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系到做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,但吃喝之風(fēng)照常,招待費(fèi)用依然很高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡單,決策不科學(xué),不依法辦事的問題。要敢于沖破論資排輩觀念,樹立不拘一格選人才的思想,拓寬視野,廣辟用人渠道,善于在上級機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)、政績突出的鄉(xiāng)村干部中挑選最佳人選,放到重要崗位加強(qiáng)鍛煉,讓其熟悉各方面的工作,提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力與水平。本著學(xué)用結(jié)合,更新與豐富相結(jié)合,短期與長期相結(jié)合的原則,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃,根據(jù)不同對象確定培訓(xùn)方法。增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng),認(rèn)真研究社會生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn),沉著應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件,著力構(gòu)筑“民情網(wǎng)絡(luò)”,切實(shí)解決一些群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,在密切黨群、干群方面多做一些探索和研究,扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動,著力創(chuàng)建“干部受教育、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制。民主決策機(jī)制更加完善,執(zhí)政水平進(jìn)一步提升。新的形勢新的任務(wù),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求。面對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些干部思路不寬,探索不夠,應(yīng)對乏力,尤其在如何增強(qiáng)財(cái)力、深化招商引資、推進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)營、應(yīng)對宏觀調(diào)控所帶來的制約因素等方面顯得辦法不多,出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。同時(shí)選拔一定數(shù)量的女干部和黨外干部。重點(diǎn)選拔配備黨政一把手,把富有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、善于統(tǒng)攬全局、擅長組織協(xié)調(diào)、勇于創(chuàng)新、敢于開拓的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是建立健全以能力為要素的政績考核機(jī)制。建立完善后備干部“上掛、下派、外培、內(nèi)轉(zhuǎn)”培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。第五篇:淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷,是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力,在不同的國家、不同的時(shí)期有不同的要求?!靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新,按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題。第四,以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為重點(diǎn),加強(qiáng)思想政治建設(shè),規(guī)范執(zhí)政行為,提高執(zhí)政水平。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起,把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去,真正做到“權(quán)為民所用”。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”,對照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,切實(shí)形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。三是干部人事制度改革要不斷深化?!叭齻€(gè)代表”重要思想,既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容,又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。這是由我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。堅(jiān)持大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),每年確定一批重點(diǎn)課題,分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。③按照建設(shè)文明法治城市的目標(biāo),重點(diǎn)打造一支懂得政策法律、善于依法行政、擅
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