【正文】 的作風建立，親密黨同人民群眾的血肉聯(lián)絡，是穩(wěn)固黨的執(zhí)政根底的重要保證?；鶎邮切旁L工作的根底，是形成信訪問題，及時解決和處理信訪問題的源頭。另外，無理上訪的情況也時有發(fā)生。信訪維穩(wěn)工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到改革開展穩(wěn)定的大局。從群眾反映的問題來看，主要集中在企業(yè)改制、人身傷害、城鎮(zhèn)建立征地、邊界糾紛、涉法涉訴、社會救助、礦群糾紛、企業(yè)污染、鄰里糾紛以及農(nóng)村干部工作作風等熱點難點問題。川壅而潰，傷人必多〞。在我國開展重要戰(zhàn)略機遇期與矛盾凸顯期互相交織的新形勢下，信訪工作對于全面貫徹落實科學開展觀，努力構建社會主義和諧社會，維護人民群眾的合法權益，加強黨風建立尤其是干部作風建立，親密黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)絡，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。信訪工作是貫徹落實?憲法?和?黨章?所賦予的民主權利，推進社會主義民主政治的重要保證?！耙婪?、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原那么〞，進一步明確理解決信訪問題的“基層負責〞的要求，如“依法〞的概念，直觀上是按照法律、法規(guī)或與國家政策相統(tǒng)一的相關政策來解決信訪問題，也是最基層單位處理群眾信訪問題程序中的一個重要根據(jù)。應該說，這些問題都是開展中產(chǎn)生的問題，隨著各項改革的深化和市場經(jīng)濟體制的完善，都可以得到逐步解決。不斷贏得人民群