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環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)復(fù)習資料(留存版)

2024-10-06 09:14上一頁面

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【正文】 評價單位每年必須按規(guī)定填寫 “ 環(huán)境影響評價單位工作業(yè)績記錄表 ” ,報國家環(huán)境保護總局,同時抄報所在地省級環(huán)境保護局和本行業(yè)主管部門。 掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍。 對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)。 環(huán)境影響評價工程師對其主持完成的環(huán)境影響評價相關(guān)工作的技術(shù)文件承擔相應(yīng)責任。 大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保 護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。 向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的,須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。 (二 )《 中華人民共和國 水污染防治法》( 1996 年 5 月 15 日)、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》( 2020年 3月 30日) 了解本法的適用范圍; 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。 禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。 第三十條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。 船舶的殘油、廢油必須回收,禁止排入水體。 了解可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目環(huán)境影響評價及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。 國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的,由海關(guān)責令退運該危險廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 在有條件的地區(qū),應(yīng)當將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項 目不得試 運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不 得投入生產(chǎn)或者使用。 α 放射性固體廢物依照前款規(guī)定處置。 禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。 草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接,與環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當同時修建過魚、過船、過木設(shè)施,或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準采取其他補救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放,所需費用由建設(shè)單位承擔。 產(chǎn)生放射性廢液的單位,向環(huán)境排放符合國 家放射性污染防治標準的放射性廢液,必須采用符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的排放方式。 海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán) 境進行 25 科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。 凡具有下列條件之一的,應(yīng)當建立海洋自然保護區(qū): 24 (一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護 能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域; (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布 區(qū)域; (三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等; (四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡 所在區(qū)域; (五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。 23 熟悉禁止過境轉(zhuǎn)移危險廢物的有關(guān)規(guī)定; (看課本 ) 轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。 第二十八條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。 20 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標準。 運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,必須加強管理,防止造成水污染。 了解向地表水體排放廢水、污水及傾倒廢渣、城市垃圾等廢棄物的有關(guān)規(guī)定。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外,可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。 國務(wù)院有關(guān)行政主管 部門應(yīng)當將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。 第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,必須采取防燃、防塵措施,防止污染大氣 了解防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關(guān)規(guī)定。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,必須建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的含硫份、含灰份達到規(guī)定的標準。 第四章 職 責 第十六條 環(huán)境影響評價工程師在進行環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)活動時,必須遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定,堅持科學、客觀、公正的原則,恪守職業(yè)道德。 掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收分類管理的有關(guān)規(guī)定; 根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定,對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。 海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定 處罰??己朔侄ㄆ诳己撕腿粘z查,定期考核每兩年進行一次,日常檢查不定期進行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當自收 到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。 除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。 建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件): (一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響 5 進行全面評價; (二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專 項評價; (三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。 專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關(guān)不予審批。 三、 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 》 、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件 (一)環(huán)境影響 評價的定義 掌握環(huán)境影響評價的法律定義。 (8)環(huán)境保護國際條約 了解我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系。 該體系以《中華人民共和國憲法》關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定為基礎(chǔ) ,以綜合性環(huán)境基本法為核心,相關(guān)法律關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定為補充,是由若干相互聯(lián)系協(xié)調(diào)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及國際條約所組成的一個完整而又相對獨立的法律法體系。 本法據(jù)稱的環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,并進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的報批時限(《環(huán)境影響評價法》第十二條) 專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關(guān)不予審批。 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。 建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意 見采納或者不采納的說明。 3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批 了解國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件的范圍; 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件: (一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目; (二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目; (三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。 6.建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理的法律規(guī)定; 接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負責。考核結(jié)果分合格和不合格兩種。 (2)接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收,應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料: (一)對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告; (二)對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表; (三)對填報環(huán)境 影響登記表的建設(shè)項目,為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。 第十七條 環(huán)境影響評價工程 師可主持進行下列工作: (一 )環(huán)境影響評價; (二 )環(huán)境影響后評價; (三 )環(huán)境影響技術(shù)評估; (四 )環(huán)境保護驗收。 對已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當按照國務(wù)院批準的規(guī)劃,限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。(第五章) 第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染 第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位,必須采取除塵措施。 第四十四條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。各級保護區(qū)應(yīng)當有明確的地理界線。 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放污染物超過正常排放量,造成或者可能造成水污染事故的,必須立即采取應(yīng)急措施,通報可能受到水污染危 害和損害的單位,并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。 第三十九條 縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當采取措施,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染。 縣級以上地方人民政府根 據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域,劃定本行政區(qū)內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域,并進行管理。 21 第二十九條 在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治,適用本法;但是,排入水體的廢水和排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律,不適用本法。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。 了解入海排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定; 入海排污口位置的選擇,應(yīng)當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī) 定,經(jīng)科學論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境影響 報告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后,報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。 禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。 在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。 了解國家實行基本草原保護制度和實施嚴格管理的基本草原的范圍; 國家實行 基本草原保護制度。 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 高水平放射性固體廢物實行集中的深地質(zhì)處置。 海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施 工、同時投產(chǎn)使用。 在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不 得新建排污口。 轉(zhuǎn)移危險廢物途經(jīng)移出地、接受 地以外行政區(qū)域的,危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當及時通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。 國家采取有利于固體廢物 綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,對固體廢物實行充分回收和合理利用。 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。 城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時,應(yīng)當依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。從事海洋航運的船舶,進入內(nèi)河和港口的,應(yīng)當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標
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