【正文】 選村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人的村民會(huì)議、村民小組會(huì)議，不設(shè)委托投票和流動(dòng)票箱。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉前，要組織村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)因工作不力、群眾滿意度差的不得連選連任。成立鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記張斌任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)王小鋒任副組長(zhǎng)，成員由張東鋒、楊杰、楊玉婷、李丹、郭振濤、曹毅、崔伯鵬、程韓龍、吝鵬博組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好此項(xiàng)工作。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將督促各村完善規(guī)章制度，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，并于10日內(nèi)組織實(shí)施新老班子交接。我們成立了由鎮(zhèn)黨委一把手為組長(zhǎng)，分管黨群、組織、民政的鎮(zhèn)班子成員為副組長(zhǎng)，組織、民政、紀(jì)委等相關(guān)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)理論水平好、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)干部組成換屆選舉工作小組，確保了人員到位，責(zé)任落實(shí)；二是制定方案，落實(shí)措施。在換屆選舉的整個(gè)過(guò)程將依法依規(guī)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，從宣傳發(fā)動(dòng)、離任審計(jì)、確定選舉日、計(jì)票監(jiān)票乃至新老班子交接、建章立制各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以“陽(yáng)光選舉，和諧換屆”為主題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選舉產(chǎn)生守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村“兩委”班子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例進(jìn)一步提高；努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村“兩委”班子中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記。在換屆順序上，一般先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉，工作分為組織準(zhǔn)備、選民登記、村黨組織換屆選舉、村民委員會(huì)換屆選舉、推選村委監(jiān)督委員會(huì)和總結(jié)工作等六個(gè)階段，要求XX年7月底完成。村干部考察結(jié)果作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)之一。參加推薦的黨員應(yīng)占本村黨員總數(shù)的三分之二以上。在直接選舉中，要組織候選人同黨員見面，介紹履職設(shè)想，作出履職承諾，回答黨員群眾提出的問(wèn)題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎(chǔ)上作出選擇。進(jìn)行選民登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請(qǐng)參加選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。村民代表具體名額由村民選舉委員會(huì)可按每5戶至15戶推選1名的要求確定，或者由各村民小組推選若干人，但１個(gè)村推選的村民代表總數(shù)不得少于30名。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前3天公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人確定后，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行資格審查，確定的正式候選人名單在選舉日前3日，以得票多少為序向村民公布。五、工作要求村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜。（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，依法取消其當(dāng)選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。③堅(jiān)持有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。②遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為村民和社區(qū)居民服務(wù)。根據(jù)樂(lè)昌市委的要求，各村（居）“兩委”班子中，“兩委”干部交叉任職比例要達(dá)到80％以上，全街道書記、主任一肩挑的比例要達(dá)到85%以上。民主評(píng)議工作要求在12月20日前完成，民主推薦工作要在2010年12月前完成。結(jié)合村黨支部委員述職評(píng)議和村民代表、村民小組長(zhǎng)的推選工作，組織本村黨員、村民或村民代表推薦新一屆村黨支部委員初步候選人。參加民主測(cè)評(píng)的群眾代表一般包括：本社區(qū)工作人員、居民代表、居委會(huì)成員、居民小組正副組長(zhǎng)，駐區(qū)主要單位黨組織代表，本社區(qū)人大代表、政協(xié)委員，共青團(tuán)干部、婦女干部代表等，具體人數(shù)由街道黨工委根據(jù)實(shí)際確定。對(duì)不依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。村黨支部可以根據(jù)村工作需要和大多數(shù)選民的意見，依據(jù)任職條件，對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員候選人提出建議意見；登記參加選舉的村民，符合任職條件的也可以自薦。（四）社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉。婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表的三分之一以上。村民選舉委員會(huì)的推選由村黨支部主持，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。街道黨工委對(duì)推薦人選進(jìn)行資格審查后，經(jīng)集體研究，從推薦人選中按照社區(qū)黨支部職數(shù)2倍的人數(shù)確定候選人初步人選。各村（居）委會(huì)要正面宣傳換屆選舉的目的意義、程序方法、法律法規(guī)，做到讓廣大城鄉(xiāng)居民了解換屆選舉的法律法規(guī)和政策，熟悉選舉的程序和要求，掌握投票選舉方法、步驟，樹立正確的選舉觀，正確行使民主權(quán)利。街道黨工委制定村（居）“兩委”成員的民主評(píng)議和民主推薦的工作方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。⑧參與、組織或煽動(dòng)群眾集體上訪或越級(jí)上訪，損害地方黨委、政府形象，影響社會(huì)穩(wěn)定的。注重推薦優(yōu)秀年輕干部進(jìn)村、社區(qū)“兩委”班子(一般兼任團(tuán)支部或團(tuán)總支書記)。①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合。面上各村換屆選舉，由各鎮(zhèn)司法所進(jìn)行見證即可。堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調(diào)出矛盾糾紛后換屆，先審計(jì)“三資”和集體財(cái)務(wù)后換屆。簽訂目標(biāo)責(zé)任書、及時(shí)移交工作、健全工作制度等。在開展新一屆村民委員會(huì)選舉時(shí)，同步開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生，參照新一屆村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生辦法和程序?qū)嵤?。選票部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)，可以辨認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。正式候選人應(yīng)當(dāng)與村民選舉委員會(huì)簽訂競(jìng)職“承諾書”，并應(yīng)當(dāng)在選舉日前3日向村民公布，接受監(jiān)督。村民委員會(huì)成員初步候選人的提名由登記參加選舉的村民直接提名推薦。每位村民接受的委托不得超過(guò)3人，且不得違背委托人的意愿。提倡按民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推薦為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村黨組織委員、書記、副書記在同一張推薦票上進(jìn)行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項(xiàng)及以上職務(wù)的人選。工作方案要根據(jù)換屆選舉的要求，結(jié)合各村實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，使方案更具體、更有針對(duì)性、更具操作性。改善村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)，以30－45歲為主體，加大培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員的力度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要有較好思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、公道正派、群眾公認(rèn)，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務(wù)，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。（三）目標(biāo)任務(wù)。第三篇：XX年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案XX年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案一、充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉的重要意義農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。我們?cè)谥笇?dǎo)換屆選舉過(guò)程中，注重與縣指導(dǎo)組保持密切的溝通聯(lián)系，遇到一些可能影響整個(gè)換屆選舉成敗的敏感問(wèn)題，第一時(shí)間進(jìn)行匯報(bào)請(qǐng)示，確保問(wèn)題能得到及時(shí)依法依規(guī)解決。青泉村在上一屆村換屆選舉工作中全縣320個(gè)村換屆選舉所用時(shí)間最長(zhǎng)、難度最大的村。鎮(zhèn)黨委成立應(yīng)急處理工作小組，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，可以按居住地劃分戶數(shù)推選，也可以由各村民小組推選若干人，村民代表的具體人數(shù)及婦女村民代表的名額由村民會(huì)議決定。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉按照中央《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3至5人組成，設(shè)主任一名。候選人中應(yīng)至少有一名女性，沒有產(chǎn)生女性候選人的，以得票最多的女性為候選人。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議民主推薦產(chǎn)生，村民選舉委員會(huì)成員由主任和委員共5至9人組成，其中至少應(yīng)有1名婦女成員，具體推薦方式和組成人數(shù)由村黨組織提出，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審定。對(duì)接到通知，無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加選舉大會(huì)的黨員，除不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之外，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行處理。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，結(jié)合測(cè)評(píng)和研判等情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員候選人初步人選，并將名單通報(bào)村黨組織。（八）不能正常履職、不能長(zhǎng)期駐村或者體弱多病不能正常工作的。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選人和事業(yè)選人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)需求，突出“三有三帶”，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶來(lái)希望；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧，要優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)使用女干部，保證村“兩委”班子成員中至少有一名女性，村“兩委”女性成員和女性正職比例應(yīng)高于上屆；重視選拔年輕干部，加大農(nóng)村優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用力度，確保每個(gè)村班子成員中至少有一名40周歲左右年輕干部；提倡村書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職、兼任村民小組長(zhǎng)。黨員群眾推薦。黨內(nèi)選舉。制定選舉方案。登記參加選舉的選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村民選舉委員會(huì)公布。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無(wú)記名投票、公開唱票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)資格初審后報(bào)鎮(zhèn)黨委審核，將審查通過(guò)的名單予以公示，公示期為7天。對(duì)在資格審核、選舉組織等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失職失責(zé)的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。雨露社區(qū)換屆選舉工作按照本《實(shí)施方案》執(zhí)行。為確保按時(shí)順利完成換屆選舉工作，我們注重?fù)Q屆選舉每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)。由于我鎮(zhèn)的換屆選舉試點(diǎn)工作做得比較好，為全面鋪開全鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作給足信心和動(dòng)力，所以我鎮(zhèn)在春節(jié)前已經(jīng)全面圓滿地完成23個(gè)村、社區(qū)的“兩委”換屆選舉工作，亦為謀劃全鎮(zhèn)新一年的工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權(quán)利，積極組織黨員群眾有序參與，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（2）具有一定的文化科技知識(shí)，思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。村黨支部委員會(huì)一般由3－5人組成，村黨總支部委員會(huì)一般由5－7人組成，村黨的委員會(huì)一般由7－9人組成，設(shè)書記1名，可設(shè)副書記1－2名。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心，家喻戶曉。按照“一村一策”的要求，細(xì)化換屆選舉方案，堅(jiān)持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調(diào)處矛盾糾紛后換屆，加大對(duì)“村霸”和宗族黑惡勢(shì)力的整治力度，規(guī)范完善基層黨組織設(shè)置，做好黨員組織關(guān)系排查，加強(qiáng)村后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備等工作，特別是對(duì)拉票賄選、“村霸”和宗族黑惡勢(shì)力和境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力插手村“兩委”換屆選舉等有可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和依法處置。黨員民主推薦和群眾推薦測(cè)評(píng)的結(jié)果作為提名候選人的重要參考，得票不高或民意測(cè)評(píng)較差的，不能提名為候選人，但也不簡(jiǎn)單以票取人。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7人或9人組成。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在自收到申訴之日起3日內(nèi)做出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民小組會(huì)議由本村民小組十八周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的三分之二以上村民，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加。村民委員會(huì)成員實(shí)行直接差額選舉，村民委員會(huì)成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)召開村民會(huì)議就不足的名額另行選舉。第五階段：做好后續(xù)工作村“兩委”換屆結(jié)束后，及時(shí)做好村團(tuán)組織、婦女組織等群團(tuán)組織的換屆工作，配備專職的村團(tuán)支部書記，推進(jìn)村婦代會(huì)改婦聯(lián)工作，統(tǒng)籌做好村民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)的推選。明確鎮(zhèn)黨委書記施盛才是第一責(zé)任人，各村支部書記是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村指導(dǎo)“兩委”換屆選舉，駐村工作隊(duì)員（貧困村黨組織第一書記）要協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好所駐村“兩委”換屆選舉工作。在換屆選舉中，黨組織班子成員候選人和村委正式候選人要分別與村黨組織、村選委會(huì)簽訂“公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書”，承諾內(nèi)容主要是公開公平競(jìng)爭(zhēng)崗位，不搞拉票、賄選等違法活動(dòng)，競(jìng)選上任后如何履行職責(zé)，為村民服務(wù)等。積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，既重視網(wǎng)絡(luò)正面輿情的宣傳和引導(dǎo)，也注意負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。①準(zhǔn)備工作階段（2010年12月1日—15日）②民主推薦階段（2010年12月16日—25日）③組織考察階段（2010年12月26日—2011年1月5日）④黨內(nèi)選舉階段（2011年1月6日—10日）⑤工作交接階段（2011年1月11日—15日）村（居）委會(huì)換屆選舉主要分為五個(gè)階段進(jìn)行。有下列情形之一的，不準(zhǔn)提名為村、社區(qū)“兩委”班子成員候選人：①違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的。（二）配合做好村（居）離任審計(jì)工作。各村（居）要建立換屆工作臺(tái)帳，把“兩委”換屆各個(gè)實(shí)施階段按時(shí)間先后排序，明確在什么時(shí)間要完成什么工作，要上報(bào)什么材料，會(huì)遇到什么問(wèn)題，將如何解決等情況形成臺(tái)帳。4．黨內(nèi)選舉。提倡有條件的社區(qū)黨支部實(shí)行“雙直選”，即先召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接差額選舉社區(qū)黨組織委員會(huì)委員，再召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接等額或差額選舉正、副書記。競(jìng)選行為必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。選舉可采取有候選人的選舉方式，也可以采取無(wú)候選人的選舉方式；投票時(shí)，可通過(guò)召開選舉大會(huì)的方式進(jìn)行，也可以通過(guò)設(shè)立中心投票站和分投站的方式進(jìn)行。原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記；對(duì)戶籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請(qǐng)參加選舉且有書面證明其未參加戶籍所在地村(居)委會(huì)選舉，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民，可給予登記。積極探索駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的新路子，各地可結(jié)合實(shí)際增設(shè)一定比例的社區(qū)黨組織兼職委員。經(jīng)街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生村黨支部書記。（七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村（