【正文】 、管網(wǎng)布置，設計流量、干支管水力計算及管道管徑和用量，水泵選型、主要建筑物等。招標代理服務費根據(jù)國家發(fā)改委《關于的通知》（計價格[2002]1980號）計算。在項目評審過程中發(fā)現(xiàn)，大部分縣市所報實施方案報告能夠按照水利廳下發(fā)的《縣級灌區(qū)小型農(nóng)田小利工程實施方案編制提綱》的要求進行編制，內(nèi)容比較完整，設計深度滿足要求，但也有少部分縣市所報實施方案報告問題較多，在小農(nóng)水項目實施方案報告編制中主要存在以下幾個問題。多項、漏項情況較多，部分項單價過高，個別項目選用定額有誤。施工組織設計作為實施案是重點：包括以下內(nèi)容：（1）施工條件：具體內(nèi)容包括工程條件和自然條件兩部分內(nèi)容。主要做法有以下幾點；一、認真評審設計方案；包括施工詳圖，注重建筑物細節(jié)，二、如何科學合理的確定工程建設方案，合理而有效地使病險水庫得到治理是亟待解決的關鍵性技術問題切實有效的二、完善工程運行管護制度。四 創(chuàng)新管護運行機制小型農(nóng)田水利工程實行“國家引導、配套投入、民辦公肋、滾動開發(fā)”的投入機制，嚴格執(zhí)行“自籌起步、先干后補、報帳拔款”的辦法。檔案資料要按照省二級管理標準進行建設管理，各有關單位和項目鄉(xiāng)村都要規(guī)范整理檔案，確定專人，專門管理。六、具體措施（一）加強領導。（三）對經(jīng)公示無異議，由村（社區(qū)）兩委集體研究決定予以試用的村級水管員應報鄉(xiāng)政府核查備案，鄉(xiāng)人民政府核查備案中發(fā)現(xiàn)不符合任職條件的，應要求所在村（社區(qū)）予以解聘，并重新進行選聘。地質(zhì)資料、地區(qū)長系列水文、氣象資料等。說明如何核收水費、分攤折舊費，保證項目良性運行和可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)復核意見將作為縣級考核的主要依據(jù)，縣農(nóng)田水利基本建設指揮部將根據(jù)鄉(xiāng)審核上報的復核意見于次年年初結合農(nóng)田水利工程管護考核驗收一并組織抽查考核。二、村級水管員聘任程序（一）村級水管員采取個人申請，所在村（社區(qū)）兩委對照任職條件從申請人中選定合適人選并在村級公示欄進行公示，公示日期不少于七個工作日。溝渠內(nèi)兩旁無雜草及高桿植物，全年常態(tài)化管理，無非法種植，無違章建筑，溝渠內(nèi)無垃圾、無阻水雜草，水流通暢。項目鄉(xiāng)村要及時維修，經(jīng)檢查后仍不整改的，將采取必要措施進行處罰。要尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，堅持不以營利為目的的宗旨籌集管護費用，對不同功能的工程設施制定不同的籌集標準，使工程設施在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。嚴格履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招標承包制、建設監(jiān)理制。（三）工程設計（渠道防滲渠道工程及渠系建筑物工程）①.渠道設計：具體內(nèi)容包括渠道縱斷面面設計、渠道橫斷面設計、渠道水力學計算，渠道防凍脹設計、工程量計算及設計圖紙等內(nèi)容。②.設計參數(shù)的選取缺少基礎資料數(shù)據(jù)。 經(jīng)濟分析一般要求計算經(jīng)濟效益費用比、投資回收年限、經(jīng)濟內(nèi)部回收率等指標。項目建設管理費：%計算。建設任務及工程設計 工程建設原則、任務及主要建設內(nèi)容 設計依據(jù)闡明工程項目的設計依據(jù)，包括設計原則、標準、采用規(guī)程規(guī)范、項目建設依據(jù)等。 項目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀概述項目區(qū)內(nèi)水利工程現(xiàn)狀及完好率、運行管理方式等情況。簡要說明項目區(qū)田間工程配套建設情況等 水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用 存在的主要問題 項目建設的必要性項目區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析 灌溉設計標準及設計基準年選擇確定灌溉設計標準可采用灌溉保證率法和抗旱天數(shù)法。 總體布局說明工程采用的灌溉方式及總體布局。工程建設監(jiān)理費：小型農(nóng)田水利專項工程按一至四部分的2～3%計算（總投資≤200萬元的工程取上限，總投資＞200萬元的工程取下限）。 財務分析財務分析主要計算財務效益費用比、財務內(nèi)部回收率、財務回收年限等。③.施工組織設計深度不夠。其中渠道縱斷面面設計，包括渠線布置及渠道縱坡設計（應進行方案比較）；渠道橫斷面設計：包括邊坡系數(shù)，糙率，超高、底寬的設計；橫斷面襯砌方案比選（抗沖，防滲、運行管理，施工、建筑材料，工程量、投資幾方面進行比較）；渠道水力學計算（明渠均勻流）；渠道防凍脹設計（設計凍深和換填厚度的計算）。工程質(zhì)量接受水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。以水利為主的工程，要適應市場經(jīng)濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行。五 搞好項目建后管護的宣傳工作各項目鄉(xiāng)村要利用廣播、電視、墻報、黑板報等形式，對項目管護的重要性進行宣傳，提高項目區(qū)農(nóng)民認識和管護自覺性，做到家喻戶曉，項目工程竣工之后，堅持“誰所有、誰負責、誰受益、誰管護”原則，對所有的工程進行全方位的管護、維護，保證工程正常、永久使用。末級渠道（硬化），兩旁無雜草及高桿植物，每年除草不少于2次，無非法種植，無違章建筑，溝渠內(nèi)無垃圾、無阻水雜草，水流通暢，及時維修損壞渠段。（二）對公示期滿無異議的候選人，經(jīng)村（社區(qū)）兩委集體研究后予以試用，并簽訂試用合同，新任水管員試用期不少于六個月，試用期滿，根據(jù)各級對其工作開展情況的考核結果，決定是否正式聘用。五、村級水管員待遇對考核合格及以上等次的村級水管員按規(guī)定標準給予工作補助，對考核優(yōu)秀的水管員給予表彰獎勵，對考核不合格的不予補助，鄉(xiāng)、村（社區(qū)）予以解聘。項目工程應有永久性標志，標志內(nèi)容包括：年份、工程名稱、工程編號等。一、基本情況自然狀況地下水埋深、降雨、氣溫、濕度、風力、風向、最大凍土層深度、土壤種類（五級分類）、地形（位置、高程、地貌）。年滿60周歲的原則上不予聘用，服從村（社區(qū)）管理，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以續(xù)聘至65周歲，超過65周歲不得再聘用。五、補助標準按照“以獎代補，先干后補”原則，根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣農(nóng)田水利工程建后管護考核獎補實施辦法的通知》（政辦﹝2016﹞44號）和XX鄉(xiāng)等文件精神，對經(jīng)縣、鄉(xiāng)驗收合格的管護項目給予補助；對考核合格的村級水管員按照平均每人每年按5000元的標準給予工作補助；泵站每年補助100元/kw，對2016年以前建立的2個縣級小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新試點片給予20元/畝的補助。六、建立和完善檔案管理制度，小型農(nóng)田水利工程涉及規(guī)劃設計、竣工驗收、資金帳目等全過程的檔案資料都要保存完整，留存歸檔。經(jīng)費籌集方式采用成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，收取會費等形式。杜絕首長工程，政績工程，可以說在建設中的管理制度是完備的，重點在各項制度的落實。