【正文】 列的社會保險和社會補貼；而在農(nóng)村實行的是“以群眾互助和國家救濟(jì)為主體的社會保障制度”⑤。三、解決失地農(nóng)民問題的路徑分析失地農(nóng)民在失去土地以后，已經(jīng)不是純粹意義上的農(nóng)民了，只是由于戶籍和身份的原因才仍被當(dāng)作“農(nóng)民”。因此，失地農(nóng)民養(yǎng)老制度的建立，將對社會穩(wěn)定和促進(jìn)失地農(nóng)民自身的“可持續(xù)生計（）”起到積極的作用。國家強(qiáng)制性大量征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無著落等問題日益嚴(yán)重，因征地問題引發(fā)的社會矛盾不斷加劇。許多專家估計，如果考慮違規(guī)占用耕地，目前失地或部分失地農(nóng)民的數(shù)量可能高達(dá)４０００－５０００萬人。２、９０年代以后，各地普遍采取征地時一次性地支付補償金，讓被征地農(nóng)民自謀職業(yè)，自謀出路的失地農(nóng)民，就業(yè)方面明顯處于劣勢地位，很容易陷入失地又失業(yè)的困境。例如，根據(jù)國家統(tǒng)計局對２９４２戶的調(diào)查，耕地被占用前年人均純收入平均為２７６５元，耕地被占用后年人均純收入平均為２７３９元，約下降了１％。浙江省被征地農(nóng)民通過參加基本生活保障、養(yǎng)老保險等方式，目前全省已有５２萬被征地農(nóng)民納入社會保障范圍，其中符合條件的１５萬被征地農(nóng)民已在按月領(lǐng)取。從家庭養(yǎng)老方式來看，計劃生育政策的推行使獨生子女增多，農(nóng)村核心小家庭迅速增加，家庭規(guī)模的縮小，進(jìn)一步弱化了家庭養(yǎng)老功能。由集體土地變?yōu)閲彝恋氐倪^程，不應(yīng)是一個簡單的行政過程，而應(yīng)是一個平等的財產(chǎn)權(quán)利交易過程。失地農(nóng)民普遍認(rèn)為失業(yè)是他們面臨的最大問題。這是建立農(nóng)民社會保障基金的主要來源。要改變一次性貨幣安置為主的做法。讓土地所有者——農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與用地方直接談判和交易。從根本上解決失地農(nóng)民問題，需要有新的立法和政策，既要滿足城市住房和非農(nóng)業(yè)用地的合理需求，又要給農(nóng)民以公平的補償，給失地農(nóng)民以妥善的安置。他們既不享有土地的保障，也不享有同城市居民一樣的社會保障。無錫市失地農(nóng)民參加各種養(yǎng)老保險的僅５．５３萬人，占失地農(nóng)民總數(shù)的１５％；失地農(nóng)民中已領(lǐng)取各種養(yǎng)老金為４．３１萬人，占已達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡標(biāo)準(zhǔn)失地農(nóng)民總數(shù)的４７％。在土地被征用后，多數(shù)離城鎮(zhèn)較近的農(nóng)戶，他們的收入程度不同地有所增長，主要得益于有較多外出務(wù)工機(jī)會。上個世紀(jì)９０年代中期以來，企業(yè)為減少冗員而實行下崗分流，由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動技能偏低，使獲得就業(yè)安置的征地農(nóng)民首先受到?jīng)_擊。１９８７年至２００１年，全國非農(nóng)建設(shè)占用耕地共３３９５萬畝，多數(shù)研究者估計，至少３４００萬農(nóng)民因此完全失去土地或部分失去土地。四、結(jié)束語建立失地農(nóng)民社會保障體系，是農(nóng)村城市化過程中一項重要的社會保障制度，對建立和諧社會，緩解征地矛盾，長遠(yuǎn)地解決失地農(nóng)民的生活，保障失地農(nóng)民利益等問題，發(fā)揮著積極重要的作用。建立失地養(yǎng)老保障制度，從根本上解決了農(nóng)民對失去土地后養(yǎng)老問題的擔(dān)憂，同時可以減少因養(yǎng)老問題而產(chǎn)生的城市化阻力。我國現(xiàn)有法律規(guī)定了我國農(nóng)村的土地所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體，而“農(nóng)村集體所有”的涵義包括個方面：①村農(nóng)民集體所有（年《民法通則》，第條）；②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有（年《民法通則》，第條）；③村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民所有（年《土地管理法》，第條）。在沒有建立起一套完善的保障農(nóng)民就業(yè)、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系之前，土地必將是“農(nóng)民社會保障的載體”和農(nóng)民“家庭最基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”④?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：[1][J].理論導(dǎo)刊,2004,(12).[2]:征用權(quán)與征地補償[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2002,(2)[3]陳磊 [J].前沿,2005,(5)[4][J].山東社會科學(xué),2004,(8)第三篇：城市化 失地農(nóng)民 社會保障城市化論文：失地農(nóng)民的社會保障問題研究【中文摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),城市的土地不斷擴(kuò)張,越來越多原本屬于農(nóng)村集體的土地被國家征收,導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民失去了他們賴以生存的基礎(chǔ)?？梢妵覍r(nóng)村合作醫(yī)療的高度重視。目前，國家給予失地農(nóng)民的補償金僅僅只包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。政府的執(zhí)行力度不夠：盡管在法律上有規(guī)定，政府要給予農(nóng)民一定的補貼，并且中央也強(qiáng)調(diào)要妥善解決失地農(nóng)民的生活問題，然而，往往地方政府對農(nóng)民采取“拖”的態(tài)度，沒有足額地支付補貼。政府給予農(nóng)民的補償往往不高，并且由于集體分配中的一些不合理，農(nóng)民實際能夠拿到手的補償很少。積極組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。采取從征地調(diào)節(jié)資金中留存一部分、村集體出一部分的辦法解決，保證有充足的培訓(xùn)經(jīng)費。因此，要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動密集型企業(yè)。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。一是通過宣傳鼓動、典型促動、政策推動來激發(fā)勞動者敢于創(chuàng)業(yè)的激情，利用各類招聘活動，為失地農(nóng)民求職者與用工單位搭建平臺。因此，妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題是一個十分重要的問題，也是落實“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民的一個根本問題。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。這些人有土地補償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。強(qiáng)調(diào)企業(yè)在征地辦廠時就要與被征地村簽訂勞動用工合同，最大限度地優(yōu)先安置失地農(nóng)民。對現(xiàn)從事個體或失業(yè)農(nóng)民勞動力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的發(fā)放職業(yè)資格證書，作為就業(yè)的必要條件。失地農(nóng)民由于失去土地，在生活上如果得不到合理的保障，不僅會造成社會隱患也會阻礙城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。通過對失地農(nóng)民建立社會保障制度可以使得農(nóng)民在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中享受到社會福利，有利于提高農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的積極性，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下了鋪墊。這與我國的財力有關(guān)，同時也體現(xiàn)出我國籌集社會保障資金的方式比較單一。調(diào)查表明，目前被征地農(nóng)民50歲以上的比例大約占30%。一部分可以建立專門的失地農(nóng)民保險基金，從社會多方面籌集，保證了資金的充足。【英文摘要】With the rapid development of our and urbanization of the city of the land is spreading, the original manuscript belonging to the collective land was the state and lead to more and more out of the peasants that they were the china, land to a farmer is not merely the means of production, is also responsible for the protection of minimum living and job security, retirement protection important land of the peasants, they losetheir the most basic hygienic and...【關(guān)鍵詞】城市化 失地農(nóng)民 社會保障【英文關(guān)鍵詞】banization landless peasants social security 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721Q2：139938848【目錄】失地農(nóng)民的社會保障問題研究67111311121213ABSTRACT7引言811摘要 研究的內(nèi)容12 研究方法1319 國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述13141419 國外土地征收制度概述 英國土地征收及保障制度1415美國土地征收及保障制度1516制度16171719 日本土地征收及保障 失地農(nóng)民的概念和產(chǎn)生原因192020 失地農(nóng)民的基本情況 再 失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀2023生活來源2021就業(yè)困難2122 日常生活成本提高21 社會保障制度不健全2223失地農(nóng)民社會保障的必要性2330障存在的主要問題23242328 我國失地農(nóng)民社會保 農(nóng)村土地所有權(quán)主體虛位 農(nóng)村土地征收制度存在缺陷2425征地補償存在問題2627 就業(yè)保障存在不足 中央政府責(zé) 司法保護(hù)欠缺2728任承擔(dān)不到位282830 失地農(nóng)民社會保障的必要性 有利 有利于維護(hù)社會公平正義282829于統(tǒng)籌社會保障體系293030353132333535423536 有利于構(gòu)建社會和諧安定 浙江模式3233 重慶模式 不同模式的比較分析 公平優(yōu)先,兼顧效率3536 城鄉(xiāng)一 失體, 因地制宜,逐步發(fā)展363642地農(nóng)民社會保障問題解決的政策建議范圍,完善征地程序3637理補償機(jī)制3738失地農(nóng)民的基本生活民的競爭力40障4042歷4446 嚴(yán)格征地 提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),保障3840 加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高失地農(nóng) 做好司法救濟(jì),為失地農(nóng)民提供法律保參考文獻(xiàn)4344作者簡學(xué)位論文數(shù)據(jù)集46第四篇：我國失地農(nóng)民社會保障研究內(nèi)容摘要：失地農(nóng)民是一個國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常