【正文】 宗旨和執(zhí)政為民的本質(zhì)完全落到實處。執(zhí)政能力建設(shè)，是在對古今中外執(zhí)政黨執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)和執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，以及對中國共產(chǎn)黨如何長期保持執(zhí)政地位的深刻思考中提出來的。我們今天正在進行的改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會和中國特色社會主義建設(shè)等，都是全新的事業(yè)，新的形勢、新的任務(wù)、新的問題、新的矛盾、新的困難和新的考驗都擺在了中國共產(chǎn)黨人面前。二，制定和堅持正確的政治路線。劃分好黨與國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)范圍，黨組織不要去管那些不該管，管不了，管不好的事情，集中精力研究解決重大問題，必將大大有利于提高黨組織的工作效率，也能更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，而這些都是執(zhí)政能力問題。提高執(zhí)政能力，需要堅持不懈地努力。第二，要不斷加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)。古今中外這方面的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)很多、也很深刻。要形成各自負責(zé)、相互制約的有效的監(jiān)督制約機制。有些普通黨員認為黨的執(zhí)政能力與自己關(guān)系不大。改革開放初期，中國共產(chǎn)黨對黨員干部的要求是“四化”：革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，這針對當時領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年齡老化、科技和專業(yè)知識不足的現(xiàn)象是非常必要的。從十五大提出“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，到黨的十六大提出“實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民民主的有機統(tǒng)一”，體現(xiàn)了這種考察的理論成果。牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 郭洪濤黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)十六屆四中全會提出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。一、以教育培訓(xùn)為手段，在理論學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力我們始終把學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，制訂全縣干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃，認真組織實施“干部隊伍素質(zhì)工程”，逐步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不斷加強。二是按照“重點干部重點培養(yǎng)，緊缺干部抓緊培養(yǎng)”的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出短期培訓(xùn)。一是實行競爭上崗機制。充分理解和寬容開拓創(chuàng)新中的失敗者，幫助他們及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，激勵受挫干部愈挫愈勇，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和開拓進取的創(chuàng)業(yè)激情。近三年來，全縣共有69名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部被降職使用或免職。尤其在與群眾息息相關(guān)的征地拆遷、農(nóng)民增收等工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部在依法依規(guī)的前提下，悉心聽取基層干部群眾的真知灼見，吸納集體智慧，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線出力、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)、各項任務(wù)在一線落實，培養(yǎng)了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民難，說實話、辦實事、出實招、求實效的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。一是民主的決策環(huán)境。如縣委主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《以雷鋒精神育人，用科學(xué)發(fā)展觀興縣》一文在《求是》雜志刊發(fā)，引起了較大反響。２、學(xué)以增智，開闊眼界，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)“中心”的理論功底。要加快經(jīng)濟增長方式從粗放型到集約型方式的轉(zhuǎn)變，堅持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科技的作用，注重依靠科技進步和提高勞動者的文化素質(zhì)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益得到顯著提高。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是要發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。第三，在大家普遍關(guān)心的規(guī)范黨政機構(gòu)設(shè)置方面，提出了要完善黨委常委會的組成結(jié)構(gòu)，適當擴大交叉任職，切實解決黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工重疊問題，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，撤并黨委和政府職能相同或相近的工作部門。所謂國家公共權(quán)力，包括立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)。在這種情況下，重申共產(chǎn)黨員的紀律，就是要維護黨組織的嚴肅性和純潔性，維護黨的先進性。要在保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定的前提下，對在一個地方、一個部門任期達到法定年限的“一把手”要輪崗交流，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織、人事、資金審批、項目審批等熱點崗位和執(zhí)法執(zhí)紀部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要適時輪轉(zhuǎn)崗位，以鏟除因在一個崗位上工作時間過長而可能形成的滋生消極腐敗的土壤。要確保監(jiān)督到位，首先應(yīng)建立和健全權(quán)力監(jiān)督和制約機制。要做到實事求是，求真務(wù)實，一定要堅持深入實際調(diào)查研究，注重把握時代特征，堅持與時俱進，認真研究新情況、提出新見解、謀劃新舉措，努力做到思想與實際相一致、主觀與客觀相統(tǒng)一、理論與實踐相結(jié)合，以求真務(wù)實的作風(fēng)推動工作，樹立形象。我們黨的全部工作和每個黨員干部的工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的真心擁護和支持，永遠立于不敗之地。鄧小平提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握馬克思主義的基本原則和基本方法，積極探索解決新的政治經(jīng)濟社會文化基本問題的本領(lǐng)，既把我們的事業(yè)推向前進，從而也發(fā)展馬克思主義理論本身。鄧小平1980年的“8，18”講話中說：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮”?！彼鞔_指出，“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。更注重“做人和做事”的統(tǒng)一以往，中國共產(chǎn)黨人比較注重圍繞著“做人”，即如何做一個合格的共產(chǎn)黨人，來進行黨的建設(shè)，我們所講的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、道德建設(shè)、理論建設(shè)和隊伍建設(shè)等，大都比較注重其中“做人”的一面（雖然沒有忽視“做事”的一面）。然而，在綜合國力競爭日趨激烈的國際背景下，在實力競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟條件下，在人民群眾的經(jīng)濟政治文化需要日益增長且對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政提出更高要求的情況下，在我國正處在爬坡、創(chuàng)業(yè)、競爭和挑戰(zhàn)的新時期，僅僅滿足于這種論證就不夠了，還必須進一步從“后天作為”和“執(zhí)政能力”即生成論的角度，來論證中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的現(xiàn)實合法性?？傊?，加強縣級黨委執(zhí)政能力建設(shè)，必須進一步從領(lǐng)導(dǎo)水平領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方式領(lǐng)導(dǎo)方法上提高、完善和創(chuàng)新。三是把聯(lián)系黨員、群眾、密切黨群干部關(guān)系制度化，保證利為民謀。使考核和獎勵制度起到激勵領(lǐng)導(dǎo)干部為黨和人民建功立業(yè)的作用。第一，學(xué)習(xí)方面，增強黨性修養(yǎng)，完善和加強黨內(nèi)民主生活制度和對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)制度?！奔訌婞h的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念深刻理解和正確把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的方向和目標。二是要不斷加強人才隊伍建設(shè)。三、以實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為抓手，切實提高全黨的執(zhí)行力貫徹落實好黨的十六屆四中全會決定，把中央的決定轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展政治進步、社會和諧的現(xiàn)實推動力，關(guān)鍵在于全體共產(chǎn)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。重點抓好班子成員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮集團黨委政治核心作用是一個重大原則，任何時候都不能動搖。提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)要學(xué)會很多本領(lǐng)，但最重要的是學(xué)會堅持民主集中制。但也有同志嘴巴上講得頭頭是道、文章寫得洋洋灑灑，行動上卻在弄虛作假、追名逐利、以權(quán)謀私，等等。必須始終把促進發(fā)展作為第一位的任務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。三是依法執(zhí)政的理念。這是學(xué)風(fēng)不正，是黨性不純的一種表現(xiàn)，要堅決反對。民主集中制，不僅是我們黨的根本組織原則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會的重要的工作方法和重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，認真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，全面貫徹省委、省國資委對于集團改革發(fā)展的部署和要求，積極探索參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方式，推動集團制定實施改革發(fā)展戰(zhàn)略。建立和落實學(xué)習(xí)考核機制，從而促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子自覺加強理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平，把思想認識統(tǒng)一到推進國有資產(chǎn)管理體制改革和促進集團改革發(fā)展穩(wěn)定的要求上來，進一步堅定做好集團各項工作的信心和決心。提高全體黨員執(zhí)行四中全會決定的自覺性，加快執(zhí)行的速度，加大執(zhí)行的力度，是擺在全黨面前的一項重要任務(wù)。牢固樹立科學(xué)的人才觀，大力實施人才強企戰(zhàn)略。如果缺乏對執(zhí)政理念的深刻認識，執(zhí)政能力建設(shè)必然是盲目的、糊涂的。我黨歷來重視學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)，夯實領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的基礎(chǔ)。三、完善領(lǐng)導(dǎo)方式領(lǐng)導(dǎo)方法是關(guān)鍵對縣級黨委來講，提高執(zhí)政能力，關(guān)鍵就是要采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。規(guī)定縣黨代表分別聯(lián)系一名困難黨員、困難群眾，加強黨代表、黨組織與黨員和群眾的溝通，并要從群眾當中收集建議意見，把群眾的呼聲、社會的信號及時反饋上來。第四篇：解讀執(zhí)政能力建設(shè)解讀執(zhí)政能力建設(shè)韓慶祥十六屆四中全會進一步作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，并確定了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項部署，指出它是“關(guān)系中國社會主義事業(yè)的興衰成敗、關(guān)系中華民族的前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題”。鄧小平提出的“白貓黑貓抓住老鼠才是好貓”和“三個有利于”的觀點，實際上蘊涵這樣一個思維：在當今中國，首先要注重功能、效能和實效。這樣做是必要的，也能培養(yǎng)起中國共產(chǎn)黨人的工作熱情。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山?！爸挥袑@些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”。在執(zhí)政條件下，學(xué)習(xí)問題更為重要也更為緊迫。從根本上說，獲得人民群眾的理解和支持，是黨的最大的執(zhí)政能力，也是加強黨的建設(shè)的核心和根本。第四，要聯(lián)系群眾，廉潔自律，不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。這就要求強化干部的依法執(zhí)政意識，嚴格依照憲法和法律的規(guī)定行使權(quán)力?！度嗣袢請蟆?2004年10月26日 第十三版)執(zhí)政能力建設(shè)需落實到每個黨員身上□黃葦町(紅旗出版社副總編輯)在十六屆四中全會上，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力被前所未有的強調(diào)。不合格的黨員就是白給也不要，否則就要損害黨員在群眾中的形象。在不同的社會制度下，這三種公共權(quán)力有著不同的制度安排———西方采取了“三權(quán)分立制衡”，中國則是人民代表大會下的“一府兩院”形式———這是從中國國情出發(fā)，所作出根本性的政治制度安排。第四，在大家反映強烈的各類領(lǐng)導(dǎo)小組過多過亂的問題方面，提出要規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機構(gòu)，規(guī)定一般不設(shè)實體性的辦事機構(gòu)。與時俱進的現(xiàn)代化建設(shè)方針“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”是與時俱進的現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)方針。第五篇：淺談領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)淺談加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)〖文字大?。捍?中 小〗 〖打印〗 〖收藏到： 百度 雅虎〗 〖在線字典〗在執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)已成為執(zhí)政黨必須高度關(guān)注的一項重大課題。縣委緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟所需的各種新理論、新知識、新技術(shù)，用開放創(chuàng)新的精神狠抓干部培訓(xùn)。二、以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在用人實踐中錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力縣委堅持以健康的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部，以科學(xué)的監(jiān)督體系管理干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在具體實踐中磨練意志，精心謀事、潛心干事，在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展中提高執(zhí)政能力。我們按照民主集中制的原則，建立健全并落實了民主生活會制度；對涉及重大決策、干部任免、重大項目的安排和大額資金的使用等問題形成了集體討論決策機制。三是加大處置力度。另一方面，嚴格對待考核結(jié)果，年終將目標考核和民主測評結(jié)果在全縣進行排名，并在全縣范圍內(nèi)通報，對在目標管理考核中位居前列的領(lǐng)導(dǎo)班子進行表彰獎勵；對在目標管理考核和民主評議中位居后三名的主要領(lǐng)導(dǎo)取消評先資格，不得交流提拔；對連續(xù)兩年位居后三名的主要領(lǐng)導(dǎo)實行降職或免職處理。二是寬容的社會環(huán)境。縣委大膽轉(zhuǎn)變用人觀念，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的舞臺，讓他們脫穎而出，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的生機與活力。自今年3月起領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日課堂已辦班6期，聘請了國世平、朱翔等知名專家教授上課，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1000多人次，有40多名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)，今年力爭培訓(xùn)干部3000人次以上。近年來，望城縣始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，為望城實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強有力的組織保證。經(jīng)濟發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?？梢韵嘈?，這些措施的落實，將穩(wěn)妥有序地提高黨的執(zhí)政能力。這個高度是，把黨政關(guān)系問題放在執(zhí)政黨、國家公共權(quán)力和社會這樣一個大的系統(tǒng)中重新考量，進而把黨政關(guān)系放在執(zhí)政黨的執(zhí)政方式的視角來深入考察。從提高黨的執(zhí)政能力的需要出發(fā)，在黨的干部隊伍建設(shè)方面也不斷提出更高的要求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為一項根本建設(shè)和歷史性戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)該落實到每位普通黨員的身上，使之不斷提高加強執(zhí)政能力的自覺性和堅定性。尤其是掌管人、財、物的“熱點”職位，對其權(quán)力還應(yīng)明確界定?！暗妹裥恼叩锰煜隆?。只有全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都這樣做了，黨的執(zhí)政理念才能在實踐中得以充分體現(xiàn)，從而保證我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到