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正文內(nèi)容

地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法(安徽)(留存版)

  

【正文】 地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)初審;(二)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)審批;(三)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和監(jiān)控,查處重大質(zhì)量事故;(四)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)勘查項(xiàng)目野外原始資料驗(yàn)收工作;(五)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告的評(píng)審;(六)按規(guī)定接收地質(zhì)勘查項(xiàng)目原始資料和成果資料。第十三條 設(shè)計(jì)審批(一)設(shè)計(jì)評(píng)審工作結(jié)束后,設(shè)計(jì)提交單位自收到設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)之日起5日內(nèi),根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)完成設(shè)計(jì)書(shū)(送審稿)的修改,并將設(shè)計(jì)書(shū)(修改稿)報(bào)送院總工辦。第二十一條野外原始資料驗(yàn)收工作分級(jí)實(shí)施。第六章成果報(bào)告的評(píng)審第二十八條成果報(bào)告的評(píng)審依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)(或合同)、設(shè)計(jì)書(shū)、設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)、任務(wù)變更和工作調(diào)整批復(fù)意見(jiàn)書(shū)、野外驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。第三十二條評(píng)審組通過(guò)審閱成果報(bào)告,查閱各類資料,聽(tīng)取報(bào)告組匯報(bào)、答辯,并與報(bào)告組交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由主審專家主筆并匯總其它評(píng)委的意見(jiàn),經(jīng)評(píng)審委員會(huì)討論形成評(píng)審意見(jiàn)。第四條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理原則地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理以公司質(zhì)量管理體系為主,各項(xiàng)規(guī)章制度為補(bǔ)充,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行質(zhì)量;地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)行實(shí)施單位負(fù)責(zé)制;地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。評(píng)審組一般由3—5名人員組成。第二十條 項(xiàng)目提供野外驗(yàn)收的資料包括:全部野外原始資料(1)野外原始圖件(實(shí)際材料圖等)(2)儀器性能試驗(yàn)資料;(3)野外原始記錄卡片、原始數(shù)據(jù)記錄、相冊(cè)、表格等;(4)野外各類原始編錄資料及相應(yīng)的圖件;(5)樣品鑒定、分析、測(cè)試送樣單;(6)各類典型實(shí)物標(biāo)本;(7)過(guò)渡性綜合解釋成果資料和綜合整理、綜合研究成果資料;(8)其他相關(guān)資料。成果報(bào)告送審稿的份數(shù)由公司總公辦視項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及評(píng)審組人數(shù)確定,一般應(yīng)≥3份。第三十三條 地質(zhì)勘查資料匯交單位應(yīng)在成果報(bào)告審查意見(jiàn)書(shū)下發(fā)之日起60日內(nèi),按相關(guān)要求向資料室匯交地質(zhì)資料紙介質(zhì)和電子文檔資料,并及時(shí)向委托方匯交地質(zhì)勘查成果資料。第九條 資格管理機(jī)關(guān)自收到地質(zhì)勘查單位資格申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi),依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核,并作出是否批準(zhǔn)發(fā)證的決定。第十四條 地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)分正本和副本,具同等法律效力。自本辦法頒布前已經(jīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取從事地質(zhì)勘查業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的必須在本辦法頒布之日起六個(gè)月內(nèi)憑地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)到工商行政管理機(jī)關(guān)重新核準(zhǔn)登記,更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第五條 對(duì)地勘基金全額投資的勘查成果,除國(guó)家另有規(guī)定外,一律采用市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán);對(duì)地勘基金與社會(huì)資本或其他資金合作投資的勘查成果,可以通過(guò)項(xiàng)目合同約定處置礦業(yè)權(quán)。第十四條 省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳將招投標(biāo)情況和審核論證結(jié)果向社會(huì)公示。會(huì)議費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專題研究、學(xué)術(shù)會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。第五章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處置第二十四條 項(xiàng)目成果是指地勘基金項(xiàng)目實(shí)施形成的地質(zhì)資料、找礦發(fā)現(xiàn)和礦業(yè)權(quán)等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第三十三條 管理機(jī)構(gòu)人員在項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十條 項(xiàng)目因不可抗力需中途撤銷或者中止的,按規(guī)定報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,并將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道退回。專用燃料和材料費(fèi),指項(xiàng)目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料、低值易耗品等費(fèi)用。原礦業(yè)權(quán)人持有的由國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán),擬與地勘基金進(jìn)行合作投資的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)益進(jìn)行處置后再申請(qǐng)與地勘基金合作投資。第四條 地勘基金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,項(xiàng)目的確定要嚴(yán)格按照省級(jí)地質(zhì)勘查規(guī)劃,遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、專款專用、滾動(dòng)發(fā)展的原則。期滿既不起訴又不履行的,由作出處罰決定的資格管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十二條 取得地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)后,喪失地質(zhì)勘查能力的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,辦理地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)注銷手續(xù);有下列情形之一者,可以申請(qǐng)辦理?yè)Q證手續(xù)。一、全民所有制單位;二、集體所有制單位;三、多種所有制聯(lián)營(yíng)單位;四、外商投資單位;五、需要辦理地質(zhì)勘查單位資格申請(qǐng)的其他單位。第三十條 評(píng)審結(jié)束后,公司總工辦將最終評(píng)審意見(jiàn)書(shū)下發(fā)成果報(bào)告提交單位(附電子文檔)。成果報(bào)告完成編寫(xiě)并通過(guò)勘查院初審后,報(bào)送公司總工辦組織內(nèi)部專家審查評(píng)審。第十八條 實(shí)施單位在項(xiàng)目野外工作結(jié)束前10—15天,向公司總工辦提出項(xiàng)目野外原始資料驗(yàn)收申請(qǐng)。如采取會(huì)審形式,評(píng)審組通過(guò)聽(tīng)取實(shí)施單位負(fù)責(zé)人的介紹、提問(wèn)和答辯,并經(jīng)認(rèn)真討論,提出存在的問(wèn)題、修改意見(jiàn)和建議,形成書(shū)面審查意見(jiàn)。第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。評(píng)審專家組一般由3—7人組成,小型項(xiàng)目人數(shù)可酌情減少。根據(jù)資料質(zhì)量情況參照《物化探生產(chǎn)技術(shù)管理(地礦部1983)》和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局質(zhì)量管理制度中相關(guān)要求劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。(二)實(shí)施單位對(duì)所承擔(dān)的工作項(xiàng)目野外原始資料,組織進(jìn)行方法組(或生產(chǎn)大組)自檢(100%)或互檢(100%)和實(shí)施單位(或項(xiàng)目組)的抽檢(30%),院級(jí)檢查以抽檢(10%)方式為主。第十一條 評(píng)審組人員構(gòu)成(一)院總工辦應(yīng)聘請(qǐng)熟悉相關(guān)專業(yè)(如安全、經(jīng)濟(jì)等)領(lǐng)域及項(xiàng)目情況的專家參加設(shè)計(jì)評(píng)審。第二條 本辦法適用于省煤田地質(zhì)勘察院(以下簡(jiǎn)稱“院”)組織實(shí)施的地質(zhì)勘查項(xiàng)目。所有地質(zhì)勘查項(xiàng)目的合同或任務(wù)書(shū)須送單位財(cái)務(wù)部門備案。中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目和國(guó)土資源大調(diào)查項(xiàng)目按要求報(bào)各主管部門審查;省地質(zhì)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)須經(jīng)局組織專家初審后,再按要求報(bào)項(xiàng)目主管部門審查。第三條 根據(jù)“局為單元,隊(duì)為基礎(chǔ)”的管理模式,實(shí)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目分類管理。第八條 局地勘費(fèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向局上報(bào)半年報(bào)和年報(bào)。第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按國(guó)家和有關(guān)部門要求和項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際情況,規(guī)范合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),保證專款專用,嚴(yán)禁出現(xiàn)以下違規(guī)現(xiàn)象:擴(kuò)大與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開(kāi)支范圍、提高與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、虛列或不列支出、挪用和擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),隨意轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金等。(七)院總工辦為職責(zé)履行的職能部門。(二)院總工辦對(duì)設(shè)計(jì)書(shū)的修改情況驗(yàn)證合格后,編制最終設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)(格式1)報(bào)審查組長(zhǎng)簽批,并將簽批過(guò)的意見(jiàn)書(shū)及時(shí)下發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位。凡單項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)(合同額)小于20萬(wàn)元的勘查項(xiàng)目,委托實(shí)施單位總工程師組織驗(yàn)收,驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)院總工辦核準(zhǔn);單項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)(合同額)大于20萬(wàn)元的項(xiàng)目,野外原始資料驗(yàn)收必須由院總工辦組織進(jìn)行。第二十九條成果報(bào)告應(yīng)全面、系統(tǒng)、客觀地反映項(xiàng)目的工作情況和工作成果,應(yīng)力求文字簡(jiǎn)練、流暢,附必要的圖表、冊(cè)、附件,附圖要清晰、美觀。第三十三條成果報(bào)告提交單位在收到評(píng)審意見(jiàn)后,應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真修改、補(bǔ)充、完善,并在15日內(nèi)將修改后的完整成果報(bào)告1套和電子文檔1套送院總工辦審查。第五條 地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理貫穿實(shí)施方案的審批、工作質(zhì)量檢查、野外原始資料檢查驗(yàn)收、成果報(bào)告的評(píng)審、地質(zhì)勘查成果資料匯交等地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作全過(guò)程。評(píng)審組成員對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審質(zhì)量負(fù)責(zé),并對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的資料負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)。質(zhì)量檢查記錄(包括原始資料各級(jí)檢查驗(yàn)收記錄)。申請(qǐng)?jiān)u審單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加會(huì)審,并安排被評(píng)審報(bào)告的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員參加會(huì)審。第三十四條 匯交的地質(zhì)勘查成果資料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司科技檔案管理辦法要求。對(duì)符合要求的發(fā)給地質(zhì)勘查單位資格證書(shū),對(duì)不予發(fā)證的,向申請(qǐng)者發(fā)出通知,并說(shuō)明理由。地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)由地質(zhì)礦產(chǎn)部統(tǒng)一印制。第二十三條 外商投資的地質(zhì)勘查單位的資格證書(shū)由中方代理人向地質(zhì)礦產(chǎn)部辦理申請(qǐng)手續(xù)。第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工第六條 地勘基金由省財(cái)政廳設(shè)立專戶管理。第十五條 省國(guó)土資源廳根據(jù)公示結(jié)果,編制地勘基金項(xiàng)目預(yù)算建議及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算建議報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳審核后向省國(guó)土資源廳批復(fù)預(yù)算。印刷費(fèi),指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中印刷報(bào)告、資料、圖件的費(fèi)用。第二十五條 地勘基金項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位要如實(shí)上報(bào)地質(zhì)成果。第七章 附則第三十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 存在下列情況之一的,省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處罰。下列費(fèi)用不得列入項(xiàng)目支出:(一)應(yīng)由事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)資金、其他專項(xiàng)資金開(kāi)支的費(fèi)用;(二)歸還貸款本息;(三)投資性支出、捐贈(zèng)及贊助;(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出;(五)其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用。項(xiàng)目組成員工資性費(fèi)用,如果是財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款安排的,由所在單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費(fèi)中予以抵扣,不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。尚未登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,地勘基金采取全額投資方式;已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,地勘基金可采取合作投資方式,原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)或以核定的實(shí)際投資額計(jì)算投資比例,并有權(quán)按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。(二)其他資金。第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)部申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。逾期三個(gè)月不接受統(tǒng)檢的,其地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)自行失效。第五條 從事地質(zhì)勘查工作的下列單位,均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格申請(qǐng)。公司總工辦在收到成果報(bào)告修改稿后,應(yīng)在10日內(nèi)由專家完成對(duì)報(bào)告的審查,并編制最終評(píng)審意見(jiàn)書(shū)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。第二十五條 成果報(bào)告應(yīng)全面、系統(tǒng)、客觀地反映項(xiàng)目的工作情況和工作成果,應(yīng)力求文字簡(jiǎn)練、流暢,附必要的圖表、冊(cè)、附件,附圖要清晰、美觀。小于20萬(wàn)元的勘查項(xiàng)目,委托勘查院組織驗(yàn)收,驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)公司總工辦核準(zhǔn);項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)大于20萬(wàn)元的項(xiàng)目,野外原始資料驗(yàn)收由公司總工辦組織進(jìn)行。實(shí)施方案評(píng)審采取會(huì)審或函審形式。第四十一條院、分院相關(guān)管理人員在項(xiàng)目管理工作中玩忽職守,徇私舞弊,造成惡劣影響的,對(duì)直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或處分。評(píng)審
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