【正文】 流動人口黨委、黨支部。我市勞務經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢是好的，但其潛力遠未得到充分發(fā)掘，特別是還存在組織機制不完善、信息機制不通暢、服務機制不到位、保障機制不健全等一系列問題，制約了勞務經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，我們要搶抓機遇，乘勢而上，著力解決發(fā)展勞務經(jīng)濟面臨的困難和問題，積極探索加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的新思路和新舉措，盡快使勞務經(jīng)濟總體水平躍居全省最前列。加強與境外、國外相關城市和企業(yè)的聯(lián)系，重點開拓東南亞、中東、南非市場，不斷擴大勞務出口規(guī)模。外出務工農(nóng)民絕大多數(shù)是農(nóng)村青壯年，在較長的外出打工生涯中，學到了技術，學到了管理經(jīng)驗，有帶領農(nóng)民致富的能力。工業(yè)化的實質(zhì)就是“化”農(nóng)業(yè)為工業(yè)，“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”農(nóng)民為市民。目前，我省農(nóng)村勞動力共有2100萬人，而第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動力最多不超過900萬人，這樣就有1200萬農(nóng)村勞動力富余?，F(xiàn)在，我省還有500多萬農(nóng)村富余勞動力尚未轉(zhuǎn)移出去，其主要原因是相當多的農(nóng)民沒有技術和專長，不能適應二三產(chǎn)業(yè)的需要。為加強農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作，省委、省政府成立了勞務經(jīng)濟領導小組，十幾個部門的主要領導擔任領導小組成員。“小企業(yè)，大就業(yè)”，中小企業(yè)具有適應市場能力強、資本有機構(gòu)成低、吸納就業(yè)多等特點。三是爭取助學貸款。發(fā)展勞務經(jīng)濟必須營造良好的環(huán)境。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機修工等技術工種的人員已占相當比例。三、對策建議我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口16118人，農(nóng)村勞動力7968人。二要變盲目輸出為定向輸出。三是抓好小城鎮(zhèn)建設。實踐已證明，勞務輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。作為村這一級在這方面做的工作就更少了。2004年，經(jīng)過組織動員，勞務輸出的途徑除一小部分分布在本省的中小城市和鄰省湖北的十堰市外，大部分涌向廣州、東莞、深圳、北京、上海、天津等經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市，山西、河南也有分布。但是，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此方面的工作重視不夠，宣傳不夠，協(xié)調(diào)不力，有的僅只是成立個機構(gòu)，沒有開展什么實質(zhì)性的工作。成立機構(gòu)，建立勞務輸出組織體系。各級各部門都要把發(fā)展勞務輸出工作列入議事日程，真正把勞務輸出工作作為增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。由于缺乏信息、技術和資金，除少數(shù)外出務工人員自己辦飲食業(yè)、服務業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。由于山大溝深，自然條件極差，75%以上的行政村分布在山上，經(jīng)濟、文化、交通和信息比較滯后。四是勞務工作協(xié)調(diào)不力。經(jīng)過近幾年來有效的組織和引導，勞務輸出工作已有了良好的起步。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務機構(gòu)，無法為外出務工者提供信息。2007年全鎮(zhèn)輸出勞動力4925人次，年人均收入按4000元計算，總收入達1970萬元。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對我省勞務品牌進行宣傳，組織人員到用工量大的地方進行推介活動，把品牌叫響。在爭取國家陽光工程資金的基礎上，省市縣各級財政都應增加投入，對農(nóng)民培訓補貼的標準進一步提高，以調(diào)動農(nóng)民參訓的積極性。就業(yè)是民生之本，關系到社會公平和穩(wěn)定。十堰市有一山區(qū)縣建立了縣鄉(xiāng)勞務服務機構(gòu)，村村有聯(lián)絡員，并在6個省市建立了定向輸出基地，在農(nóng)民工集中的地方設置了流動管理服務站，同時派出100名干部到本地農(nóng)民工集中的地方掛職，加強了地方政府間的勞務經(jīng)濟合作。對此，應當充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，大力宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，讓農(nóng)民了解黨和政府發(fā)展勞務經(jīng)濟的有關政策和激勵措施，幫助農(nóng)民克服“在家千日好，出門萬事難”的封閉思想，消除各種疑慮，牢固樹立“務工光榮”、“務工致富”的觀念，引導農(nóng)民走出家門，到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，到外地就業(yè)。改革開放后，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進入“快車道”，特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、工業(yè)化步伐的加快，農(nóng)村富余勞動力出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)移。第二篇：加快發(fā)展勞務經(jīng)濟 促進社會主義新農(nóng)村建設加快發(fā)展勞務經(jīng)濟 促進社會主義新農(nóng)村建設中共湖北省委副書記 陳訓秋黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，市里可以考慮在市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)專門規(guī)劃一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園，各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合新一輪工業(yè)園區(qū)建設，修建打工園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一開發(fā)。二是要加強勞務協(xié)作，健全信息網(wǎng)絡。通過落實優(yōu)惠政策、營造優(yōu)良環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務，引導務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟迅速成為我市勞務經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。首先，政府引導輸出。勞務輸出的組織化程度提高，去年全市新增輸出人員有1/3以上是由勞動部門或相關機構(gòu)組織輸出的。2003年，全市勞務輸出71萬人，比上年增加6萬人，勞務總收入43億元。省人大代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員周秀娟創(chuàng)辦的嘉禾順利鍛壓工具有限公司，已擁有固定資產(chǎn)1000多萬元，流動資金380萬元，去年實現(xiàn)產(chǎn)值1400萬元，稅金20多萬元，安置就業(yè)人員300多人。春節(jié)前后，許多地方專門組織車輛去務工地接送勞務人員，并通過聯(lián)誼會、懇談會和登門走訪等形式慰問勞務輸出人員，促進了勞務輸出工作。今后五年的主要目標是：勞務輸出年均遞增5萬人，累計達到90萬人，勞務總收入突破75億元；，投資100萬元以上的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)總數(shù)突破5000家；出口勞務年均增加10%，勞務總收入突破1000萬美元。三是要加強基礎建設，建立職業(yè)技能培訓網(wǎng)。要擇優(yōu)在返鄉(xiāng)勞務人員中選拔村組干部，使他們成為帶領農(nóng)民致富奔小康的領頭人。實踐證明，產(chǎn)業(yè)的變化發(fā)展和勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)密切相關，隨著勞動生產(chǎn)率的不斷提高和新型工業(yè)化的不斷推進，第一產(chǎn)業(yè)剩余的勞動力必然轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。因此，我們必須大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進社會主義新農(nóng)村建設。從我省農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的情況看，培訓后具有明顯優(yōu)勢：一是培訓機構(gòu)頒發(fā)所學專業(yè)畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書，勞動部門頒發(fā)勞動技能鑒定證書，農(nóng)民工就有了就業(yè)準入的通行證；二是掌握所學的專業(yè)技能，動手能力強，有了就業(yè)的“看家本領”；三是參加培訓的就業(yè)工種、工作環(huán)境、勞保條件相對較好；四是經(jīng)過培訓的比沒有培訓的月工資收入一般高幾百元；五是就業(yè)相對穩(wěn)定。從目前運作情況看，相關部門各負其責，積極配合，勢頭很好。一般說來，同樣的投資，小企業(yè)吸納就業(yè)能力是大企業(yè)的5倍。積極推廣宜昌青華職校和蘄春職校“貸款參加培訓、就業(yè)還款”的經(jīng)驗，在學校、銀行、企業(yè)、農(nóng)民之間建立互信，形成經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)紐帶，促進良性循環(huán)。應全面清理和取消各種限制農(nóng)民進城務工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)，維護企業(yè)依法自主用工，建立城鄉(xiāng)勞動者公平競爭的就業(yè)制度。（三）勞務經(jīng)濟有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，還有著巨大潛力。以前大多數(shù)勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設相對滯后，當前應搶抓社會主義新農(nóng)村建設的機遇，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，增強小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力。一個以勞務輸出、富民強縣的新興產(chǎn)業(yè)正在興起。沒有真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的勞務輸出工作網(wǎng)絡。實踐已證明，勞務輸出是增加農(nóng)民收入最有效、最直接的途徑。作為村這一級在這方面做的工作就更少了。各級都要建立專門的工作班子負責領導，從縣人事勞動局職介中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出保障所、村就業(yè)工作站、組勞務信息聯(lián)絡員，要層層夯實責任，盡快形成強而有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組“四級”聯(lián)動抓管體系。提高認識，高度重視勞務輸出工作。三是自主創(chuàng)業(yè)能力不強。良好的開端，%。由于缺乏信息、技術和資金，除少數(shù)外出務工人員自己辦飲食業(yè)、服務業(yè)、經(jīng)銷小商店和搞些小工程外，大多數(shù)均是被動就業(yè)，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最臟、最累的活。由于山大溝深，自然條件