【正文】 即視為違約行為，應(yīng)向守約方承擔(dān)違約責(zé)任。三、甲方土地面積及征用補償費：土地面積及補償：該地長米，寬米，總面積合計畝，補償?shù)竟冉?年，折合人民幣仟佰拾元整/年（￥：元/年）注：稻谷價格按當(dāng)年的市場價格為補償標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。而“每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍”中的“該耕地”，則是指在被征用土地所在地，被征地單位平均每人占有的耕地數(shù)量。轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)時，不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件。青苗或者地上附著物補償費按下列標(biāo)準(zhǔn)計付：（一）農(nóng)作物按前三年平均年產(chǎn)值的一倍補償；（二）人工營建的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施按其重置價格并結(jié)合成新補償，苗種按工本費的百分之六十補償；（三）房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補償費，按重置價格并結(jié)合成新確定。前款所指的平均年產(chǎn)量，以被征土地所在地統(tǒng)計部門統(tǒng)計的該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前三年的平均年產(chǎn)量為準(zhǔn)。從2000年以來，我縣共征用農(nóng)村集體土地20661畝，平均每年為5165畝，最多的一年是2002年為8220畝。但各村對留地位置要求較高，往往要求留在主要街道兩側(cè)，并允許他們搞房地產(chǎn)買賣，對此政府難以滿足他們的要求。（六）違法征地現(xiàn)象普遍，影響征地工作開展。政府必須高度重視失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)工作，加強對失地農(nóng)民的再就業(yè)技能培訓(xùn)，安排一定資金，專項用于培訓(xùn)，尤其要有針對性地舉辦一些從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)。根據(jù)城區(qū)發(fā)展需要，結(jié)合村集體留地政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)廠房出租等形式，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值的目標(biāo)。農(nóng)村土地管理就是依照《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)行使對農(nóng)村集體所有土地的保護(hù)、開發(fā)和利用等行為的管理，對土地違法行為給予行政處罰的行政職能。第二，它不利于發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，土地作為生產(chǎn)要素，當(dāng)然也離不開市場的優(yōu)化配制。還有許多村莊是由于地形原因而無法規(guī)劃，這些村莊大多建在山坡上，地形比較陡，建房不便于規(guī)劃，農(nóng)民都是零星分散建房。（四）征地實施經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施。只要規(guī)劃土地的使用范圍和方向，不能隨意亂建；在規(guī)劃使用的范圍內(nèi)，土地的供給者和需求者可以對土地自由買賣和出租，職能部門只對土地的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)民的土地“私有”觀念還根深蒂固，認(rèn)為誰使用的土地就是屬于誰的，許多村莊的宅基地都劃分為一塊一塊，每戶都“霸占”了一塊，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。二、農(nóng)村集體土地管理是一種靜態(tài)管理，沒有建立土地市場機制，土地缺乏流動性，土地的資產(chǎn)價值不能顯化，土地利用效率很低導(dǎo)致這一現(xiàn)狀，有其立法上的主要原因，《土地管理法》第四十三、六十二、六十三條規(guī)定，“農(nóng)村村民只能使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地；農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的不予批準(zhǔn)”。加快征用土地的利用建設(shè)。因此，在制訂分配方案時，要廣泛征求群眾意見，通過村民代表或村民會議決議的方式來確定分配方案。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)組織體系，幫助失地農(nóng)民盡快在非農(nóng)崗位上就業(yè)。征地補償費事關(guān)穩(wěn)定大局，事關(guān)失地農(nóng)民切身利益。（三）留地政策未能實施到位。從總體上講，在縣委、縣政府高度重視和各部門的共同努力下，廣大農(nóng)民群眾對政府的征地工作是理解和支持的，土地征用工作取得了一定的成果。但每公頃被征用耕地的安置補助費最高不超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。其中，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，用地單位也可以自行組織耕種；1年以上未動工建設(shè)的，按照省級規(guī)定繳納閑置費；如超過連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，縣級以上政府會下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，注銷土地登記和土地證書，即無償收回土地使用權(quán)，并交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。以下建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需報國務(wù)院批準(zhǔn)： ； 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng) 、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目； 、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目； 、計劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在50萬以上的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃按土地利用計劃分批次用地。其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。乙方必須按照有關(guān)法律法規(guī)文明施工，一切事故由乙方自行承擔(dān)，與甲方無關(guān)。甲方有義務(wù)提供給乙方辦理征地手續(xù)的相關(guān)資料。第三條 甲方的責(zé)任自本合同訂立之日起，甲方應(yīng)將所征土地清場，不得有影響乙方工程施工的一切植被及物品，并在乙方足額支付補償費后3個工作日內(nèi)，將征用土地移交乙方。按照江蘇省宿遷市(XX年29號)文件精神執(zhí)行。如該建設(shè)項目列入國家國土資源局編寫的《禁止供地項目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門不受理其建設(shè)項目用地報件，各級人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地?！镜诹健繃临Y源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用計劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級人民政府審批。但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。沒有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件，國有土地使用權(quán)不得出讓。第二十七條土地補償費按下列標(biāo)準(zhǔn)計付：（一）征用耕地，屬水田、菜地、魚塘的，按同類土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍補償；屬其他耕地的，按該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至八倍補償；（二）征用果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地，按水田補償費的百分之六十至百分之七十補償；原屬耕地的，按同類土地補償標(biāo)準(zhǔn)補償；（三）征用非經(jīng)濟(jì)林地，按水田補償費的百分之四十補償；（四）征用養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面、灘涂，按水田補償費的百分之六十至百分之七十補償；（五）征用鹽田，按水田補償費的百分之五十補償；（六）征用其他未利用土地，按水田補償費的百分之十五補償。安置補助費、地上附著物和青苗補償費按本辦法規(guī)定的補償、補助標(biāo)準(zhǔn)幅度的低限計付：（一）國防、軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地；（三）國家或者省重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）搶險救災(zāi)修建永久性建筑物和其他設(shè)施用地。六、大型水利、水電工程建設(shè)項目征用土地的補償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府根據(jù)國家規(guī)定 另行制定。長期以來，我縣對土地征用補償實行的是單一的貨幣政策，不利于農(nóng)民長遠(yuǎn)生活保障。如西周華翔汽車城、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東陳區(qū)塊、天安電工城等，都是今年群眾信訪舉報的要件。（二）探索多種安置途徑，拓寬就業(yè)門路目前，我縣實行單一的貨幣安置政策，很多村民在獲得貨幣補償后，基本上都用于日常生活消費，補償款花光后生活就無法保障。同時，政府有關(guān)部門必須加強對這部分補償費使用的監(jiān)督與管理。切實按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償。而作為集體土地所有者的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織卻無法處置自己的土地，嚴(yán)重喪失了所有權(quán)主體的所有權(quán)利，對內(nèi)部成員的管理也就必須是松散的。三、農(nóng)村集體土地的利用嚴(yán)重缺乏規(guī)劃，管理很不規(guī)范，是土地管理中存在的另一個非常嚴(yán)重的問題大部分的農(nóng)村村莊，宅基地沒有規(guī)劃，房子不整，樣式、座向不一，村莊里的道路彎彎曲曲，東抹西拐，兩邊又沒有排水設(shè)施，污水滿地橫流，一到下雨天就根本無法行走，居住環(huán)境十分惡劣。只要是合法，其它的許多事項可以交由土地所有者和使用者自行主張，充分發(fā)揮主體的積極性，提高土地利效率。（五）簽發(fā)用地證書１、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同；２、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；３、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。未經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃的農(nóng)用地，一律不得轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。只有讓土地所有者和使用者在流轉(zhuǎn)中獲得土地