【正文】 重視?？茖W(xué)合理的受益率是鞏固提高合作醫(yī)療成果的基礎(chǔ)。農(nóng)牧民醫(yī)療有效需求增加、大病醫(yī)療服務(wù)的需求更加集中，合作醫(yī)療供給方的優(yōu)勢(shì)地位加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置亟待優(yōu)化。只有靠自已醫(yī)療收入來(lái)養(yǎng)活自己，這就擺脫不了“由于收入少，條件改善不了而條件差。雖然各醫(yī)療單位通過(guò)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)，從業(yè)人員的職業(yè)思想道德有了一定的提升，但 “吃、拿、卡、要”現(xiàn)象仍未杜絕，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。參考文獻(xiàn)：[1]邵德興，《新型農(nóng)村合作醫(yī)療供給模式研究》，中共中央黨校出版社，2007，第43頁(yè)[2]《關(guān)于印發(fā)〈2009年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)〉的落實(shí)意見(jiàn)》（通政糾辦字〔2009〕10號(hào)）[3] 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議（庫(kù)倫旗人民政府辦公室2006—3—15）[4] 鐘瑜龍 羅熾祥 淺析農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品存在的問(wèn)題與對(duì)策(內(nèi)江市東興食品藥品監(jiān)督管理局)第三篇：關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作存在的問(wèn)題及建議第七屆第四次會(huì)議 第 號(hào)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議荔波縣委員會(huì)提案案由：關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作存在的問(wèn)題及建議審查意見(jiàn)：提案人或提案單位通訊地址或工作單位聯(lián)系電話(huà) 蒙惠生 荔波縣風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)公司 3612426二O一O年三月關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作存在的問(wèn)題及建議實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，既是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本措施。七是加大監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方面的作用，形成監(jiān)督合力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，切實(shí)讓黨和國(guó)家的這一惠民政策得到有效落實(shí)。（三）運(yùn)營(yíng)模式及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。當(dāng)其經(jīng)濟(jì)效益下滑時(shí)，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常會(huì)通過(guò)違規(guī)經(jīng)營(yíng)來(lái)追求經(jīng)濟(jì)利益，比如串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，自動(dòng)停運(yùn)，給沿線(xiàn)居民出行帶來(lái)不便。同時(shí)，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)面對(duì)的是運(yùn)輸企業(yè)而不是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管、執(zhí)行力度和工作效率也會(huì)有所提升。這種經(jīng)營(yíng)方式就造成經(jīng)營(yíng)者往往以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，這些經(jīng)營(yíng)者熱心經(jīng)營(yíng)“熱線(xiàn)”、人次多的“熱點(diǎn)”，對(duì)“冷線(xiàn)、冷點(diǎn)”熱情不高，甚至對(duì)新辟農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)有強(qiáng)烈抵觸情緒。（二）班線(xiàn)及車(chē)輛運(yùn)營(yíng)情況。五是對(duì)享受低保對(duì)象人員名單在村務(wù)公開(kāi)欄中長(zhǎng)期公開(kāi)，讓廣大村民把好監(jiān)督關(guān)。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。藥監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中針對(duì)這些問(wèn)題，多次向醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，講解藥品相關(guān)知識(shí)，指出應(yīng)改進(jìn)的方法和措施，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)能認(rèn)真聽(tīng)取，加以改進(jìn)，而有相當(dāng)一部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根本不理睬。更談不上冰箱、空調(diào)之類(lèi)的設(shè)施了，需要陰涼處儲(chǔ)存或冷藏的藥品也長(zhǎng)期放在室溫的環(huán)境里。合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平直接關(guān)系到農(nóng)民參保的熱情。三是合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較低。一是農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面相對(duì)較小，大多數(shù)農(nóng)民群眾的受益補(bǔ)償率普遍較低。二是要根據(jù)年度內(nèi)的資金使用情況，對(duì)沒(méi)有享受合作醫(yī)療的農(nóng)民群眾本著無(wú)病關(guān)心的原則，為這部分農(nóng)民開(kāi)展一次健康查體，并確實(shí)將這一措施落到實(shí)處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金能否管理好，現(xiàn)在社會(huì)現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，農(nóng)村存在著貪污腐敗現(xiàn)象，農(nóng)村村民文化程度低，有時(shí)分不清事情的重要性。三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品缺少管理規(guī)范。四、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度還需加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)、村管理人員存在弄虛作假、違紀(jì)違法行為，個(gè)別鄉(xiāng)村干部，工作人員沒(méi)有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核實(shí)填報(bào)，草率估算就填報(bào)家庭人均純收入，出現(xiàn)超標(biāo)?，F(xiàn)象，農(nóng)村低保對(duì)象的評(píng)議，公示不透明，鄉(xiāng)村干部上報(bào)低保對(duì)象時(shí)，存在優(yōu)親厚友，人情保、關(guān)系保和弄虛作假現(xiàn)象。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。一是客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施建設(shè)滯后。在保證農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)功能充分發(fā)揮的前提下，可以通過(guò)廣告、門(mén)面租賃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)村客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)和維護(hù)資金的不足，對(duì)有等候設(shè)施的招呼站，可委托所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理或在站旁預(yù)留從事零