【正文】 度。第二十條(資本項目可兌換)在自貿(mào)試驗區(qū)實行資本項目可兌換,在風險可控的前提下,通過分賬核算方式,創(chuàng)新業(yè)務(wù)和管理模式。第三十條(安全審查和反壟斷審查)自貿(mào)試驗區(qū)建立安全審查和反壟斷審查的相關(guān)工作機制。支持各類商事糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)依照國際慣例,采取多種形式,解決自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛。(十四)衛(wèi)生計生管理部門委托的建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生審查。(五)環(huán)境保護管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對環(huán)境保護方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。三、管委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán)(一)《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》、《上海市人民政府關(guān)于擴大浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)范圍的決定》和《上海市文化領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)辦法》規(guī)定的行政處罰權(quán)。(十)人力資源社會保障管理部門委托的企業(yè)實行其他工作時間審批,外國人來滬的就業(yè)審批,臺港澳人員來滬就業(yè)審批,定居國外中國人在滬就業(yè)核準,外國專家來滬工作許可,辦理《上海市居住證》B證。市發(fā)展改革部門會同市有關(guān)部門和管委會建立工作機制,開展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點實施情況和風險防范的綜合性評估,提出有關(guān)評估報告,推進完善擴大開放領(lǐng)域、試點內(nèi)容和制度創(chuàng)新措施。管委會建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資備案“一表申報、一口受理”工作機制,統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料,統(tǒng)一向申請人送達有關(guān)文書。簡化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)手續(xù),按照“集中申報、自行運輸”的方式,推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)間貨物流轉(zhuǎn)。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。第三章 投資管理第十條(服務(wù)業(yè)擴大開放)自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,在金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域擴大開放,暫停或者取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施。(二)負責自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、規(guī)劃國土、建設(shè)、綠化市容、環(huán)境保護、勞動人事、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計等方面的行政管理工作。也可按境內(nèi)外幣劃轉(zhuǎn)的方式開展股權(quán)投資。區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外的資金歸集問題：《實驗區(qū)跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點操作規(guī)程》：第二條：區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營需要，在所在地銀行開立國內(nèi)外匯資金主賬戶，開展以下業(yè)務(wù)：集中運營管理境內(nèi)成員單位資金；經(jīng)常項目外匯資金集中收付匯；經(jīng)常項目軋 差凈額結(jié)算。作為上海正在打造的具有全球影響力科創(chuàng)中心核心功能區(qū)的一部分，張江被賦予新使命，要從科技園區(qū)，轉(zhuǎn)型成為科技城。要明確政府管理的領(lǐng)域、職責和范圍，通過改革創(chuàng)新，探索在市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的開放環(huán)境下，政府職能如何轉(zhuǎn)變，怎樣推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、提供更好的服務(wù)，給市場騰出更大空間，從而進一步激發(fā)市場主體活力和動力。（F）自貿(mào)區(qū)分賬核算單元開展人民幣二代支付往來業(yè)務(wù)時，核心系統(tǒng)將進行黑名單自動篩選，客戶經(jīng)理需在提交業(yè)務(wù)申請前確認CRM系統(tǒng)中相關(guān)客戶信息（客戶名稱、客戶法人名稱、客戶主要股東及實際控制人名稱、首付款賬戶名稱）是否已更新至與審批表一致。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理境外人民幣借款，經(jīng)辦行應(yīng)嚴格按照《中國人民銀行上?？偛筷P(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》。（T）金融機構(gòu)辦理自貿(mào)分鐘內(nèi)核算業(yè)務(wù)產(chǎn)生的外幣流動性敞口管理需求，可通過其境內(nèi)法人機構(gòu)金融境內(nèi)銀行間外匯市場平盤管理。（T）我行自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)在為自貿(mào)賬戶辦理本外幣資金的出賬、清算、兌換、入賬等業(yè)務(wù)時，自貿(mào)賬戶的前綴標識在前置業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中全程體現(xiàn)。（F）自由貿(mào)易賬戶中的資金余額暫不納入現(xiàn)行外債管理。自貿(mào)區(qū)對于航運服務(wù)方面的改革政策，針對吞吐量最大的幾個港口實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵船舶的?？亢偷怯?，在整合現(xiàn)有資源將上海航運優(yōu)勢發(fā)揮到最大化的舉措中，不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國際航運中心建設(shè)做出新的貢獻，也會加快周邊城市融入上海國際航運中心的建設(shè)。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表，主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進，而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國際投資服務(wù)、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，集中精力發(fā)展人民幣國際化中心區(qū)，尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負面清單”機制，形成強大的創(chuàng)新發(fā)展推動力。為此，浦東要努力在以下方面取得重大進展和新的突破：一、經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯優(yōu)化。研發(fā)創(chuàng)新資源加快集聚，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強，創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域創(chuàng)新體系進一步完善，基本建成創(chuàng)新型城區(qū)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展貿(mào)易中心進行了有益補充。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快提升我國在全球貿(mào)易價值鏈中的地位。（F）金融機構(gòu)辦理的上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)應(yīng)納入其境外法人機構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計提風險準備。（T）上海自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)是指上海市金融機構(gòu)依據(jù)《意見》設(shè)立分賬核算單元，并通過自由貿(mào)易賬戶為區(qū)內(nèi)主體提供《意見》第三部分的投融資創(chuàng)新等相關(guān)業(yè)務(wù)，以及按準入后國民待遇原則為境外機構(gòu)提供的相關(guān)金融服務(wù)。開發(fā)銀行將以上海分行為單位一點接入中國人民銀行上?？偛康腇TZMIS系統(tǒng)。（T）機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。通過這次的學習培訓(xùn)，使我們收獲頗豐。只有不斷解放思想，才能破除僵化思想，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。作為張江地區(qū)最活躍的金融服務(wù)機構(gòu)，我們要努力為張江打造良好的融資環(huán)境、提供完善的配套設(shè)施、建立健全的科技服務(wù)體系、營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立健全適合科技企業(yè)輕資產(chǎn)特征的融資體系、覆蓋科技企業(yè)全生命周期的投資體系和多層次的科技金融服務(wù)體系，切實緩解科技中小微企業(yè)融資難問題。區(qū)內(nèi)企業(yè)國際外匯資金主賬戶融入的資金除在規(guī)定的額度內(nèi)調(diào)入國內(nèi)外匯資金主賬戶外，不得以任何方式調(diào)入境內(nèi)區(qū)外適用。審批調(diào)整為登記區(qū)內(nèi)融資租賃公司對外融資租賃業(yè)務(wù)不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度的限制。(六)負責自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)工作,為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單),由市政府公布。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港”作為船籍港進行船舶登記,從事國際航運業(yè)務(wù)。第二十一條(利率市場化)在自貿(mào)試驗區(qū)培育與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融機構(gòu)自主定價機制,逐步推進利率市場化改革。投資項目或者企業(yè)屬于安全審查、反壟斷審查范圍的,管委會應(yīng)當及時提請開展安全審查、反壟斷審查。第七章 附則第三十八條(附件)管委會承擔的行政審批事項、具體管理事務(wù)和管委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),由本辦法附件予以明確。(十五)食品藥品監(jiān)管部門委托的藥品零售企業(yè)開辦、變更許可,餐飲服務(wù)許可,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批。(六)民防管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對民防和地下空間使用方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(九)統(tǒng)計管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。(九)科技管理部門委托的高新技術(shù)企業(yè)認定初審。第三十五條(綜合性評估)本市在自貿(mào)試驗區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)管和歸集的綜合性評估機制。工商部門統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料,統(tǒng)一向申請人送達有關(guān)文書。推行“一次申報、一次查驗、一次放行”模式。自貿(mào)試驗區(qū)推動國際貿(mào)易、倉儲物流、加工制造等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)。第九條(其他行政事務(wù))市有關(guān)部門和浦東新區(qū)政府按照各自職責,承擔自貿(mào)試驗區(qū)其他行政事務(wù)。第五條(機構(gòu)職責)管委會依照本辦法履行以下職責:(一)負責推進落實自貿(mào)試驗區(qū)各項改革試點任務(wù),研究提出并組織實施自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,制定自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政管理制度。以結(jié)匯資金開展境內(nèi)股權(quán)投資管理：以投資為主的外商投資企業(yè)在合規(guī)前提下，將結(jié)匯資金劃入被投資企業(yè)賬戶，或?qū)⒔Y(jié)匯待支付賬戶內(nèi)資金按實際投資規(guī)模劃入被投資企業(yè)賬戶。第十三條放寬區(qū)內(nèi)企業(yè)境外外匯放款管理，區(qū)內(nèi)企業(yè)境外外匯放款金額上限調(diào)整至其所有者權(quán)益的50%，超過比例的，外匯局按個案集體審議處理。2014年底，伴隨著上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)。二是堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，更好處理政府與市場的關(guān)系。（T）經(jīng)盡職調(diào)查確認滿足成為上海分行自貿(mào)區(qū)客戶要求的客戶，即可在客戶關(guān)系管理系統(tǒng)開立客戶。（T）自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)項下跨境人民幣結(jié)算，僅指上海分行為客戶通過在我行開立的自由貿(mào)易賬戶辦理經(jīng)常項下的跨境人民幣資金結(jié)算。（T）分賬核算單元在上級機構(gòu)開立的人民幣專用賬戶，其資金存放細則要符合《實施細則》的相關(guān)規(guī)定，人行上?？偛繉Ψ仲~核算業(yè)務(wù)與境內(nèi)其他業(yè)務(wù)之間的滲透設(shè)置參數(shù)（宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)）進行管理，并可進行調(diào)整。（F）我行的上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算單元是指開發(fā)銀行上海市分行為開展上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)，在上海分行內(nèi)部建立的自由貿(mào)易專用賬務(wù)核算體系。（T）中國人民銀行上?？偛扛鶕?jù)非現(xiàn)場檢測情況以及風險等級大小向金融機構(gòu)發(fā)出相應(yīng)的風險提示，風險等級可分為Ⅰ級（重度風險）、Ⅱ級（中毒風險）、Ⅲ級（輕度風險）。浦東新區(qū)從港口、傳統(tǒng)運輸、裝卸和服務(wù)方面占有非常高的比重，在上海整個港口的貨物吞吐量和集裝吞吐量中占到80%以上的份額，但是從高端的現(xiàn)代航運服