【正文】 健院，下同）（含醫(yī)聯(lián)體的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理），確保到“十四五”末我市公立醫(yī)院發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平，常見病、多發(fā)病市域內(nèi)就診率達(dá)到90％，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。（四）健全重大疫情救治體系。至少建成1個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并有效提供服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（三）加強(qiáng)醫(yī)院績效考核評價。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。（三）糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位。2022年1月底前，市第一醫(yī)院建立公共衛(wèi)生科，2022年底前市直醫(yī)院全部建立公共衛(wèi)生科。市衛(wèi)生健康局2023年12月加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)大力推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，2022年1月底前完成市域內(nèi)院前醫(yī)療急救點設(shè)置規(guī)劃編制。市司法局市衛(wèi)生健康局2024年12月優(yōu)化醫(yī)院管理體系推進(jìn)公立醫(yī)院院長職業(yè)化建設(shè)，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。市衛(wèi)生健康局市財政局市人力資源社會保障局市醫(yī)療保障局2025年12月改革完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責(zé)完成情況為重點，從工作量、醫(yī)療質(zhì)量、行為規(guī)范、服務(wù)效率等方面全方位開展考核，考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月建立適合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，公立醫(yī)院在保障單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，自主申報績效工資總量，逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到當(dāng)全國中位值。健全職工關(guān)愛幫扶制度，積極開展“職工互助一日捐”活動。市衛(wèi)生健康局市公安局2025年12月（十九）加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)全面執(zhí)行和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制公立醫(yī)院院級黨組織，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。市衛(wèi)生健康局2022年12月第四篇：2018年,推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2018年,推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前，盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初顯，美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，歐洲經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期，新興經(jīng)濟(jì)分化減小，但仍然處在低迷狀態(tài)。近年來，針對企業(yè)生存發(fā)展遇到的困難出臺的一系列政策措施，為企業(yè)化解矛盾和困難起到了重要作用。同時，既要鼓勵金融改革創(chuàng)新，又要把監(jiān)管重點放在建立新業(yè)務(wù)的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上。無論新賬舊賬，都是地方發(fā)展的“民生賬”、“發(fā)展賬”，思想上必須要轉(zhuǎn)變。我堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東北可振興，xx可發(fā)展，xx會崛起。殊不知，“舊賬”不清算，新績也難出。要切實解決實體企業(yè)在土地和房租貴、稅費和人力成本高以及融資、用工、轉(zhuǎn)型難等方面的實際困難。宏觀調(diào)控要“穩(wěn)”。市衛(wèi)生健康局2025年12月落實公立醫(yī)院黨建責(zé)任建立健全各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康部門具體負(fù)責(zé)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系和工作格局。市衛(wèi)生健康局2023年12月完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2025年12月關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員完善促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)投入保障機(jī)制，推動醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件，加強(qiáng)職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。市醫(yī)療保障局2025年12月（十三）深化人事薪酬制度改革創(chuàng)新人員編制管理嚴(yán)格落實公立醫(yī)院人員編制，人員使用控制數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。市衛(wèi)生健康局2022年12月推廣后勤智慧化“一站式”服務(wù)模式。市衛(wèi)生健康局2022年12月做優(yōu)做強(qiáng)?？茖２〖訌?qiáng)婦幼健康領(lǐng)域工作，鼓勵和支持市婦幼保健院、市中醫(yī)院開展兒科中醫(yī)藥服務(wù)。市衛(wèi)生健康局市發(fā)展改革局市財政局2025年12月（四）健全重大疫情救治體系構(gòu)建傳染病救治網(wǎng)絡(luò)依托市第二醫(yī)院，加強(qiáng)感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設(shè)。市衛(wèi)生健康局2022年6月設(shè)置1個三級公立綜合醫(yī)院。實施醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。（二）改善群眾就醫(yī)體驗。完善日間手術(shù)醫(yī)保支付配套政策。整合醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。（二）推進(jìn)健康服務(wù)手段創(chuàng)新。（三）建設(shè)市級臨床重點?？?。新時代要有新氣象，更要有新作為?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要貫徹落實新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀。利用政績考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以推動高質(zhì)量發(fā)展工作實績踐行“兩個維護(hù)”。美好藍(lán)圖令人振奮，崇高使命催人奮進(jìn)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科等臨床?？?，探索精神衛(wèi)生等臨床專科發(fā)展，以?？瓢l(fā)展帶動診療能力和水平提升。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，實行全口徑、全過程、全員性、全方位管理，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測分析，對績效實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，將評價結(jié)果、項目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。常態(tài)化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，嚴(yán)格落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，結(jié)余留用資金中60%至70%用于醫(yī)務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。實施改善醫(yī)療服務(wù)行動，推行分時段預(yù)約診療、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、慢病長處方等服務(wù)，開展診間結(jié)算、床旁結(jié)算等多元化服務(wù)。（二）落實公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。市衛(wèi)生健康局2025年12月設(shè)置1個二級公立綜合醫(yī)院、1個二級公立中醫(yī)醫(yī)院。市衛(wèi)生健康局市發(fā)展改革局2024年6月（五）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新提升綜合診療能力以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點，推廣門診和住院多學(xué)科診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系，提供集醫(yī)療、治未病、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)。市衛(wèi)生健康局2025年12月發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情救治中的獨特作用健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制。市衛(wèi)生健康局2025年12月（十）加強(qiáng)醫(yī)院績效考核評價發(fā)揮考核指揮棒作用全面組織開展二級、三級公立醫(yī)院績效考核，重點考核醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量等。市委編辦市人力資源社會保障局市衛(wèi)生健康局2023年12月建立符合公立醫(yī)院特點的人事管理制度公立醫(yī)院根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，在人員總量內(nèi)合理設(shè)置崗位，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的崗位設(shè)置體系及崗位分級評價標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生健康局2025年12月公立醫(yī)院要結(jié)合崗位特點和工作強(qiáng)度，合理配備醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)安排診療護(hù)理班次。積極推進(jìn)公立醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險。市委組織部市衛(wèi)生健康局市財政局2025年12月公立醫(yī)院黨組織承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員實行“一崗雙責(zé)”。政府部門出臺一系列調(diào)控政策，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的推動作用，但在“穩(wěn)”字上仍需下功夫。其七，防范金融風(fēng)險。地方政策大多具有延續(xù)性和穩(wěn)定性，倘若“新官”上任不理“舊賬”，那“舊賬”就會拖成呆賬、壞賬、爛賬、死賬，短期看似只是影響了地方經(jīng)濟(jì)社會的一時發(fā)展，長期看其實是給政府的權(quán)威與公信埋下了一顆定時炸彈。2018年11月22日。我們政府的公權(quán)力不是哪一位官員的私有財產(chǎn)，而是人民賦予我們?yōu)榘傩罩\幸福的。要防范好各類金融風(fēng)險，尤其是銀行表外業(yè)務(wù)、中小銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。針對微觀層面企業(yè)的各項政策，既要“實”，也要“快”。市委組織部市衛(wèi)生健康局2025年12月（二十一）落實工作責(zé)任推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)2023年前全面鋪開推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。鞏固多部門聯(lián)動的分工協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。市衛(wèi)生健康局2025年12月鼓勵公立醫(yī)院通過設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等多種方式，關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員成長。有條件的公立醫(yī)院可設(shè)立?？?