【正文】 大面積存在。外聘教師難管理主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，外聘教師工資待遇低，素質(zhì)得不到保證。個別交流教師因年齡問題和常年不在教學(xué)崗位，到城區(qū)后正常教學(xué)工作不能勝任。另外每年在文明城市創(chuàng)建、代表區(qū)參加市級競賽等多項工作也大多為**中心學(xué)校承擔(dān)。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率高，而實際水平較低。建立健全城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，城鄉(xiāng)結(jié)對子，建立對口支援關(guān)系。第五篇：我縣中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告我縣中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告一、基本情況我縣共有中小學(xué)323所，其中，小學(xué)288所（不含90個教學(xué)點），初級中學(xué)30所，九年制學(xué)校1所，普通高級中學(xué)3所，聾啞學(xué)校1所。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的小學(xué)更為突出。由于缺乏教師，許多農(nóng)村中小學(xué)的音體美等課程基本上流于形式。一是專業(yè)教師少。如城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級職稱，應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷。要加強對臨時代課教師的管理。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。他們沒有接受過正規(guī)的師范教育，學(xué)歷層次低，很難勝任教學(xué)工作，更難適應(yīng)課程改革等教育發(fā)展的需求，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可。因為年輕人引不進(jìn)，進(jìn)去之后又留不住，只有一些當(dāng)?shù)氐拿褶D(zhuǎn)公教師能長期扎根在農(nóng)村?，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財政部和國家編制辦于2001年聯(lián)合制定的。建議對男年滿5女年滿50周歲的教職工因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。這不僅使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出，初高中的教師隊伍素質(zhì)也相對下降?！懊褶D(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出年齡結(jié)構(gòu)不合理，%，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有在職教師50%以上為民辦轉(zhuǎn)公辦的老教師，平均年齡在50歲以上，許多農(nóng)村小學(xué)找不到一名35歲以下的青年教師，出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。從實際出發(fā)，本著建立一支數(shù)量足、專業(yè)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定且能夠適應(yīng)教育教學(xué)和發(fā)展需要的教師隊伍，市里出臺了關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的文件，制定了相關(guān)措施，使全市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作取得了明顯成效。盡快補充**中心學(xué)校教師編制。四、給上級建議進(jìn)一步完善交流教師制度。二是**片區(qū)的學(xué)生活躍，富有個性，部分交流來的老師很難勝任教學(xué)工作，出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長不滿意的現(xiàn)象。表略中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出 一是年齡結(jié)構(gòu)斷層。交流教師50人（改變?nèi)谓虒W(xué)段共2人，擔(dān)任班主任14人，承擔(dān)統(tǒng)測學(xué)科教學(xué)任務(wù)27人），調(diào)劑教師37人（改變?nèi)谓虒W(xué)科、任教學(xué)段各7人，擔(dān)任班主任12人，統(tǒng)測學(xué)科29人，外聘教師89人（其中小學(xué)部80人。2014年10月至2016年10月執(zhí)行的是預(yù)增資（中小學(xué)高級400元，中小學(xué)一級300元，中小學(xué)二級200元）。據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村小學(xué)班額在35人以下的班級占70%（其中班額在25人以下班級占25%），這使得鄉(xiāng)村小學(xué)按編配人無法滿足需要。有的鄉(xiāng)村中小學(xué)雖已開全規(guī)定課程，但任課教師大都是非專業(yè)教師。長年累月一個面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現(xiàn)象。不切合鄉(xiāng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。減少對學(xué)校的報紙、雜志等行政攤派，堅決杜絕雙重攤派，切實減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。在保證農(nóng)村教師聘用的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)崗位，采取競聘等方式想方設(shè)法留住優(yōu)秀教師，靈活解決崗位聘用的結(jié)構(gòu)性矛盾。按照省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的崗位設(shè)置與教師現(xiàn)有職稱結(jié)構(gòu)存在矛盾，一邊是崗位長期空編，一邊是無崗可聘，教師職業(yè)發(fā)展空間受到限制。二不穩(wěn)定因素原因分析一是投入總額不足、歷史欠債多。其中，幼兒園4723人，小學(xué)34331人，普通初中（含九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校）22410人，普通高中（含完全中學(xué)）10720人，中職學(xué)校3159人。規(guī)范公務(wù)員津補貼后，各縣（市、區(qū)）教師與公務(wù)員工資出現(xiàn)了新差距，導(dǎo)致部分教師怨言較大，出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素。地區(qū): 公務(wù)員月平均工資（元）教師月平均工資（元）差距情況（元）)茂南區(qū) 2022 2090 +68 茂港區(qū) 2098 202078 信宜市 2568 1925643 高州市 2660 1860800 化州市 2069 1686383 電白縣 1921 187150（表8，上述教師月平均工資不含學(xué)校發(fā)放福利待遇部分；生源較好的高中教師加上學(xué)校發(fā)放的福利待遇基本能與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實現(xiàn)“兩相當(dāng)”，義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校，基本沒有什么其他福利待遇。建立教師與公務(wù)員工資同步增長機制，將履行“兩相當(dāng)”經(jīng)費納入財政預(yù)算，確?；緦崿F(xiàn)中小學(xué)教師福利待遇“兩相當(dāng)”。建立教師繼續(xù)教育培訓(xùn)專項經(jīng)費制度，在年度財政預(yù)算安排適當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工中，小學(xué)教師學(xué)歷合格率（均含教學(xué)點）100%，%，%，%；%，%，%。值得關(guān)注的是，由于農(nóng)村人口出生率降低，鄉(xiāng)村中小學(xué)布局調(diào)整，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師整體上缺編并不多，致使年輕的新教師很難充實到鄉(xiāng)村教師隊伍中去，老齡化現(xiàn)象將有繼續(xù)加重的趨向。大多數(shù)老教師由于自身知識結(jié)構(gòu)的老化深感知識匱乏和能力不強“力不從心”，也有一些人工作積極性不高，處于“等退休”的狀態(tài)。這不僅使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出，初中的教師隊伍素質(zhì)也相對下降。初中教師重點分配到規(guī)模較大、教學(xué)質(zhì)量高、缺骨干教師的農(nóng)村學(xué)校；小學(xué)、幼兒園教師一律分配到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教。存在的問題（1）中小學(xué)教師崗位設(shè)臵問題根據(jù)?中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?河南省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見（試行）?的通知?（豫辦?2010?3號）和?中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?商丘市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施細(xì)則（試行）?的通知?（商辦?2010?44號）的精神，我縣的崗位設(shè)臵2012年基本完成，但是崗位工資的審批和兌現(xiàn)均沒有進(jìn)行。存在報表編制數(shù)夠，實際數(shù)不夠的現(xiàn)象。一是從學(xué)校工作角度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師不愿來，城區(qū)優(yōu)秀教師為職稱爭著下去。如：今年針對東湖小學(xué)缺編嚴(yán)重、音樂學(xué)科緊缺的情況采用從其他學(xué)校調(diào)配教師的方式進(jìn)行補充。一年的交流工作要經(jīng)歷適應(yīng)、熟悉的階段，不少交流老師剛剛適應(yīng)新學(xué)校就又得回到原學(xué)校。全市中小學(xué)教職工總數(shù)6433人，其中小學(xué)3499人，初中2236人，普通高中698人。按上述標(biāo)準(zhǔn)，兵團定我市中小學(xué)教職工編制6747人，我市現(xiàn)有中小學(xué)教職工6433人，缺編314人。在一些學(xué)校，雖然課程是按上級規(guī)定開設(shè)的，但質(zhì)量難以保證，形同虛設(shè)。80%的農(nóng)村小學(xué)沒有專業(yè)英語教師；在農(nóng)村小學(xué)任教的信息技術(shù)教師沒有一人是專業(yè)教師。要把教師培訓(xùn)工作提到重要議事日程，立足實際，按照“先培訓(xùn)后上崗”，“不培訓(xùn)，不上崗”的原則和“邊培訓(xùn)，邊實驗，邊研究，邊提高”的要求，制定好教師培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，明確任務(wù)和要求，堅持長訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，堅持在職為主、自學(xué)為主、短期為主的原則，切實解決好教師的工學(xué)矛盾，以新課程師資校本級學(xué)科培訓(xùn)為重點，鼓實勁，用真功，做到校校有骨干，人人受培訓(xùn)，防止形式主義和走過程現(xiàn)象的發(fā)生。從職務(wù)結(jié)構(gòu)看，全縣高級教師298人，%，中級職稱2492人，所占比例為43%，初級職稱2842人，所占比例為49%，未評職稱教師數(shù)為158人,%。2009年上半年到齡98人，屆時將缺編618人。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，教師資源向城區(qū)及條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，條件好的學(xué)校教師超編，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師缺編，造成了教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡，存在突出的供需矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)教師中，師范院校畢業(yè)的教師不足10％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師中，第一學(xué)歷為師范院校?？飘厴I(yè)的教師僅為3%。加強骨干教師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干教師在工作中的示范、引領(lǐng)作用，從而帶動全縣中小學(xué)老師隊伍整體素質(zhì)的提高。同時，加強對骨干教師的選拔、培訓(xùn)和考核，把骨干教師隊伍建設(shè)作為重中之重的工作來抓，要為骨干教師成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，主動關(guān)心他們的生活，解決好他們的具體困難。由于缺乏系統(tǒng)的師范專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，他們的知識體系、教學(xué)能力、綜合素質(zhì)并沒有得到相應(yīng)的提高和改觀，教育質(zhì)量明顯比城鎮(zhèn)學(xué)校要差。年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。2001年后，我縣農(nóng)村中小學(xué)一直沒有補充師資，而且每年的自然減員又在200人左右，只減不補，造成農(nóng)村中小學(xué)師資缺口較大。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，各學(xué)科教師都比較緊缺約。加強骨干教師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干教師在工作中的示范、引領(lǐng)作用，從而帶動全市中小學(xué)老師隊伍整體素質(zhì)的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)教師中，師范院校畢業(yè)的教師不足10％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師中，第一學(xué)歷為師范院校?？飘厴I(yè)的教師僅為3%。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，教師資源向城區(qū)及條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，條件好的學(xué)校教師超編，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師缺編，造成了教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡，存在突出的供需矛盾。2009年上半年到齡98人，屆時將缺編618人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2417人，%，36歲至40歲的817人，%，41歲至45歲的721人，%，46歲至50歲的1099人，%，51歲至5