【正文】 會(huì)計(jì)學(xué)本科畢業(yè)論文淺談農(nóng)村信用社內(nèi)部控制制度建設(shè)孫斌摘要：通過(guò)分析目前我國(guó)農(nóng)村信用社內(nèi)部控制制度，分析信用社內(nèi)外部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定等方面存在的問(wèn)題及其原因。第四,一些基層黨組織的干部隊(duì)伍存在嚴(yán)重的知識(shí)貧困,不能擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)二者之間的關(guān)系,把主要精力用于自己致富和迎來(lái)送往上,對(duì)村黨建工作不是一抓到底,而是時(shí)緊時(shí)松,工作也只是停留在開(kāi)會(huì)和一般號(hào)召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。還帶來(lái)了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會(huì)的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重目前,我國(guó)農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加,需要國(guó)家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專(zhuān)長(zhǎng)、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。三是改革過(guò)程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。（2）影響農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)所引用的他人觀點(diǎn)、參考資料等須按論文中引用的順序列出，格式要規(guī)范（按作者、論文題目〈或著作〉、雜志或出版社名稱(chēng)、刊登或出版日期等）。第二篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文論 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對(duì)策措施[摘要]： 黨在十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。據(jù)陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,%。三是通過(guò)高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門(mén),而國(guó)家又沒(méi)有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。第二,設(shè)置嚴(yán)格的戶籍制度。首先,必須充實(shí)農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。隨著現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建設(shè)明顯滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展，且存在著嚴(yán)重的缺陷，無(wú)法有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。（五）監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正目前，農(nóng)村信用社內(nèi)部監(jiān)督體系不完善，內(nèi)部控制缺乏足夠的約束力，控制手段相對(duì)落后，一些必要的監(jiān)測(cè)機(jī)制尚未建立健全，事前、事中的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制不完善，資產(chǎn)質(zhì)量、資金交易、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效果缺乏定期分析，對(duì)重大問(wèn)題報(bào)告不及時(shí)。抓好對(duì)各級(jí)信用社主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)與離任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，不斷增強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的有效性。除此之外，情勢(shì)變更原則與不可抗力規(guī)則、顯失公平規(guī)則既有聯(lián)系和相似之處，同時(shí)又有許多根本的不同。按早期的英國(guó)法，合同一旦締結(jié)，即使以后所發(fā)生的情況使合同不能履行，義務(wù)人也必須承擔(dān)違約責(zé)任。因這一理論未成為通說(shuō)，亦未被審判實(shí)務(wù)所采納，故其重要性和影響力不能與后兩種相比擬。筆者認(rèn)為誠(chéng)實(shí)信用原則更是情勢(shì)變更原則的一項(xiàng)基本理論依據(jù)，情勢(shì)變更原則是誠(chéng)實(shí)信用原則的具體體現(xiàn)。所謂“變更”，乃指這種情勢(shì)在客觀上發(fā)生異常變動(dòng)③。如果當(dāng)事人在訂約時(shí)對(duì)于某種情勢(shì)已有預(yù)見(jiàn)，則表明當(dāng)事人考慮到這種因素并自愿承擔(dān)該情勢(shì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，自不應(yīng)適用情勢(shì)變更原則。期履行、拒絕先為履行，變更標(biāo)的物等；解除合同即使合同關(guān)系自始消滅。不可抗力要求不可預(yù)見(jiàn)，不可避免并不可克服。情勢(shì)變更造成當(dāng)事人之間仍按原合同履行將顯失公平，當(dāng)事人可請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或解除，此二者在違背當(dāng)事人真實(shí)意思，權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡及請(qǐng)求權(quán)利行使等方面確有相似之處?！睹?法通則》雖暗含情勢(shì)變更原則精神，但并沒(méi)有直接賦予其應(yīng)有的法律效力。徐國(guó)棟：《民法基本原則解釋》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版。第四，最高人民法院對(duì)情勢(shì)變更原則的適用條件、法律效力等應(yīng)作明文規(guī)定。即使合同已經(jīng)履行完畢，但只要自合同成立時(shí)起一年內(nèi)均可行使。（二）情勢(shì)變更與顯失公平規(guī)則顯失公平的民事行為是指一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)而為的對(duì)一方明顯有利而對(duì)另一個(gè)有重大不利的民事行為。即在合同履行過(guò)程中因情勢(shì)變更的出現(xiàn)，若維持原有效力，則有悖誠(chéng)實(shí)信用原則。其法律效力通常表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是重新協(xié)商，又稱(chēng)“再交涉義務(wù)”，即一方當(dāng)事人可以要求對(duì)方就合同的內(nèi)容重新協(xié)商。④梁慧星：《中國(guó)民法經(jīng)濟(jì)法諸問(wèn)題》，中國(guó)法制出版社1999年版，第192頁(yè)。因而可以說(shuō)，在特定的法律領(lǐng)域消除當(dāng)事人之間的利益失衡，正是情勢(shì)變更原則的實(shí)質(zhì)所在。該說(shuō)是拉德克利夫（Radcliffe）勛爵在1956年的一個(gè)案件中提出來(lái)的。法國(guó)的不可預(yù)見(jiàn)說(shuō)認(rèn)為依法成立的合同，于當(dāng)事人間有相當(dāng)于法律的效力，但當(dāng)事人因不可預(yù)見(jiàn)的情勢(shì)變更，其履行對(duì)當(dāng)事人之一方成為非常重大的負(fù)擔(dān)時(shí)，關(guān)于此 ①②蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社1992年版，第300頁(yè)。如意大利、希臘等國(guó)民法典將情勢(shì)變更原則制定成概括性條文，而 ①蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社1992年版，第231頁(yè)。并可針對(duì)信用社工作特點(diǎn)，進(jìn)行普法教育，舉辦法律法規(guī)專(zhuān)題講座，開(kāi)展警示與“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)，增強(qiáng)員工的法制法規(guī)意識(shí)。在農(nóng)信社的內(nèi)部形成“社員代表大會(huì)（股東大會(huì)）理事會(huì)（董事會(huì)）主任（經(jīng)營(yíng)層）”的法人治理機(jī)構(gòu)，將信用社辦成真正的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自求發(fā)展與自我約束的現(xiàn)代金融企業(yè)。（四）信息交流與反饋一是會(huì)計(jì)信息失真，不能準(zhǔn)確地反映出其經(jīng)營(yíng)狀況。針對(duì)農(nóng)村原有人才流失嚴(yán)重的情況,筆者認(rèn)為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。三、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問(wèn)題的原因（一）體制上的原因城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒(méi)機(jī)會(huì)入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。二、目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)利得不到保證。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的主體和核心部分，要求學(xué)生運(yùn)用已經(jīng)學(xué)過(guò)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)去解釋、解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的實(shí)際問(wèn)題和有價(jià)值的理論問(wèn)題，可以是有一定理論深度的工作研究、調(diào)查報(bào)告性論文，也可以是純理論研究性論文，畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))不允許寫(xiě)成工作總結(jié)；論文要有一定的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，結(jié)構(gòu)合理，段落層次清晰，有內(nèi)在邏輯性，論點(diǎn)正確，論據(jù)充分；行文力求簡(jiǎn)潔明了，應(yīng)避免過(guò)分的夸張和修飾、文學(xué)性語(yǔ)言和過(guò)于直白的市井語(yǔ)言；參考資料。[關(guān)鍵詞]：存在的問(wèn)題 具體的規(guī)劃一、新農(nóng)村建設(shè)背景 當(dāng)前，國(guó)家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決面臨新的形勢(shì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。三、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問(wèn)題的原因（一）體制上的原因 城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。農(nóng)村增長(zhǎng)18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。戶籍制度的設(shè)置將數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)村的土地上,農(nóng)民不得隨意遷往城市。二是加大對(duì)一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級(jí)組織舉薦相結(jié)合的方式。本文擬對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社內(nèi)部控制存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，探求改善農(nóng)村信用社內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效途徑。一是業(yè)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督流于形式，以授信為例，制度明確規(guī)定授信審查人、審批人之間的權(quán)限和工作程序，嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)彶?、審批業(yè)務(wù)，不得故意繞開(kāi)審查、審批人。（三）建立合理的授權(quán)負(fù)責(zé)制度信用社要明確各職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及各級(jí)管理操作人員的崗位職責(zé)。完善我國(guó)的情勢(shì)變更原則立法，規(guī)范適用情勢(shì)變更原則，倡導(dǎo)合同當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)交易，合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所應(yīng)長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。這種狀況直到19世紀(jì)中葉才得以改變。德國(guó)的法律行為基礎(chǔ)說(shuō)是由德國(guó)學(xué)者奧特曼（Oertmann）于1921年提出來(lái)的。梁慧星先生認(rèn)為，誠(chéng)實(shí)信用原則為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的道德標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系，并維持市場(chǎng)道德秩序。這種變更可以是經(jīng)濟(jì)的如通貨膨脹、幣值貶值等；也可以非經(jīng)濟(jì)因素的變動(dòng)，如戰(zhàn)爭(zhēng)即導(dǎo)致的封鎖、禁運(yùn)等。但對(duì)于發(fā)生機(jī)率很低的某種情況，如飛機(jī)失事等，盡管當(dāng)事人在訂約時(shí)會(huì)預(yù)見(jiàn)這些情況可能發(fā)生，但仍應(yīng)依情勢(shì)變更原則處理①。但通過(guò)何種步驟和方式實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值，各國(guó)立法和判例一般基于這樣的考慮：從契約嚴(yán)守的立場(chǎng)出發(fā)，法律首先傾向于最大限度地維持既有的法律關(guān)