【正文】 持把黨員教育管理工作成效對標(biāo)聚焦到中央和省、市、縣重大決策部署的落實和鄉(xiāng)村振興的推動上來，著力引導(dǎo)廣大黨員在“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育中憶初心，在推動建設(shè)和中踐使命，不斷為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。三、品牌做優(yōu)，全參與豐富基層特色活動一是黨建論壇促發(fā)展。特別是農(nóng)村黨員中，有的參與賭博，在群眾中形象不佳；有的崇尚迷信，參與教派；有的工作落后，甚至落后于群眾；有的整天無所事事，起不了先鋒模范作用，甚至對組織牢騷腹；有的拉幫結(jié)派，帶頭上訪；有的腐化墮落，踐踏法律。要加強黨員的理論教育，用科學(xué)的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，從根本上增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使每個黨員在思想和行動上解決能否代表、如何代表的問題。不斷完善黨員教育學(xué)習(xí)制度始終著眼于提高黨員隊伍整體素質(zhì)，堅持不懈地開展宮員教育學(xué)習(xí)工作，是我們黨永葆先進性、純潔性和不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條基本經(jīng)濟和主要做法。三是切實加強流動黨員管理。嚴(yán)格執(zhí)行入黨積極分子不經(jīng)過集中培訓(xùn)不能發(fā)展為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員不經(jīng)過集中培訓(xùn)不能轉(zhuǎn)正的制度，從源頭上提高黨員隊伍的素質(zhì)。三是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。抓好“二項工作”。在新的歷史時期，進一步健全完善黨員教育學(xué)習(xí)工作，是確保這項工作扎實有效進行的重要保證。本著有利于黨員合理流動、有利于有效管理、有利于發(fā)揮先鋒模范作用的原則，積極進行探索，實行流動黨員活動制度，不斷改進流動黨員管理工作。二是實行公示制度。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的一條基本的、重要的原則。要堅持以服務(wù)促管理、寓管理于服務(wù)之中的思想，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面為黨員提供卓有成效的服務(wù)，提高黨組織的吸引力和凝聚力。對不按期按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的黨員，及時給予批評教育或按照《黨章》規(guī)定做出處理。以“三個代表”重要思想為主線，全面加強黨員教育管理工作。全鎮(zhèn)1384名黨員，其中56歲以上 的318名，占到23%；高中以上文化的166名，占12%；小學(xué)以下文化的512名，占37%。建立發(fā)展黨員和處置不合格黨員制度。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想。對于外出3個月以內(nèi)的黨員，要執(zhí)行向所在黨支部“外出前報告、回來后匯報”制度，確保外出黨員按期參加黨的組織生活。（一）基本思路：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，圍繞“一條主線”（以“三個代表”為主線），抓好“二項工作”（開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育、開展學(xué)理論、學(xué)《黨章》）、突出“三個重點”（農(nóng)村黨員、離退休黨員和流動黨員、非公有制經(jīng)濟組織黨員），使黨員教育管理工作出現(xiàn)新的面貌，黨員隊伍的整體素質(zhì)有一個大的提高，切實發(fā)揮好在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。一是農(nóng)村黨員老化，整體素質(zhì)不高。二、創(chuàng)新做亮，全方位打造黨員教育陣地一是抓實黨員集中輪訓(xùn)，針對區(qū)直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、教育系統(tǒng)、非公企業(yè)和社會組織分別開展黨組織書記和黨員專項輪訓(xùn)班，分類施策，定制培訓(xùn)“套餐”。（三）重培養(yǎng)、強政治，推動黨員教育培訓(xùn)鑄魂立根。七、存在問題及建議一是后山區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題嚴(yán)重和年輕流出黨員人數(shù)眾多。建成流動黨員服務(wù)中心1個，服務(wù)站4個，有效管理流動黨員85名。全縣共有基層黨組織個，其中黨委個、縣委派出工委個、總支個、支部個；現(xiàn)有黨員名，其中在崗職工黨員名、農(nóng)民黨員名、其他類型黨員名。去年以來，全縣廣大黨員通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過開展“民事大家談”黨群活動日制度，辦理解決群眾的急事難事件。圍繞“如何抓好城市基層黨建，將黨建融入社會治理”“黨組織領(lǐng)辦合作社如何壯大村集體經(jīng)濟推進共同富裕”等話題，舉辦不同領(lǐng)域“今津樂道”黨建論壇，讓基層黨組織書記在“備”中理清思路，在“說”中闡明問題，在“聽”中拓寬視野，在“評”中積累經(jīng)驗，在“學(xué)”中領(lǐng)悟方法。三是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。抓好“二項工作”。在新的歷史時期，進一步健全完善黨員教育學(xué)習(xí)工作，是確保這項工作扎實有效進行的重要保證。本著有利于黨員合理流動、有利于有效管理、有利于發(fā)揮先鋒模范作用的原則，積極進行探索，實行流動黨員活動制度，不斷改進流動黨員管理工作。二是實行公示制度。個別黨員不參加組織生活、不交納黨費、不做黨組織分配的工作，稱之為“三不黨員”。一要把開展“保持共產(chǎn)黨員先進”教育作為黨員教育管理的首要任務(wù)來抓，引導(dǎo)廣大黨員進一步加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，學(xué)會運用馬克思主義的基本觀點和方法分析問題，解決問題，使每個黨員都成為徹底的唯物主義者。一是深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動。四是創(chuàng)新管理手段。逐步建立健全包括公示范圍、時間、意見核實、組織實施等內(nèi)容的發(fā)展黨員公示制度。建立發(fā)展黨員和處置不合格黨員制度。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想。對于外出3個月以內(nèi)的黨員，要執(zhí)行向所在黨支部“外出前報告、回來后匯報”制度，確保外出黨員按期參加黨的組織生活。基本思路：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，圍繞“一條主線”，抓好“二項工作”、突出“三個重點”，使黨員教育管理工作出現(xiàn)新的面貌，黨員隊伍的整體素質(zhì)有一個大的提高，切實發(fā)揮好在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。一是農(nóng)村黨員老化，整體素質(zhì)不高。三是要自覺把黨組織和黨員置于全社會和廣大群眾的監(jiān)督之下，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，積極聽取各方面意見和建議，借助社會和群眾的智慧和力量把黨組織和黨員隊伍建設(shè)好。我們要以改革的精神，對傳統(tǒng)的管理模式和手段加以改進，使黨員管理工作更富有成效。對于短期外出（3~6個月）或長期外出但暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，由鎮(zhèn)黨委發(fā)給《流動黨員活動證》。二、工作思路與對策根據(jù)我鎮(zhèn)黨員教育管理的現(xiàn)狀和存在的問題，我們提出如下加強和改進黨員教育管理的基本思路和對策。經(jīng)過幾年來的努力，全鎮(zhèn)的黨員教育管理工作，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個新臺階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容