【正文】 須建立失業(yè)救濟制度，使那些不能享受或超過失業(yè)保險給付期限的失業(yè)者得到最低限度的生活救濟款。 各個地區(qū)、各個城市、各個城市社區(qū)都采取同自己本身特征相關(guān)保障制度。 （三） 政策銜接方面。 （ 5）是 《 失業(yè)保險條例 》 還包括了監(jiān)督、處罰等內(nèi)容。 （ 3）要在培養(yǎng)一批大型企業(yè)集團的同時， 大力發(fā)展中小企業(yè)。隱蔽性失業(yè)通常采取每人工作較短時間的形式 ” ， “ 是勞動力 的邊際生產(chǎn)力在一個相當(dāng)大范圍內(nèi)為零 ” 。 衡量四要素： ? 在一定年齡階段（ 15～ 64歲）的人 ? 確認至少在過去的一周內(nèi)已經(jīng)沒有工作 ? 目前可以工作，即有勞動的能力和可能性 ? 正在尋找工作（本人有工作的要求） 例如：農(nóng)閑時節(jié)找不到工作的農(nóng)業(yè)勞動者、沒有土地的雇農(nóng)、由于部門 轉(zhuǎn)變而失去工作的人、無力找到工作和沒有工作機會的人 、沒有找到合適工 作的大學(xué)畢業(yè)生、政治變動中失去工作的公務(wù)員 失業(yè)類型（一） 結(jié)構(gòu)性失業(yè)： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會結(jié)構(gòu)變動引起的失業(yè)。 三 .是總量性矛盾。 例如：由于周期性經(jīng)濟衰落導(dǎo)致的公司裁員。 例如：玄武湖露天游泳池的工作人員、旅游景點從業(yè)人員。 同時具備 ３、什么是失業(yè)保險？ 是指依據(jù)國家法規(guī)，通過國家、企事業(yè)單位和個人等渠道籌資建立失業(yè)保險基金，在勞動者失業(yè)時給予失業(yè)救濟以保障其最基本生活需要的社會保障制度。 我國目前保險水平低下、覆蓋面較小，所以，在推進和擴大失業(yè)保險的同時，很有必要建立失業(yè)的社會化救助體系，以補充失業(yè)保險的不足。失業(yè)保險基金除少數(shù)省市實現(xiàn)省級統(tǒng)籌外，絕大多數(shù)縣級統(tǒng)籌，互濟性差，可調(diào)劑范圍小。例如：短期就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、全日制就業(yè)、家庭就業(yè)、自營就業(yè)、派遣就業(yè)、兼職就業(yè)等。 （ 2） 失業(yè)保險的資金來源 ，主要有是四個方面：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費、失業(yè)保險基金的利息、財政補貼、依法納入失業(yè)保險基金的其他基金 （ 3） 保險金的領(lǐng)取期限 （ 4） 發(fā)放標(biāo)準 （ 5） 支付項目 ３、我國現(xiàn)行失業(yè)保險新的特點和進步： （ 1）擴大了失業(yè)保險覆蓋面 （ 2）擴大了資金來源的渠道，提高了繳費比例和統(tǒng)籌層次 （ 3）把農(nóng)民合同工納入了失業(yè)保險體系中 （ 4）新頒布的 《 失業(yè)保險條例 》 明確規(guī)定了失業(yè)保險金的標(biāo)準應(yīng)該為低于當(dāng)?shù)刈? 低工資標(biāo)準，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準的水平，并由省、自治區(qū) 、直 轄市人民政府具體規(guī)定。 （ 2）要在增強國有經(jīng)濟競爭力的同時，加快 發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。森 把勞動和勞動力區(qū)別開來，他認為隱蔽性失 業(yè)的產(chǎn)生， “ 并不是在生產(chǎn)過程中花費了太多的勞動，而是使用了太多 的勞動力。 失業(yè)的定義 失業(yè)是指在一定年齡階段，在一定時間內(nèi)，沒有工作，目 前可以工作而且正在尋找工作的人 。 四 .是素質(zhì)性矛盾。周期性失業(yè)的程度和周期長短，取決于經(jīng)濟不景氣或經(jīng)濟危機的狀況和特點，它不表明失業(yè)間斷發(fā)生，而表明失業(yè)程度會發(fā)生周期性變化，表明失業(yè)是波動的。 失業(yè)理論－古典失業(yè)理論 代表人物 :薩伊（法國） 理論 : 在正常情況下，市場經(jīng)濟通過價格機制 自發(fā)地調(diào)