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正文內(nèi)容

淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)(留存版)

  

【正文】 點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定,證據(jù)是否確鑿、完整,費(fèi)用計(jì)算是否正確; 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位,并辦理送達(dá)手續(xù)。、質(zhì)量控制,落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制,保證工程造價(jià)咨詢成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性,特制定本質(zhì)量控制。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢報(bào)告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。謝謝大家!江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司2010年10月13日第二篇:淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì) 陳保平第一部分:審計(jì)實(shí)務(wù) 、基本概念 、審計(jì)特點(diǎn) 、審計(jì)依據(jù) 、審計(jì)流程 、質(zhì)量控制第二部分:常見問題和對(duì)策 、常見問題綜述 、審計(jì)對(duì)策初探、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施 第一部分:審計(jì)實(shí)務(wù) 、基本概念廣義概念廣義概念的建設(shè)工程審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徲?jì)作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi),完成送審資料的審計(jì)。 審計(jì)范圍; 審計(jì)的依據(jù),主要程序和方法,審計(jì)時(shí)間。 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表。 復(fù)核的主要內(nèi)容,其深度是否達(dá)到合同要求和滿足使用需要;,咨詢方法運(yùn)用是否恰當(dāng),提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效; 初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致; 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系; 了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因,對(duì)分歧意見進(jìn)行分析、判斷和選擇; 初步成果格式是否規(guī)范,技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整,表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰; 對(duì)《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。v主動(dòng)接受監(jiān)督。工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的每一分投資都應(yīng)當(dāng)有理有據(jù),物有所值,特別是作為項(xiàng)目主要管理者的項(xiàng)目業(yè)主和代理業(yè)主,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,對(duì)工程造價(jià)起著關(guān)鍵性的作用,其相關(guān)行為及結(jié)果應(yīng)該是跟蹤審核的重點(diǎn)。施工單位提交月進(jìn)度產(chǎn)值報(bào)表后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成審核工作,并簽署按進(jìn)度付款書面審核意見。乙方要求第三人提供有關(guān)資料時(shí),甲方應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。違反執(zhí)業(yè)操守,擅自泄漏被審單位的商業(yè)秘密,利用審計(jì)機(jī)會(huì)謀取私利等,取消xx審計(jì)準(zhǔn)入單位資格,并承擔(dān)違約責(zé)任,違約金為第八條第一款的30%。審計(jì)機(jī)關(guān)收到審計(jì)報(bào)告征求意見稿后,做出審計(jì)結(jié)論和決定,通知建設(shè)單位和相關(guān)單位執(zhí)行。社會(huì)審計(jì)組織接受建筑單位委托,對(duì)工程造價(jià)審計(jì),不受上述審計(jì)范圍的限制。九、違約責(zé)任和損失賠償(一)、乙方的責(zé)任串通施工單位,對(duì)工程簽證等造價(jià)確定依據(jù)過程中弄虛作假,則扣減未付部分審計(jì)費(fèi),并取消項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)入單位資格,如給甲方造成損失的要賠償損失。(五)接受本合同附件有關(guān)的規(guī)定。參加施工圖紙會(huì)審與交底,適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,參加核實(shí)有關(guān)簽證(含變更及隱蔽驗(yàn)收),留取證據(jù),確保計(jì)量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。在跟蹤審核過程中審核人員工作做得越好,過程問題解決得越多,最后竣工結(jié)(決)算時(shí)審減收費(fèi)就越少,比如:經(jīng)常有這樣一種現(xiàn)象,在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的大量變更,由于施工單位未按照對(duì)工程變更的要求完善相關(guān)手續(xù)之后才施工,而建設(shè)單位的管理人員也疏于管理,抱著少簽字、少負(fù)責(zé)的思想,能拖就拖,這時(shí)作為跟蹤審核單位,其職責(zé)要求發(fā)現(xiàn)這些問題后,向相關(guān)單位指出,而這樣一來,最后竣工結(jié)算時(shí),本來可能因此出現(xiàn)的審減額,將不復(fù)存在了,自然,對(duì)于講求經(jīng)濟(jì)利益的審核單位來說,肯定愿意在跟蹤過程中記錄問題而不指出問題。嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。第二部分:常見問題和對(duì)策 、常見問題綜述 v送審程序不規(guī)范 v圖紙不規(guī)范 v合同不規(guī)范 v簽證不規(guī)范 v設(shè)計(jì)變更不規(guī)范 vv、付款不規(guī)范6 、審計(jì)對(duì)策初探 、從制度上嚴(yán)加控制健全相關(guān)制度嚴(yán)格審計(jì)立項(xiàng)突出合同審查 、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) v培養(yǎng)德優(yōu)業(yè)精的主審人員。應(yīng)說明而未說明的,專業(yè)咨詢員負(fù)直接責(zé)任。 《委托人送審資料清單》(包括簽收和退還清單)。 承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審計(jì)意見不能達(dá)成共識(shí)的,可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算書》;施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件; 其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問題快。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門窗面積,再乘以墻厚減圈過梁體積等于墻體積。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專業(yè),大多是財(cái)會(huì)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處,應(yīng)責(zé)成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補(bǔ)充和完善。 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書。 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)。 審計(jì)內(nèi)容主要包括以下方面: 送審資料的完整性、合法性和充分性。、審計(jì)依據(jù)v建設(shè)批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目概算批文與項(xiàng)目可研咨詢報(bào)告; 、調(diào)整概算批文; 、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)批文; v招投標(biāo)與合同文件、工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)文件;、工程施工合同、協(xié)議書及各種會(huì)議記要; 、材料、設(shè)備供應(yīng)合同;、建設(shè)、監(jiān)理方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)工程施工方案; v施工圖紙與施工記錄 、全套設(shè)施圖紙、竣工圖; 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司、工程開工、竣工報(bào)告; 、工程變更簽證資料; 、隱蔽工程記錄、驗(yàn)收記錄; 、工程類別核定單; v工程結(jié)算資料、工程預(yù)(決)算書、結(jié)算書; 、工程量計(jì)算書; 、主要材料分析表; 、鋼筋放樣計(jì)算表;、主要材料、設(shè)備的價(jià)格核定單; 、甲供材料品種、數(shù)量、單價(jià)清冊(cè); v其他有關(guān)資料 、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告; 、質(zhì)量檢查報(bào)告; 、建設(shè)、監(jiān)理總結(jié);、其他與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng);、審計(jì)流程 工程造價(jià)咨詢企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“咨詢企業(yè)”)在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,由委托人驗(yàn)證咨詢企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。它是效益審計(jì)和管理審計(jì)的重要內(nèi)容,現(xiàn)在社會(huì)上常提到的投資項(xiàng)目效益審計(jì),固定資產(chǎn)投資審計(jì),基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等,都說的是它的廣義概念,它涵蓋了基建活動(dòng)的全過程,包括開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)。缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。、對(duì)比審計(jì)法。、重點(diǎn)抽查審計(jì)法。 參加審計(jì)的人員熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》(業(yè)務(wù)類別:結(jié)算審計(jì))。 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件。,具有與咨詢項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)及水平,負(fù)責(zé)咨詢合同的履行,主持項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師。v使用現(xiàn)代化技術(shù)裝備。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料,填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見有異議,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商,充分聽取各方意見,必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整,以求達(dá)成共識(shí)。 《工程結(jié)算審定單》原件。專業(yè)咨詢員完成咨詢項(xiàng)目的編審或評(píng)估后,應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果進(jìn)行自校,并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充,并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。這是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工后實(shí)施事后審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而跟蹤審核目前全國(guó)各地基本無明文的收費(fèi)辦法,因此收費(fèi)情況五花八門。工程內(nèi)容:樁基、主體、基坑支護(hù)、防水、消防、外裝修等工程二、服務(wù)內(nèi)容:(一)工程全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)主要工作內(nèi)容:對(duì)各類施工、采購(gòu)合同在簽訂前進(jìn)行審核,核對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與合同的一致性等,并出具書面審核意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:土建:安裝:(二)向甲方提供與跟蹤服務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料,包括工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)證書、承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單及執(zhí)業(yè)資格證書、服務(wù)工作計(jì)劃、方案等,并按約定的范圍實(shí)施咨詢業(yè)務(wù),同時(shí),應(yīng)提供經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務(wù)。核減額不超過*萬元的按具體數(shù)額的*%,超過*萬元的部分按*%,超過*萬元的部分按*%。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家財(cái)政體制,按被審計(jì)單位的財(cái)政,財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系(指建設(shè)單位的財(cái)政,財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系),確定建設(shè)項(xiàng)目名單,并通知該項(xiàng)目的建設(shè)單位。上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)做出復(fù)審結(jié)論和決定為終審結(jié)論和決定。十、不可抗力因不可抗力事件致使任何一方不能按約定的條件履行本約定書有關(guān)義務(wù)時(shí),該方應(yīng)立即將有關(guān)情況通知對(duì)方,并在15日內(nèi)提供有關(guān)不能履行或部分不能履行或延期履行理由的有效證明文件。(三)在咨詢過程中,乙方有到工程實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的權(quán)利。收集、整理經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算書、工程招投標(biāo)文件、雙方合同談判紀(jì)要及簽訂的工程合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單、隱蔽驗(yàn)收記錄等日常資料。三、蹤審核與項(xiàng)目管理的區(qū)分問題作為跟蹤審核的咨詢單位,應(yīng)超脫在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之外,是真正獨(dú)立的工程造價(jià)監(jiān)督者,它的職責(zé)應(yīng)是:參與工程造價(jià)形成每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動(dòng),了解工程造價(jià)形成的來龍去脈,發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為,向相關(guān)單位(包括委托單位,建設(shè)管理單位,施工單位,建設(shè)配合單位等)暴露、指出,并在可能時(shí)盡量提
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