【正文】 抓共管的作用。一是影響社會不穩(wěn)定的因素較多，尤其是隨著企業(yè)改革的不斷深入，不可預(yù)知的矛盾隨時(shí)會出現(xiàn)，群體上訪事件隨時(shí)可能發(fā)生。不斷加大政策的宣傳教育力度，超前思考，超前工作，提高依法辦事、按政策辦事的自覺性和透明度。全年共破獲企業(yè)內(nèi)部刑事案件89起，抓獲犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盜竊石化產(chǎn)品、物資、生產(chǎn)設(shè)施犯罪集團(tuán)6個，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元，特別是對一批危害嚴(yán)重，影響較大的案件的偵破，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強(qiáng)了職工群眾的安全感。一要深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，依法打擊各種邪教活動，堅(jiān)持不懈地做好“法輪功”人員的轉(zhuǎn)化教育工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，結(jié)合實(shí)際，建立健全本單位治安保衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步充實(shí)完善本單位的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作措施，明確職責(zé)范圍，實(shí)行目標(biāo)管理。各二級單位綜治委、綜治辦，要研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查、考核本單位的社會治安綜合治理工作，切實(shí)做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，將“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則真正落到實(shí)處。各單位及有關(guān)部門，要把社會治安防范經(jīng)費(fèi)列入年度費(fèi)用預(yù)算，特別是在技防方面，重點(diǎn)要害部位必須安裝報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)，要舍得投入。對此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作的“三種意識”。這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，反映和兼顧不同方面群眾的利益，營造出社會安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的政治局面。二是在矛盾糾紛調(diào)處中要穩(wěn)定。群眾看治安，關(guān)鍵看發(fā)案；群眾看公安，關(guān)鍵看破案。對因工作瀆職失職，致使發(fā)生嚴(yán)重影響全縣安全穩(wěn)定的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定和責(zé)任追究制，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真做好迎接今年省市的社會治安綜合治理考評準(zhǔn)備工作，力爭今年我縣綜治工作躍上新臺階，創(chuàng)出新成績。中央和省委的兩個文件，是新時(shí)期加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的重要指導(dǎo)性文件，各級黨委、政府、綜治委及相關(guān)職能部門必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際，找出差距，訂立各種制度，采取各種措施，確保嚴(yán)打整治斗爭各項(xiàng)任務(wù)順利完成，使各項(xiàng)社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實(shí)處。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決，但當(dāng)事人認(rèn)為有失偏頗，仍然繼續(xù)上訪，甚至干擾阻礙我們黨政機(jī)關(guān)的正常工作。今年以來，我市各級黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。建立健全簽訂責(zé)任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和激勵約束機(jī)制，確保各項(xiàng)維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理工作任務(wù)及措施落到實(shí)處。三是要深入開展“禁毒”嚴(yán)打整治斗爭，修好吸毒人員的清查摸底工作。對于目前存在的比較棘手的山林、土地權(quán)屬糾紛問題，要切實(shí)加大調(diào)解力度，落實(shí)部門責(zé)任。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會治安工作的積極性，協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安。對作風(fēng)問題突出的干警，要嚴(yán)肅處理，如果放任縱容他們，就會養(yǎng)了害群之馬，損害廣大人民群眾的根本利益。第一，要在促進(jìn)有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧油區(qū)上找準(zhǔn)綜治工作的定位。我們要充分認(rèn)識到，企業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境，抓環(huán)境就是保發(fā)展，抓綜合治理就是抓效益，抓油區(qū)和諧建設(shè)就是建設(shè)美好家園、踐行“執(zhí)政為民”的要求。各級黨政組織和綜治部門必須保持清醒的頭腦，既要看到大好形勢和有利條件，更要看到維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧油區(qū)的復(fù)雜性和突出問題，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以更強(qiáng)的決心、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的力度，為加快油田改革發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。去年，我們開展油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，取締土煉油爐48座，整治收回原油400多噸，見到了實(shí)實(shí)在在的效果。社區(qū)是企業(yè)的大后方，擔(dān)負(fù)著繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。綜治工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一個關(guān)乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。要始終把政治建警放在首位，使廣大公安干警忠于黨，忠于法律，忠于企業(yè)，忠于職工群眾，使之成為維護(hù)油田長治久安、保障職工群眾安居樂業(yè)的重要力量。同志們，油田改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對社會治安綜治工作提出了新要求。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的有利契機(jī)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的綜治隊(duì)伍。做好新形勢下的綜治工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層、提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建立反映靈敏、高效運(yùn)作的治安管理控制指揮體系，加強(qiáng)以110為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，完善報(bào)警接警、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息服務(wù)、交通管制五位一體的指揮中心。今年，隨著部分單位完成改制分流和移交辦社會，集團(tuán)公司對我局的補(bǔ)貼、投資大幅度減少，加之今年勘探難度和風(fēng)險(xiǎn)增加，低效油井越來越多，技術(shù)要求越來越高，增支因素越來越多，原材料價(jià)格持續(xù)上漲，成本負(fù)擔(dān)加重，投資、成本費(fèi)用缺口很大，完成中石化集團(tuán)公司暨股份公司下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)艱巨。油田地處豫西南，是南陽市乃至河南省的工業(yè)支柱之一，保持油田和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，直接關(guān)系到南陽市、河南省開展“爭創(chuàng)”活動。今年總部要求上游企業(yè)，抓住原油高價(jià)位的市場機(jī)遇，增強(qiáng)大局意識，開足馬力，千方百計(jì)多生產(chǎn)原油，多增效益，減輕下游企業(yè)的壓力。下面，結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢任務(wù)，我講三點(diǎn)意見。政法隊(duì)伍那么大，出點(diǎn)問題并不奇怪，關(guān)鍵是我們要嚴(yán)肅認(rèn)真對待這些問題。警力有限，民力無窮。要把專項(xiàng)斗爭和反腐敗斗爭、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭結(jié)合起來，反對地方部門封鎖，保護(hù)合法經(jīng)營，幫助教育多數(shù)，懲治打擊少數(shù)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展。二是預(yù)防和壓減“雙搶”、“兩盜”等多發(fā)性案件。這六種情況是：一是對因領(lǐng)導(dǎo)不重視綜合治理工作，綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任制不落實(shí)而造成治安秩序嚴(yán)重混亂；二是因不及時(shí)化解矛盾糾紛或不安定因素，導(dǎo)致發(fā)生重大治安事件，造成危及社會穩(wěn)定的嚴(yán)重后果；三是因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任或工作不力，發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或“法輪功”分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響； 四是存在重大治安隱患視而不見，發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，導(dǎo)致本單位違法犯罪嚴(yán)重，又不采取措施改變狀況；六是隱瞞不報(bào)所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報(bào)告等情況。當(dāng)前，要堅(jiān)決糾正“重打輕防”的傾向，大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)群防群治，積極探索建立“打、防、控一體化”的工作機(jī)制，完善巡邏防范、快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，提高社會面上整體防控能力。當(dāng)前我市的山林、土地、灘涂權(quán)屬爭議及經(jīng)濟(jì)體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多；基金會、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實(shí)有關(guān)待遇等問題，是比較突出的不穩(wěn)定因素。刑事案件發(fā)案比較突出； “雙搶”、“兩盜”等群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)性案件還未得到有效遏制；各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在；一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患；整改還不夠徹底；社會管理、公民教育、法制和道德建設(shè)還跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。二是要盯牢重點(diǎn)人員。做好綜治、政法工作，關(guān)鍵在于進(jìn)一步健全和完善各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)綜治責(zé)任單位齊抓共管的工作機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對群體性事件苗頭，要發(fā)現(xiàn)得早，化解得了；一旦發(fā)生，對群體性事件的勢頭，要控制得住，處置得好。并現(xiàn)場指出，今后，考核山區(qū)干部的政績，不僅要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考核生態(tài)指標(biāo)。三是要強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識。我認(rèn)為，貫徹落實(shí)十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到基層，最重要的體現(xiàn)在兩個方面，一個是加快發(fā)展的能力，一個是維護(hù)穩(wěn)定的能力。要廣泛發(fā)動，大造聲勢。各單位、各部門一定要加強(qiáng)以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制，健全完善全方位、多層次、立體化的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。要層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，逐級抓落實(shí)，并強(qiáng)化對目標(biāo)管理責(zé)任制的考核，將各項(xiàng)綜治措施是否落實(shí)，治安防范效果是否明顯，員工群眾對社會治安是否滿意作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是個別單位在內(nèi)部治安防范上還存在薄弱環(huán)節(jié)，防范、控制能力有待提高，技防的投入不夠，防范設(shè)施不健全等。針對“法輪功”等邪教組織的非法活動，密切配合公安部門，掌握其活動規(guī)律，給予嚴(yán)厲打擊，防止反彈。對公司現(xiàn)有的28名“法輪功”人員信息全部錄入微機(jī)集中管理；對已轉(zhuǎn)化的25名“法輪功”習(xí)練者，深入做好思想鞏固工作；對3名至今仍沒有轉(zhuǎn)化的“法輪功”頑固分子，繼續(xù)落實(shí)“包保教”措施，力爭早日使他們悔改。這些問題需要我們高度重視，采取有效措施認(rèn)真解決，切實(shí)把社會治安綜合治理工作推上一個新臺階。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，進(jìn)一步加大對因領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力、基層基礎(chǔ)工作不落實(shí)而發(fā)生嚴(yán)重影響公司生產(chǎn)穩(wěn)定的治安問題，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動收集各種影響社會穩(wěn)定、危害公共安全的信息，強(qiáng)化對信息的歸納、綜合、分析和判斷，超前掌握并落實(shí)應(yīng)對措施。運(yùn)用多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，提高全體員工的參與意識。當(dāng)前，整個社會正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會加快轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，這既是一個“加速發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸顯期”；既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r(shí)期，又是一個應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)期。富裕是人民群眾的根本利益，安定是人民群眾的根本需求。從明年起，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)宋書記的指示精神，把生態(tài)指標(biāo)列入考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容。既要靠前指揮、果斷堅(jiān)決，更要講究策略、先發(fā)制人，牢牢掌握主動權(quán)。尤其要建立和完善加強(qiáng)社會建設(shè)和管理的機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層和縣城社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚民心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，從而打造一支過硬的“綜治團(tuán)隊(duì)”，真正形成社會治安協(xié)力同抓、合力共管的良好局面。盯死看牢“法輪功”重點(diǎn)人員，防止其從事非法活動；盯死看牢“老上訪人員”，定人、定責(zé)做工作，幫助解決一些實(shí)際問題；盯死看牢“武瘋子”，落實(shí)控制措施和治療經(jīng)費(fèi)，防止“武瘋子”進(jìn)行各種違法犯罪活動。因此，各級黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，切實(shí)從鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，維護(hù)人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的極端重要性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。對于傷殘復(fù)退軍人問題，各單位要按照“誰家的孩子誰家抱”的原則，認(rèn)真落實(shí)包干責(zé)任制，要求副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人包干一名傷殘復(fù)退軍人，具體要抓好包干對象四個“包”，一要包對象的思想教育，二要包對象有關(guān)待遇方面政策的落實(shí)，三要包解決對象“四難’’問題，印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學(xué)難問題，四要包對象不集體上訪，不鬧事。第四篇：在社會治安綜合治理工作會議上的講話 今天的會議，既是一次工作會議，也是黨的十六大召開之前加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的一次動員大會。對出現(xiàn)上述情況，綜治部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。從剛才溫寧同志分析的情況看，今年以來我市“雙搶”、“兩盜”的發(fā)案上升趨勢比較明顯，群眾對此很不滿意，我們必須給予高度重視，公安機(jī)關(guān)要想盡千方百計(jì)，采取切實(shí)可行的措施打擊整治。三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，解決影響社會穩(wěn)定的治安隱患正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。只有動員社會各界的力量參與，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，全社會一齊動手，警力帶民力，民力助警力，才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。要“小題大做”。一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期綜治工作的責(zé)任感、緊迫感當(dāng)前，油田發(fā)展正處在一個新的戰(zhàn)略層面，既有機(jī)遇、潛力，又有風(fēng)險(xiǎn)、困難。在良好的市場環(huán)境和新的形勢任務(wù)下，油田也面臨著“五大壓力”：資源接替壓力、油氣開發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。我們要增強(qiáng)政治意識、大局意識，給省、市增光增彩，決不能拖后腿。這直接關(guān)系到職工收入能否全部兌現(xiàn)，牽扯到全體職工的切身利益。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)配置警力，預(yù)防和震懾犯罪。一要以正確的政績觀加強(qiáng)和保障綜治工作。綜治戰(zhàn)線的許多同志，直接面對群眾，一舉一動、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)，在一定程度上，代表著黨的形象、油田的形象。希望大家以這次會議為契機(jī)，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷開創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面，為推進(jìn)建設(shè)和諧油區(qū)、實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!。公安、綜治部門要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，帶出過硬的隊(duì)伍。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責(zé)任人，必須盡到自己維穩(wěn)保安的責(zé)任。油田推進(jìn)改革，調(diào)整利益格局，勢必引發(fā)不穩(wěn)定因素，加之與歷史遺留問題交織在一起，使得當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢變得更加復(fù)雜。維護(hù)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，就是以實(shí)際行動支持油田降本增效。如，少數(shù)單位對建設(shè)“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認(rèn)識不高、重視不夠；有的單位治安防范的各項(xiàng)措施沒有得到很好落實(shí)；基層綜合治理能力有待進(jìn)一步提高，綜治隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。綜治工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。我們要充分認(rèn)識做好新時(shí)期綜合治理工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來，維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期油田的穩(wěn)定。政法干警要廉潔自律，慎重交友，不要隨便和他人吃吃喝喝，更不能與從事經(jīng)營賭博、“私彩”等違法分子搞在一起，甚至形成保護(hù)傘，這樣不但害了自己，(本文權(quán)屬文秘之音所