【正文】 決中文字表達是否準確等方面進行監(jiān)督。（五）、完善抗訴體系，創(chuàng)新監(jiān)督機制對經(jīng)辦案人審查，科務會同意抗訴，并經(jīng)領導同意提請抗訴的案件，形成在檢委會討論前向上級機關提前溝通的機制，從而保證抗訴案件的支持率。公訴人結(jié)合對證據(jù)的說明，通過示物展臺和投影儀在大屏幕上同步對全案證據(jù)進行展示，使偵查階段的原始筆錄及有關程序方面的證據(jù)客觀公開的反映在大家面前。前科劣跡情況。（2）量刑建議：犯罪嫌疑人 的行為應當在 年至 年之間量刑，鑒于其（針對本案的事實、被告人的犯罪行為、動機、手段、主觀惡性、作用與地位、危害結(jié)果、到案后的認罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)，結(jié)合法定、酌定的量刑情節(jié)），故建議對其判處 年。1999年1月15日，宋宗永根據(jù)王濤的意圖，將寶光公司的700萬元轉(zhuǎn)至試驗所，采取虛設科目的方法篡改了寶光公司的財務帳，并將700萬元的收款憑證抽出落入試驗所的帳上。（4）十三冶金公司與耀華水泥廠1992年7月5日簽訂的《聯(lián)營協(xié)議》證實，成立寶光公司雙方的投資額、董事長的任命幾寶光公司與投資雙方的關系。（2）試驗所的其他應付款賬目，代寶光公司支付200萬元的供貨款，附有相關假憑證。王濤任寶光公司的經(jīng)理同時任試驗所的法定代表人，其存在職務上便利。就上述情況，筆者認為應確立審理工作底稿制度來加以完善，就具體的審理工作而言，有以下做法：確立主審人員，全面落實審理責任。這樣做確保對同一案情、同一違法性質(zhì)采取同一處理標準，以保證稽查執(zhí)法的公平、公正，防止出現(xiàn)隨意定性、處理畸輕畸重等現(xiàn)象，促進稅務稽查執(zhí)法的高效，廉潔。二是有“四心”準備，增強做好審理的自覺性。紀檢監(jiān)察機關的重要職能就是為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，因此必須處理好二者之間的關系，通過秉公執(zhí)紀，懲處違紀干部，警示廣大黨員干部更好的，更嚴格的要求自己，堅持原則，自覺地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實，更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務。堅持“一案三審”制，保證“二十四”字方針的落實，確保案件質(zhì)量。調(diào)查完結(jié)，審理定性，卻沒有準確的相關依據(jù)進行處理，使審理陷入難堪和無可奈何。紀檢監(jiān)察大的方向上級定了，相關條規(guī)也逐步完善，但基層的紀檢監(jiān)察有基層的特點，只有多深入實際，走群眾路線，才能從根本上解決基層紀檢監(jiān)察干部“不務正業(yè)”的現(xiàn)狀，切實發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察干部的職能作用，抓好從“源頭”治理腐敗。四是進一步完善審理制度。三、規(guī)定不配套中操作難。三是加強對審理干部的管理。樹立政治意識，加強黨性鍛煉，提升干好的思想深度，從審理的好壞關系紀檢監(jiān)察是否有效的高度，增強做好審理的使命感；樹立質(zhì)量意識，提高依紀依法審理案件的水平；樹立公正意識，從切實保障黨員和監(jiān)察對象的權(quán)利的角度做好審理；樹立政策意識，多學習，深探究，推進審理的規(guī)范化進程；樹立監(jiān)督意識，強化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復雜的“人”“事”關系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機制；樹立創(chuàng)新意識，不斷開拓審理新思路，建立健全“鄉(xiāng)案縣審”制度，探索“公開審理”的方式。特殊的特別要求審理人員要有堅強的黨性和高度的責任感，堅持原則、剛正不阿、秉公辦案，不徇私情，敢于同一切違反黨紀國法的行為作堅決斗爭；堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，不主觀臆斷，堅持調(diào)查研究，不偏聽偏信，善于聽取不同意見；要耐得住寂寞（能坐）、守得住關口（有原則）、有超凡的膽識（敢斗爭）。對于企業(yè)的行政處罰，要求對照《南通市國家稅務局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范（試行）》來判斷檢查人員有無處罰不當?shù)那樾巍２焕诿鞔_各環(huán)節(jié)、各崗位的工作責任。（五）有王濤的供述、證人宋宗永、趙海、隋如好、杜得林、李鶴年、柳江幾寶光公司的會議紀要，寶光公司的請示、建材局的批復、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書證實，試驗所成立時掛靠在寶光公司的名下；有王濤的供述，證人宋宗永利、李鶴年、柳江、王海、王豐姿等人的證言證實，在九九年時試驗所變成王濤個人的公司。（2）證人證言柳江 1500萬元銷售貨款的事 我們寶光公司和試驗所是兩個獨立的互不相隸屬的公司。（7）證人李鶴年3書證（1）有南海市十三冶金建設有限公司2001年9月4日出具的《關于王濤人事組織關系的證明》證實，王濤在1992年8月被任命為南海市寶光建材工業(yè)公司董事長兼任總經(jīng)理.。犯罪嫌疑人王濤受冶金公司的委派擔任該公司的法定代表人、總經(jīng)理。沒有向與案件無關或與犯罪嫌疑人有關的人員泄露案情，在公共場所談論案情。（作者單位：甘肅省張掖市甘州區(qū)人民檢察院）第二篇：公訴案件審查報告浙江省XX市XX區(qū)人民檢察院公訴案件審查報告文 號：檢刑審字（2010）第 號 案件來源：XX區(qū)公安分局 收案時間：2010年3月27日 案 由：故意傷害 犯罪嫌疑人：XX市公安局XX區(qū)分局以嘉秀公訴字（2010）號起訴意見書移送我院審查起訴的犯罪嫌疑人 涉嫌 一案，我院于2010年 月 日收到案件材料后，依照刑事訴訟法第33條第2款、第36條、第40條第1款、第137條、第139條規(guī)定，于2005年 月 日已告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人；2010年 月 日已告知被害人及法定代理人或者近親屬、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。為統(tǒng)籌工作，給辦案人減負，保質(zhì)保量對一些重大案件的快速審查，根據(jù)案件數(shù)量大、辦案人少的具體情況，我們可以整合訴訟資源，最大限度的盤活現(xiàn)有人力和物力資源。在量刑建議工作中，始終注重改進量刑建議的相關規(guī)則，不斷完善操作程序，努力追求量刑建議法律效果和司法效率的最大化。幾年來我們認真履行法律監(jiān)督職能，嚴把案件程序和實體兩大關，在審查案件中對公安機關移送的案件，從法律文書、辦案時限到事實的認定、罪名的定性等幾方面進行了嚴格的把關和監(jiān)督。積極主動，互相配合，加強公檢法三機關聯(lián)系。在辦案中嚴格按照本院根據(jù)相關法律制作的《案件辦理流程圖》規(guī)定的事項，從受案、審查、提起公訴、出庭公訴、判決審查、抗訴等環(huán)節(jié)明確職責和時限，實行科長預警辦案人、分管檢察長預警科長的審限“雙預警”機制，保證實現(xiàn)實體和程序的規(guī)范化。如在科室案件討論會上要求匯報案件的辦案人先對該案涉及的法律規(guī)定和司法解釋進行全面學習，然后再匯報案件，以利于各辦案人在全面掌握理論的同時根據(jù)自己的觀點發(fā)表準確的意見，保證科務會討論案件的高質(zhì)量性精心準備“兩書四綱”。（三）在審判監(jiān)督中推行量刑建議。在提請抗訴案件被市院能支持向中級法院提起抗訴的，形成和上級審判機關進行案情匯報機制，以解決上級審判機關偏聽則信，不能最終準確判斷導致抗訴不成功的問題。這項新改革，不僅體現(xiàn)了檢察機關辦案的科技含量，也同時突顯了庭審效果，增強了庭審的公開性、透明性、民主性，提高了庭審效率，方便了群眾監(jiān)督。因涉嫌犯 罪，于2010年 月 日被 公安機關執(zhí)行刑事拘留，2010年 月 日經(jīng)本院批準被 公安機關依法逮捕，現(xiàn)押于XX市看守所（或取保候?qū)徳诩抑校ɑ蛟趯彶槠鹪V階段強制措施的改變情況）。附件：以上意見妥否，請批示。致使寶光公司減少應收款700萬元。（5）有1992年8月8日《南海市十三冶金建設有限公司任命名單》證實，南海市寶光建材工業(yè)工程公司董事長王濤。（五）關于王濤占有寶光公司500萬元的證據(jù)犯罪嫌疑人的供述和辯解證人證言（1）證人宋宗永（男，寶光公司和試驗所的會計）于2001年7月26日在南海市檢察院（檢察員：陳兵、呂晨，記錄員：曾軍，摘自卷宗P40—43）證實：（99年）寶光公司決定買十臺攪拌車來更新設備，王濤讓我提出伍佰萬元的支票給南?？平踢M出口公司，在把支票交給南海市科教進出口公司后，有一段時間科教進出口公司沒有貨，寶光公司沒有提回來車，過了一段時間，王濤又讓我在試驗所提出50萬元的支票，也說是買車，我問王濤，不是寶光公司買車嗎，是試驗所也要買車嗎？王濤說，別問那么多，讓你開支票你就開你的支票。試驗所雖有營業(yè)執(zhí)照，但在寶光公司抽回投資，王濤買下其他持股人的股份后，試驗所就變成了王濤個人的公司了。對每一個送審案件，主審人員不僅要按日常審理工作要求開展審理，更要對違法主體認定、稽查程序的合法性、手續(xù)的完整性進行重點審理，同時制作審理環(huán)節(jié)各類文書和底稿并負責歸檔。推行審理約談，實現(xiàn)公正執(zhí)法。一要全心全意，對紀檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。二是堅持依紀依法辦案，處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關系。案件進入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進行“初審”，主要是針對案件材料進行事實、證據(jù)的應證，初步定性量紀；其次是在審理室內(nèi)進行“二審”，由其他人員向主審人提問，所提疑問全部解決后進入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論，互提疑慮，互解難題，最后提交紀委常委會。還有《國家行政機關人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》是追究非黨員的國家行政機關人員貪污賄賂違紀責任的唯一規(guī)定，但其中所規(guī)定的違紀數(shù)額與處分檔次與《刑法》比較起來，顯得標準偏底、處分偏重，也使審理在量紀上有些被動。六是縣以上各級紀檢監(jiān)察組織每年至少開展一次審理研討，加強經(jīng)驗交流和研究。對下級紀委在審理案件中遇到的各種條規(guī)理解運用問題的咨詢時，上級紀委要認真及時查找條規(guī)依據(jù)，給予明確答復，為他們準確理解政策和在案件處理中正確運用發(fā)揮指導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前實際只有一人，即使再增加一人，信訪、檢查、宣教、審理也只能是一肩挑，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，專業(yè)知識類的書籍不多，也沒有足夠的時間學習，制度不健全，中程序不規(guī)范，辦案證據(jù)不足、不能成鏈、定性量紀不準確等現(xiàn)象時常存在，這給縣紀委的鄉(xiāng)案縣審帶來了很大的難度，也因此要分散不少的精力。因此，必須在實踐中不斷增強解決復雜問題的能力，創(chuàng)新審理的方式、方法，通過大膽探索實踐來提高審理水平。三是樹立六種意識，努力提高案件審理水平。一、牢固樹立做好案件審理意識紀檢監(jiān)察案件審理，是對調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀律和行政紀律的案件所進行的審核處理，同時肩負著紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督的職能。對每一個涉稅案件，每一個違法事實所適用的稅收法律、法規(guī)及相關條款和案件定性依據(jù)，要求主審人員均要查找到原文，以保證法律法規(guī)的位階引用符合要求，適用的條款正確、完整、規(guī)范。實際工作中，不少案件要經(jīng)過“送審退回補正或糾錯再送審通過”幾個步驟，對于經(jīng)過幾次反復最終通過的案件，審理報告不能對審理往復過程中的審理意見或建議加以全面反映。（四）有王濤的供述，證人宋宗永的證言證實并有依法從寶光公司和試驗所提取的賬目等書證證實了試