【正文】 不能征地使用，但是子孫后代都要依靠它生存發(fā)展，同時這又為其他土地的開發(fā)提供了依據(jù)和方便。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求進行，努力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和精細化程度。提供地區(qū)間勞動力就業(yè)信息，引導農(nóng)民外出就業(yè)。五是農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。今年5月份在上海成功舉辦了長沙（上海）勞務輸出洽談會，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓、訂單輸出、跟蹤服務”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來望城招聘勞工。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。正確處理農(nóng)田利用與耕地保護的關(guān)系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實現(xiàn)增效。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計劃地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。（三）經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個，保鮮庫26個，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場1個，農(nóng)民經(jīng)濟人270人，食用菌協(xié)會6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達近10萬元。要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準一個主導產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施建設，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務體系，積極開展廣泛的信息服務，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。實行政策傾斜，對到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪租、免稅收、免工商管理費。因此，要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點：政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續(xù)性。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。但相對于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對立起來的觀點，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。在鼓勵農(nóng)民“當好農(nóng)民”，做足增收文章的同時，我們更多的鼓勵農(nóng)民“不當農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實現(xiàn)增效。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。要不斷探索創(chuàng)新支農(nóng)信貸模式，改善投資環(huán)境，吸引外來資金參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力，保證農(nóng)民收入的長效性。以上建議，供區(qū)政府領(lǐng)導決策時參考。2要努力提高合作社的運作質(zhì)量和效益。1要努力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，為當?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。對農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)田水利設施進行全面調(diào)查并加以改造；對農(nóng)業(yè)機械更新和配套給予資金補貼；對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人銷售本地農(nóng)產(chǎn)品帶動農(nóng)民增收的給予資金扶持。2009年區(qū)委、區(qū)政府要求村村組建社區(qū)股份合作社，已組建的可逐步提高分紅水平。（四）就業(yè)技能較低。前幾年有關(guān)鎮(zhèn)、村利用政策和項目支持，建設了一批設施較好的蔬菜基地、水產(chǎn)基地、糧油基地、果品基地，但本地農(nóng)民承包的積極性不高，只得包租給外地農(nóng)民。人均5966元，%，比上年增加169元，%。如赤峰地區(qū)玉米收購價格1900元/噸，吉林長春地區(qū)玉米收購價1880元/噸，山東省玉米平均價格為2013元/噸。為此，我就提高農(nóng)民收入提出以下幾點建議：一、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施和推廣力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，實現(xiàn)最大價值。第二篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點建議關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點建議十七大以來，隨著國家的惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和落實，廣大農(nóng)村的農(nóng)民收入大幅度提高，多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟生活已提前進入小康水平。各級黨委、政府和有關(guān)部門，要切實加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，真正把“三農(nóng)”問題當作“重中之重”，把農(nóng)民增收放在更加突出的位置。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有128個行政村和涉農(nóng)社區(qū)，、2008年農(nóng)民人均純收入11850元，比上年增加1180元，%。木瀆鎮(zhèn)2008年農(nóng)民股份合作社分紅達2380萬元，平均每戶分紅3220元。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，糧食作物要向全程機械化方向發(fā)展，而我區(qū)大部分稻區(qū)沒有配套插秧機、收割機，部分地區(qū)中型拖拉機尚未配備，即使配備也是設施老化。工資性收入難以增加。要積極培育和壯大農(nóng)副產(chǎn)品、花卉苗木、特種水產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品等專業(yè)市場，提高承載力，增強輻射力，擴大影響力。同時認真執(zhí)行?省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的通知?蘇政發(fā)“2009”13號文件精神，對農(nóng)民個人實際出資（入股）的農(nóng)民合作組織，其建造的?打工樓?等收入，比照個人房屋稅收處理，按照綜合稅率5%征收相關(guān)稅收，提高農(nóng)民分紅水平。推進農(nóng)村股份合作改革是促進農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑，也是構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機制的重要舉措。積極向市政府呼吁，由市財政建立生態(tài)補償機制，在每年的財政收入和土地拍賣收益中提出一定比例充入補償基金。三、增加農(nóng)民收入，應積極推進農(nóng)業(yè)信息化進程。2003年，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，同比增加476元，%，是我縣近十年來增幅最快的一年。一是加強農(nóng)村水利設施建設。一是做強龍頭企業(yè)。今年以來，成立了指導宣講一號文件工作的領(lǐng)導機構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對扶貧”活動，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。因此，既要實行最嚴格的耕地保護制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時又要正確引導和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護農(nóng)民的長遠利益。正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對其2003—2004年的具體情況進行詳細深入的調(diào)查。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失將是巨大的。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴大規(guī)模來實現(xiàn)，進而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長的源泉。重點鼓勵發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務組織，如農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)（作物）研究會、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，很大程度上取決于利益分配機制是否健全、是否合理、是否落到實處。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴重的原因還是利益分配關(guān)系沒有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是松散的，甚至是流于形式的。目前則應鼓勵現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。發(fā)展勞務經(jīng)濟，即增加非農(nóng)就業(yè)機會，一是當?shù)氐姆寝r(nóng)工作機會，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機會。另一方面，農(nóng)戶對技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來培訓指導，他們一定肯花時間學習”。所選樣本村數(shù)10個，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。（作者系中共湖南省望城縣委書記） ()第五篇：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研一、引言近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，%，居全市首位。兩者相輔相成，相得益彰。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎上降低3個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對種糧農(nóng)民進行了直補，對糧種實行補貼。二是做大基地規(guī)模。啟動日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。政府部門應對農(nóng)業(yè)信息化提供支持，加大資金和人力的投入，加強信息指導，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。2要深化完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設。以鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織牽頭，村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民共同參與，組建合作總（聯(lián)）社，在發(fā)展民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟的同時，見縫插針，因地制宜，整合資源、資產(chǎn)、資本進行開發(fā)建設，使集體經(jīng)濟組織獲得更大收益，農(nóng)民獲得更多分紅。工資性收入是我區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。要加快土地流轉(zhuǎn)速度。