【正文】 不能征地使用，但是子孫后代都要依靠它生存發(fā)展，同時(shí)這又為其他土地的開發(fā)提供了依據(jù)和方便。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求進(jìn)行，努力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和精細(xì)化程度。提供地區(qū)間勞動(dòng)力就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)民外出就業(yè)。五是農(nóng)業(yè)增長方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。今年5月份在上海成功舉辦了長沙（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來望城招聘勞工。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個(gè)，保鮮庫26個(gè)，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場1個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人270人，食用菌協(xié)會(huì)6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達(dá)近10萬元。要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。實(shí)行政策傾斜，對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點(diǎn)：政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。但相對(duì)于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來的觀點(diǎn)，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。要不斷探索創(chuàng)新支農(nóng)信貸模式，改善投資環(huán)境，吸引外來資金參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，保證農(nóng)民收入的長效性。以上建議，供區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。2要努力提高合作社的運(yùn)作質(zhì)量和效益。1要努力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查并加以改造；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和配套給予資金補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人銷售本地農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)民增收的給予資金扶持。2009年區(qū)委、區(qū)政府要求村村組建社區(qū)股份合作社，已組建的可逐步提高分紅水平。（四）就業(yè)技能較低。前幾年有關(guān)鎮(zhèn)、村利用政策和項(xiàng)目支持，建設(shè)了一批設(shè)施較好的蔬菜基地、水產(chǎn)基地、糧油基地、果品基地，但本地農(nóng)民承包的積極性不高，只得包租給外地農(nóng)民。人均5966元，%，比上年增加169元，%。如赤峰地區(qū)玉米收購價(jià)格1900元/噸，吉林長春地區(qū)玉米收購價(jià)1880元/噸，山東省玉米平均價(jià)格為2013元/噸。為此，我就提高農(nóng)民收入提出以下幾點(diǎn)建議：一、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和推廣力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。第二篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)建議十七大以來，隨著國家的惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，廣大農(nóng)村的農(nóng)民收入大幅度提高，多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活已提前進(jìn)入小康水平。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，真正把“三農(nóng)”問題當(dāng)作“重中之重”，把農(nóng)民增收放在更加突出的位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有128個(gè)行政村和涉農(nóng)社區(qū)，、2008年農(nóng)民人均純收入11850元，比上年增加1180元，%。木瀆鎮(zhèn)2008年農(nóng)民股份合作社分紅達(dá)2380萬元，平均每戶分紅3220元。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，糧食作物要向全程機(jī)械化方向發(fā)展，而我區(qū)大部分稻區(qū)沒有配套插秧機(jī)、收割機(jī)，部分地區(qū)中型拖拉機(jī)尚未配備，即使配備也是設(shè)施老化。工資性收入難以增加。要積極培育和壯大農(nóng)副產(chǎn)品、花卉苗木、特種水產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品等專業(yè)市場，提高承載力，增強(qiáng)輻射力，擴(kuò)大影響力。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行?省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的通知?蘇政發(fā)“2009”13號(hào)文件精神，對(duì)農(nóng)民個(gè)人實(shí)際出資（入股）的農(nóng)民合作組織，其建造的?打工樓?等收入，比照個(gè)人房屋稅收處理，按照綜合稅率5%征收相關(guān)稅收，提高農(nóng)民分紅水平。推進(jìn)農(nóng)村股份合作改革是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑，也是構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制的重要舉措。積極向市政府呼吁，由市財(cái)政建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在每年的財(cái)政收入和土地拍賣收益中提出一定比例充入補(bǔ)償基金。三、增加農(nóng)民收入，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，同比增加476元，%，是我縣近十年來增幅最快的一年。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。今年以來，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失將是巨大的。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價(jià)格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長的源泉。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)（作物）研究會(huì)、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識(shí)淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是松散的，甚至是流于形式的。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。所選樣本村數(shù)10個(gè)，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。（作者系中共湖南省望城縣委書記） ()第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研一、引言近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，%，居全市首位。兩者相輔相成，相得益彰。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。二是做大基地規(guī)模。啟動(dòng)日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。政府部門應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化提供支持，加大資金和人力的投入，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。2要深化完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。以鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民共同參與，組建合作總（聯(lián)）社，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，見縫插針，因地制宜，整合資源、資產(chǎn)、資本進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，使集體經(jīng)濟(jì)組織獲得更大收益，農(nóng)民獲得更多分紅。工資性收入是我區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。要加快土地流轉(zhuǎn)速度。