【正文】 績近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出穿越小說網(wǎng) ，市委、市政府高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處全國和全省應(yīng)急管理工作會議，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求，我市**年《政府工作報(bào)告》也明確提出，“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和應(yīng)對公共危機(jī)的能力”。建立專家人才庫。完善評價(jià)體系。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災(zāi)害侵襲。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。近年來特別是去年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的部署要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、資源整合、平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)分有序”的建設(shè)思路，大力推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，狠抓應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力，取得了一定成效。今年5月12日，市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)進(jìn)行了第一次應(yīng)急拉練，相關(guān)部門、人員、裝備均在第一時(shí)間趕到了集結(jié)地點(diǎn)。應(yīng)急指揮中心功能還需拓展，全市應(yīng)急指揮信息平臺尚未建成，縣（市）和一些部門缺少二級指揮平臺，全方位、高效率的互聯(lián)互通尚未實(shí)現(xiàn)。近年來，市政府每年都將應(yīng)急管理工作列入重點(diǎn)工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，取得了顯著成效。今年是“十三五”開局之年，應(yīng)急管理工作如何開好頭、起好步，至關(guān)重要。要進(jìn)一步加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員、器材、裝備、資金的投入，不斷提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，是促進(jìn)應(yīng)急管理從被動防范轉(zhuǎn)向源頭管理的有效手段，也是有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件的一項(xiàng)重要工作。全市各地各部門要結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)應(yīng)急管理工作部署，以更大的投入和更加務(wù)實(shí)的措施，推動應(yīng)急管理工作取得實(shí)實(shí)在的成效。要完善應(yīng)急能力評估、應(yīng)急救援績效評估體系，對各地各部門的應(yīng)急能力定期進(jìn)行評估，并把應(yīng)急管理工作要求納入各級政府和部門工作績效的考核體系。年內(nèi)組織編發(fā)30萬冊《xxx市民實(shí)用應(yīng)急手冊》，提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急能力，增強(qiáng)公眾的安全意識和社會責(zé)任意識。要以公安350兆無線集群通訊為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建全市應(yīng)急指揮無線集群通訊網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善市級應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，推動預(yù)案建設(shè)向社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和重點(diǎn)部位延伸，形成全覆蓋的預(yù)案體系。四是伴隨著突發(fā)事件危害程度的不斷加深，加上網(wǎng)絡(luò)等新媒介的影響，黨委政府和廣大人民群眾將會更加關(guān)注應(yīng)急管理工作，突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作處于高度敏感狀態(tài)，稍有不慎，就可能引發(fā)新的事端。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上明確指出，“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革”，要“不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化政策保障”。一些地區(qū)尚未建立實(shí)體化的專門工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等基層應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)不夠健全。全市積極推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，市區(qū)先后確定了揚(yáng)大附中東部分校、南門遺址廣場、體育公園等7處為首批建設(shè)的應(yīng)急避難場所，各縣市也結(jié)合實(shí)際，在城市廣場、學(xué)校、小區(qū)等地加強(qiáng)避難場所建設(shè)，高郵市對應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”，其經(jīng)驗(yàn)做法得到了上級部門的高度重視和充分肯定。同志們，不斷完善應(yīng)急管理體系，全面增強(qiáng)應(yīng)急管理能力，有效應(yīng)對公共突發(fā)事件，是擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應(yīng)急知識宣傳手冊,向社會免費(fèi)發(fā)放。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級分類標(biāo)準(zhǔn)，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，綜合采取防范和處置措施。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保障。雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個(gè)良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。市政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，定期督查各級各有關(guān)單位應(yīng)急管理工作的開展和落實(shí)情況，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。一是建立長期宣傳培訓(xùn)制度。從我市情況看，一是隨著近年來極端天氣事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度加大，洪、澇、旱、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，自然災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的突發(fā)性和危害性進(jìn)一步加重加大；二是今年是我市的項(xiàng)目建設(shè)年，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，安全生產(chǎn)、征地拆遷引起的信訪問題將更加突出，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨；三是受金融危機(jī)的影響，勞資糾紛、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等問題日益顯現(xiàn)，發(fā)展中的不穩(wěn)定因素增多。（一）應(yīng)急管理體系不斷完善。要依托現(xiàn)有的科技活動場所、青少年活動中心、學(xué)校等，建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》已于2007年11月1日起施行，是我國第一部應(yīng)對處置突發(fā)事件的法律，規(guī)定了政府、單位、公眾依法應(yīng)對處置突發(fā)事件的責(zé)任與義務(wù)，對于進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)和公眾應(yīng)對處置突發(fā)事件的法律意識和法治觀念，促進(jìn)全社會法治水平的提高，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)社會和諧具有重要意義，因此，各縣（市、區(qū)）政府、各單位要繼續(xù)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹。行了2008“1〃7”渝湛高速公路遂溪洋青路段特大交通事故現(xiàn)場分析會、2008年4月22日《湛江港口水域溢油應(yīng)急計(jì)劃》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會、2008“6〃5”赤坎康寧路排污管道易燃?xì)怏w燃爆事故新聞發(fā)布會等會議，第一時(shí)間進(jìn)行了宣傳警示教育。近兩年來，我市先后舉行 3了“迎奧運(yùn)、保平安”反恐怖綜合匯報(bào)演練、“湛江市防控船舶溢油應(yīng)急演習(xí)”、“瓊州海峽船舶反恐安保演習(xí)”、“湛聯(lián)－09 ”軍地聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練等一系列演練、演習(xí)，有效地宣傳了應(yīng)急管理知識。（一）創(chuàng)新理念，系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作 應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作是加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要手段和有效載體。應(yīng)急管理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)公民平等權(quán)利、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，也是人與自然和諧相處的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步理順應(yīng)急管理機(jī)制，各鎮(zhèn)、各部門，駐合各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的總體要求，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確各級責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一篇：2012在全縣應(yīng)急管理工作會議上的講話在全縣應(yīng)急管理工作會議上的講話縣委常委、常務(wù)副縣長 ***同志們：今天，我們在這里召開全縣應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析研究當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的問題，全面安排部署今年全縣應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺階。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)人民群眾切身利益。建立健全預(yù)警預(yù)案、信息報(bào)送、應(yīng)急值守、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對等應(yīng)急管理機(jī)制，積極推進(jìn)應(yīng)急管理工作常態(tài)化。是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)政治安全工程，全縣各部門要高度重視，常抓不懈，時(shí)時(shí)抓，事事抓，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作。2007年9月市政府應(yīng)急辦掛牌運(yùn)作后，我市便對應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，出臺了《湛江市突發(fā)公 1共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，提出了用3－5年時(shí)間，構(gòu)建我市加快發(fā)展應(yīng)急管理工作和宣教培訓(xùn)工作相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，讓全市人民自覺接受危機(jī)管理宣傳教育，了解、掌握防范危機(jī)的知識，不斷提高我市各級政府、社會公眾預(yù)防和應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力，推動全市應(yīng)急管理工作的快速發(fā)展。五是利用講座論壇進(jìn)行宣教培訓(xùn)。年上半年，我市發(fā)生中小學(xué)生溺水事故9宗，造成針對這一情況，根據(jù)阮日生市長意見，市政府于市中小學(xué)校安全工作電視電話會議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和日常安全管理工作，落實(shí)安全責(zé)任，防范各類安全事故發(fā)生。（三）要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案和典型案例的宣傳解讀。要在學(xué)校日常教學(xué)中增加公共安全和自救互救知識內(nèi)容，當(dāng)前要重點(diǎn)開展防控甲型H1N1流感和防范學(xué)生溺水宣教活動。全市8個(gè)縣（市、區(qū)）全部設(shè)立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，工作人員全部到位，市、縣兩級應(yīng)急管理各項(xiàng)工作進(jìn)入常態(tài)化。（二）我市應(yīng)急管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。各級各部門要制訂好全年應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，加大宣傳培訓(xùn)工作力度，確保宣教工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。市政府將加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的督查督辦力度，對工作不力、失職并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對接，部分預(yù)案缺乏針對性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí)；專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)**城市、實(shí)現(xiàn)**全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。四、加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。各地、各部門要以對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好應(yīng)急管理工作，為我市加快建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市，實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的、更大的貢獻(xiàn)！第五篇：在全市基層應(yīng)急管理工作會議上的講話在全市基層應(yīng)急管理工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一個(gè)時(shí)期全市應(yīng)急管理工作情況，分析當(dāng)前形勢任務(wù)，研究部署下一階段全市應(yīng)急管理工作，特別是如何全面推進(jìn)基層的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮協(xié)同水平進(jìn)一步提升。二是應(yīng)急管理基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)。在今年全省“兩會”上，李學(xué)勇省長明確要求要“健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力”。應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前突發(fā)事件應(yīng)對處置工作正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，做好這方面工作，不僅是新時(shí)期人民群眾的新要求，也是對政府執(zhí)政能力的新考驗(yàn)。實(shí)施預(yù)案動態(tài)管理，建立預(yù)案修訂、備案、評審、升級與更新制度，明年要對全市預(yù)案組織一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，加強(qiáng)各類別、各層次間預(yù)案的協(xié)同，做到結(jié)構(gòu)合理、銜接配套。要進(jìn)一步整合信息資源，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)智能化預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍管理系統(tǒng)、應(yīng)急資源保障系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管理系統(tǒng)、情報(bào)信息報(bào)送系統(tǒng)等各類子系統(tǒng)。特別要加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急安全知識教育，把公共安全知識納入大、中、小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容，每個(gè)學(xué)校每學(xué)期都要組織一次應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高廣大學(xué)生應(yīng)對處置突發(fā)事件的實(shí)際能力。同志們，做好應(yīng)急管理工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展全局。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查監(jiān)測，不斷推進(jìn)突發(fā)事件綜合預(yù)警體系建設(shè)。二是突出抓好基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，推動全市應(yīng)急管理工作的深入發(fā)展。王燕文書記、謝正義市長多次到市應(yīng)急指揮中心視察，強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)