【正文】 ，提高社區(qū)生活質(zhì)量的治安戰(zhàn)略思想及戰(zhàn)術(shù)方法。④理順關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)作。有的社區(qū)民警缺乏做群眾工作的基本功，對做群眾工作存在畏難情緒，遇到問題不懂處理，處理問題不能說服群眾，聯(lián)系工作團(tuán)結(jié)不了群眾；有的社區(qū)民警的工作浮在表面，上班時(shí)間到警務(wù)室坐一坐，下社區(qū)多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關(guān)系得不到有效改善。兩大原則：社區(qū)警務(wù)具有預(yù)防為主和民警合作的兩個原則預(yù)防為主原則：社區(qū)警務(wù)的本質(zhì)屬性決定了其根本價(jià)值目標(biāo)是預(yù)防犯罪民警合作原則：警民合作是社區(qū)預(yù)防的基石 三個導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)的工作導(dǎo)向以社區(qū)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持社區(qū)導(dǎo)向，是指要求社區(qū)民警以及警務(wù)工作必須以社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)以服務(wù)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)堅(jiān)持工作的服務(wù)導(dǎo)向，就是強(qiáng)調(diào)實(shí)施社區(qū)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，必須緊緊依托，依賴，服從于社區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。此招對付這號人很靈，屢試不爽。遇有群眾發(fā)生糾紛，民警到達(dá)現(xiàn)場后，首先要想辦法讓雙方當(dāng)事人先冷靜下來，待情緒有所緩和后，再讓當(dāng)事人講事情的經(jīng)過。以教促防。同時(shí)要積極為群眾辦實(shí)事，逐步樹立威信，緩和干群關(guān)系，減少不安定因素，同時(shí)要充分發(fā)動群眾，全力維護(hù)轄區(qū)的治安、社會穩(wěn)定。社區(qū)民警必須學(xué)會與人打交道，人與人的交往，語言溝通很重要。第三類是從事特殊工作的居民。對性格外向、言語較多的群眾交談時(shí)，可以采用“點(diǎn)題引導(dǎo)”法，適當(dāng)點(diǎn)一些話題讓他們說，但社區(qū)民警要注意掌握談話的主動權(quán)，對說了很多廢話的群眾要適時(shí)打斷話題，對跑、偏題的群眾要適時(shí)轉(zhuǎn)變話題，對群眾的錯誤言論要立場鮮明、語氣婉轉(zhuǎn)批評指正，不能讓他們打亂你的工作計(jì)劃，牽鼻子轉(zhuǎn)。針對公安工作中不同時(shí)期收集信息的需要，我將人群劃分為“違法犯罪人群”、“失業(yè)下崗人群”、“特殊技能人群”等十多種，并且把每種人群歸納出一個信息點(diǎn)。廣聽博聞，查破案件、搞好社會治安防控體系，依靠的是情況信息。預(yù)測就是預(yù)見、推斷，就是要我們社區(qū)民警根據(jù)掌握的情況和管內(nèi)的現(xiàn)狀，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒?、技巧，對研究對象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出推測與判斷，為領(lǐng)導(dǎo)決策與指導(dǎo)工作服務(wù)。實(shí)踐證明，要做好社區(qū)警務(wù)工作，不但在實(shí)踐中敢于探索開拓，而且在理論上要勇于創(chuàng)新。如何擺正領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)民警、社區(qū)民警與群眾的關(guān)系，是當(dāng)好基層民警的首要環(huán)節(jié)。二、擺正位臵，正確處理“五個關(guān)系”基層民警工作尤其是社區(qū)民警是一項(xiàng)包羅萬象、溝通上下、綜合服務(wù)的工作，既要履行好職責(zé)，還要樹立好形象。（不必展開）（二）創(chuàng)新理念。四、發(fā)揮骨干作用，把握“三個環(huán)節(jié)”一是把握好事前預(yù)測。多想問題，要經(jīng)常站在全所的高度，從轄區(qū)治安形勢角度，思考如何搞好日常工作？如何搞好維護(hù)好轄區(qū)治安秩序？如何執(zhí)法為民？ 養(yǎng)成勤奮思考習(xí)慣；二是勤用耳。劃分這些范圍的方法很多，有的可以工作性質(zhì)劃化，例如常見的“商界”、“政界”等，有的可以興趣愛好劃分，例如養(yǎng)鴿、種花、集郵等。”群眾往往很歡迎，接下去再問一些問題就容易多了。這類居民在轄區(qū)居民中有一定影響力、且人頭較熟。那么，如何才能做好人口管理工作，取得群眾信任？找話題?！吧蠟檎疄閼n，下為百姓解難”，通過走訪，他將群眾反映強(qiáng)烈的呼聲較高的意見和建議，及時(shí)反饋給村委會和黨支部，協(xié)助他們做好該轄區(qū)的穩(wěn)定工作。對社區(qū)周邊的機(jī)動車維修市場、舊貨交易市場實(shí)施陣地控制，堵住銷贓渠道，加強(qiáng)周邊中小旅社、洗浴場所、私房出租屋的檢查力度，從中發(fā)現(xiàn)可疑人員及其隨身贓物，破獲案件。善傾聽。這么多張嘴都幫聽民警做工作，如果本人繼續(xù)胡攪蠻纏，其結(jié)果只能是把自己搞臭，無論在村里，還是在親戚朋友中，沒有人會再同情他，再說他好，讓他自己都感到難堪。警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強(qiáng)調(diào)與公眾融為一體的共生關(guān)系。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。要將善于做群眾工作、會做群眾工作、會管理、會服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，從群眾的立場來思考問題，研究問題，處理問題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。其中社區(qū)警務(wù)就是一種有效的形勢。其核心是依靠社會公眾力量共同抑制犯罪。（三）派出所民警特別是社區(qū)民警普遍存在超負(fù)荷工作的現(xiàn)象。要根據(jù)社會治安、工作情況等綜合因素，科學(xué)制定工作目標(biāo)，同時(shí)明確每項(xiàng)警務(wù)活動的工作流程和行為規(guī)范，并以制度的形式加以固定，以確保社區(qū)警務(wù)工作正常運(yùn)作。一、社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來看，我市各地的社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運(yùn)作。（二）社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理，正視社區(qū)警務(wù)實(shí)施過程中遇到的困難和問題，循序漸進(jìn)地推動工作。因此，各地必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感，從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。公安及社區(qū)的一些信息資源，盡可能使相關(guān)部門達(dá)到共享。社區(qū)民警找了社區(qū)內(nèi)的一家律師事務(wù)所，邀請律師事務(wù)所的律師每周來社區(qū)警務(wù)室為社區(qū)居民提供免費(fèi)解答有關(guān)法律咨詢服務(wù)。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問題，更好地為群眾服務(wù)。在相同環(huán)境條件下，民警個人素質(zhì)好、活動能力強(qiáng)，利用社區(qū)資源的效果就明顯。派出所只負(fù)責(zé)對協(xié)警、保安隊(duì)伍的管理，對其它群防群治防控力量，未承擔(dān)起管理職責(zé)。三是社區(qū)警務(wù)工作資金投入不足,特別是違法犯罪影響較為嚴(yán)重的社區(qū)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合部或老城區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社區(qū)資源不足,造成這些地區(qū)犯罪預(yù)防、群眾教育等活動難以有效開展?？梢圆扇‖F(xiàn)場觀摹、學(xué)習(xí)取經(jīng)、專家講座、現(xiàn)身說法及定期辦班培訓(xùn)等不同形式組織民警學(xué)習(xí)，苦練基本功，提高執(zhí)法素質(zhì)，從過去被動的“要我干，要我學(xué)”轉(zhuǎn)化成“我要干，我要學(xué)”，教育民警養(yǎng)成案后勤總結(jié)、勤動腦、勤動筆、勤思考的四勤習(xí)慣。根據(jù)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求，派出所責(zé)任區(qū)民警要一警多能、一警多用，社區(qū)民警“沉”在社區(qū)之中，處理自己社區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情，工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，要成為社區(qū)預(yù)防、打擊、服務(wù)的“多面手”，因此對民警的素質(zhì)要求很高。強(qiáng)化公安基礎(chǔ)工作特別是社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是解決這種影響和沖擊的有效途徑。警力有限，民力無窮；打防結(jié)合，預(yù)防為主。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評科學(xué)簡便、獎懲制度兌現(xiàn)、注重實(shí)際績效、不搞形式主義的績效考核機(jī)制。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識不到位，不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過是將過去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名，無非是設(shè)立了警務(wù)室，多掛一個招牌，是“換湯不換藥”。公安派出所的含義答：公安派出所是所在市縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。此時(shí)的社區(qū)民警只要當(dāng)好中間人，配合村委會工作就行了。五是在一些棘手案件的處理當(dāng)中，只是套用日常的模式、根據(jù)起不到作用，需要用一些特殊方式工作。一是組織若干支積極分子巡邏隊(duì)，參加社區(qū)的義務(wù)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握違法犯罪可以線索；二是由二十四小時(shí)的巡區(qū)巡邏民警注意發(fā)現(xiàn)社區(qū)進(jìn)出的可疑人員及其推行的可疑車輛，力爭抓獲現(xiàn)行；三是社區(qū)責(zé)任民警每周一個晚上的社區(qū)工作中，把入戶調(diào)查和社區(qū)面上檢查穿插結(jié)合起來，加大社區(qū)的見警率，震懾犯罪分子。因?yàn)橥叩娜擞刑栒倭Γ苡绊懸淮笃?，帶動一大片。針對小區(qū)居民，我們可以充分利用其與小區(qū)物業(yè)管理人員接觸最頻繁，最密切的現(xiàn)狀，先拉近與物管人員的距離，這樣就可利用物業(yè)人員到居民家服務(wù)時(shí)“混跡”其中，待進(jìn)門后再由物業(yè)人員介紹其身份，此時(shí)即使住戶不樂意，也不好拒絕了。重點(diǎn)布建法。如處理治安案件時(shí)、對企事業(yè)單位、公共場所安全檢查時(shí)、對一些重點(diǎn)人口或暫住人口的走訪時(shí)等等。我覺得要能發(fā)現(xiàn)情報(bào)信息，首先要有對信息的敏感性，要做有心人。對工作中出現(xiàn)的這樣或那樣的問題要想方設(shè)法予以解決，要注意在解決老問題的同時(shí)，防止出現(xiàn)新問題。社區(qū)要提高治安防控的針對性和實(shí)效性，社區(qū)民警必須牢固樹立信息優(yōu)先的理念，社區(qū)情報(bào)信息主要是為現(xiàn)實(shí)斗爭和社區(qū)防控服務(wù)。五，正確處理與單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（二）管理實(shí)有人口：全面準(zhǔn)確地登記轄區(qū)實(shí)有人口，了解、掌握基本情況；熟悉可能違法犯罪的高危人群，重點(diǎn)掌握列管的重點(diǎn)人口和監(jiān)管對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，開展對重點(diǎn)人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作，落實(shí)工作措施；重點(diǎn)掌握出租房屋和暫住人口的動態(tài)情況。民警對所領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門安排工作或其它方面有意見時(shí)，要尊重領(lǐng)導(dǎo)的安排，事后提出意見，同時(shí)還要善于與所領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門的同志之間進(jìn)行換位思考，體諒他們的難處。（三）服務(wù)理念。問題找準(zhǔn)后，組織上采取果斷措施，調(diào)整了責(zé)任心強(qiáng)、有工作能力的骨干加強(qiáng)了警務(wù)力量。工作結(jié)束之后記錄自己的工作內(nèi)容或搜集過來的工作信息。七、如何較快地貼近群眾，獲得群眾信任首先是要轉(zhuǎn)變思想觀念，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要意識到入戶調(diào)查是上門為群眾服務(wù)、排憂解難的，即使是公共場所管理、暫住人口管理等一些工作，政策性較強(qiáng)，也要通過適當(dāng)而巧妙的語言，使群眾感覺到民警確實(shí)是設(shè)身處地為他們著想，這樣群眾才主動地愿意同我們民警接近。以點(diǎn)拓展法。如個體店主、書報(bào)亭收費(fèi)員、小攤販等。找相通的話題，是社區(qū)民警與人溝通和入戶的“敲門磚”。九、安全防范安全防范是派出所基礎(chǔ)工作之一，是治安防控體系的重要組成部分。如做到以上四快就會牢牢掌握案件的主動權(quán)，為下一步客觀公正查處案件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從表面上看，大量的糾紛都是因一些瑣碎的小事引起的。所以，他們會毫不留情地揭對方的短。警務(wù)工作社區(qū)化：社區(qū)警務(wù)工作的立足點(diǎn)在社區(qū)，其必須依托，依靠，服從，服務(wù)于社區(qū)，并積極整合和發(fā)揮社區(qū)功能的系統(tǒng)作用。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源，沒有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾，不會組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨(dú)角戲”，致使警務(wù)工作陷入被動。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。中國民主革命歷程中的斗爭經(jīng)驗(yàn)為社區(qū)警務(wù)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并奠定了新中國社區(qū)警務(wù)的基調(diào)；社會主義制度是新中國社區(qū)警務(wù)的母體；中國的單位社會形態(tài)是社區(qū)警務(wù)賴以生存的土壤；社區(qū)警務(wù)符合中國的文化歷史傳統(tǒng)。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)民警參與到社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理，但并不等同于社區(qū)民警代替社區(qū)管理，兩者之間相互配合，密切協(xié)作，攜手共同搞好社區(qū)治安。（四）社區(qū)民警的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護(hù)治安就顯得非常重要。因?yàn)樯鐓^(qū)的功能更齊全，設(shè)置更合理、科學(xué)。特別是籌建警務(wù)用房、資金問題上，使社區(qū)民警感覺到人單力薄?！奥犆衤暋⒅袂?、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的意義，提高吸引力。四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。一是當(dāng)前社區(qū)民警本身警力單薄，工作任務(wù)繁重，下社區(qū)時(shí)間和精力不能保證，不能全身心地沉到社區(qū)，有居民干部反映幾天見不到民警到警務(wù)室