【正文】 要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。圍繞“打造一個(gè)高規(guī)格商貿(mào)街、建好一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、修好一個(gè)高品位休閑廣場(chǎng)、鋪好一條環(huán)街林蔭大道”的“四好”要求，預(yù)計(jì)投資6億元進(jìn)行400棟房屋建筑，、涵蓋商貿(mào)、居住、教育、娛樂(lè)為一體的風(fēng)景怡人、彰顯贛中民居的和諧商貿(mào)區(qū)。2012年全年財(cái)政總收入為1830萬(wàn)元， %。2004年及2006年，我縣委托蚌埠市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏管理機(jī)構(gòu)和人員。將小城鎮(zhèn)出讓、出租土地權(quán)所獲得的收入，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府成立縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督查機(jī)構(gòu)，由退休和在崗的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查?？h級(jí)政府應(yīng)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲措施。（七）深入推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高村鎮(zhèn)管理水平。一是允許重點(diǎn)鎮(zhèn)收取小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，中心鎮(zhèn)按20元/平方米收取，其他建制鎮(zhèn)按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取，全額用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)建議（一）健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員。四、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路根據(jù)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量為目的，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個(gè)戰(zhàn)略一起抓，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)，努力把重點(diǎn)鎮(zhèn)建成在農(nóng)村改革與發(fā)展中走在前列，能輻射帶動(dòng)一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模適中、交通方便、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的小城鎮(zhèn)。建筑方面也缺乏特色，道路兩旁是城墻般的整齊樓房，樓房底下清一色的鋁合金卷閘門(mén)，墻面是單一的面磚，無(wú)法體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、地方特色。隨著小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)，小城鎮(zhèn)的居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。人口132萬(wàn)。六、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的重要成效2012年在縣委縣政府的指導(dǎo)下，在縣領(lǐng)導(dǎo)的多次親臨督促下古縣小城鎮(zhèn)建設(shè)已完成老街區(qū)的整體改造和新區(qū)規(guī)劃，圩鎮(zhèn)建設(shè)取得了一些成績(jī)，小結(jié)如下：一是城鎮(zhèn)綜合功能明顯增強(qiáng)。三、提升城鎮(zhèn)形象，加快圩鎮(zhèn)建設(shè)速度 2012年，我鎮(zhèn)開(kāi)展以“和諧古縣、生態(tài)文明古縣”為主題的系列活動(dòng)，號(hào)召全鎮(zhèn)人民行動(dòng)起來(lái)，共同致力于生態(tài)文明創(chuàng)建工作，形成“人人爭(zhēng)創(chuàng)和諧古縣、個(gè)個(gè)都是文明形象”的良好氛圍。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)流通日益活躍，市場(chǎng)空前繁榮。加強(qiáng)細(xì)節(jié)化的管理，堅(jiān)持程序上的合法，突出操作上的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了以情征地、和諧征地，為項(xiàng)目的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。目標(biāo)是建成綠色產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)，建成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，引領(lǐng)和服務(wù)全鎮(zhèn)的發(fā)展。緊扣?招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奮進(jìn)年?活動(dòng)，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)先鋒?實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自掛帥，引導(dǎo)黨員干部親自下一線，注重搭建黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行?一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一套包抓班子、一套包抓方案、一套服務(wù)體系?的?五個(gè)一?工作機(jī)制，先后選派68名黨員干部到全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛職鍛煉，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛鉤聯(lián)系13個(gè)正如火如荼建設(shè)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨員示范帶頭和先鋒模范作用；選派了2名黨員干部到條件較艱苦、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的曾嶺村掛職幫扶，著力提升小城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平；廣泛推行?領(lǐng)導(dǎo)在一線推動(dòng)，責(zé)任在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決?的?三個(gè)一線工作法?，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和部門(mén)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容市貌管理。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)始終以努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、以及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快集聚建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。具體抓好以下幾項(xiàng)工作。建立健全巡查制度，實(shí)行一星期一小查，半月一大查，主要參與人員有村建中心主要負(fù)責(zé)人，協(xié)同條線工作人員，督促督查做好集鎮(zhèn)市容市貌管理。同時(shí)，在全鎮(zhèn)5個(gè)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中組建13支青年黨員突擊隊(duì)，廣泛開(kāi)展?立足崗位，奉獻(xiàn)青春，爭(zhēng)當(dāng)先鋒?主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做項(xiàng)目推銷(xiāo)員、形象宣傳員、環(huán)境保潔員、發(fā)展服務(wù)員，在項(xiàng)目建設(shè)中樹(shù)優(yōu)形象，為推動(dòng)水頭新一輪跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和生力軍作用。二、歷史基礎(chǔ)與面臨的形勢(shì)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略確定后，如何開(kāi)展舢板的小城鎮(zhèn)建設(shè)呢？從歷史的角度看，舢板是寶釵建成后，原村民將房屋遷建路邊，自由發(fā)展起來(lái)，后鎮(zhèn)政府移遷舢板加速了建設(shè)的進(jìn)度，但雖經(jīng)多年積累，量小面窄，規(guī)模過(guò)小，自由式的發(fā)展，也帶來(lái)了諸如水電路、綠亮化、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善等一系列問(wèn)題。三是注重資源整合。趕集圩日流動(dòng)人員眾多，特別是中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，流動(dòng)人員更甚。為改變我鎮(zhèn)原有老城區(qū)的布局雜亂、格局失衡、功能單一的問(wèn)題，努力提升城鎮(zhèn)品位進(jìn)行圩鎮(zhèn)老區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)，永龍公路沿線橋坑村新農(nóng)村建設(shè)。全鎮(zhèn)主要道路硬化率達(dá)到了100%，改善了交通，方便了群眾出行。常墳鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積135平方公里，；，；，；。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走“以農(nóng)興鎮(zhèn)、以商興鎮(zhèn)、以工興鎮(zhèn)”的道路，逐步形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)缺乏連續(xù)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的職責(zé)和具體分工。沒(méi)有一套健全的機(jī)構(gòu)和一支穩(wěn)定的隊(duì)伍，再好的政策和規(guī)劃均落為空談。另外從村鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅原則上全部返還用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)全額返還；在村鎮(zhèn)進(jìn)行房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅50% 返還用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)按70%返還；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅后利潤(rùn)全額用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是建立兩支隊(duì)伍(環(huán)衛(wèi)、城管),突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和交通、經(jīng)營(yíng)秩序管理。三是繼續(xù)實(shí)施重鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)先扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展。把村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員正常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；二是要設(shè)立規(guī)劃監(jiān)管機(jī)構(gòu)。廣開(kāi)渠道，多方籌資，形成多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。只講形象工程，不講實(shí)際效益，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有著較大的影響?；緦?shí)現(xiàn)了辦一個(gè)市場(chǎng)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)?？茖W(xué)規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展水平近年來(lái)，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，高質(zhì)量的小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是全鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。二是（2012年10月—2014年8月）投資1100萬(wàn)元新征地197畝（沿騰八河?xùn)|岸，傍永龍公路沿線、位于古縣三角區(qū)）進(jìn)行古縣圩鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。今年以來(lái)努力抓住被列為永豐縣兩個(gè)“小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)”之一的機(jī)遇、在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下著力打造永龍公路沿線一座彰顯贛中民居、廬陵風(fēng)格的精品小城鎮(zhèn)，提升居民幸福指數(shù)。加強(qiáng)爭(zhēng)、搶、跑、要力度，在上級(jí)和各部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)方面主動(dòng)對(duì)接，把各種各類(lèi)相關(guān)項(xiàng)目的在蝦子建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，完善配套設(shè)施，增強(qiáng)功能保障，提高建設(shè)水平。從當(dāng)前的形勢(shì)看，舢板是鎮(zhèn)政府駐地，交通方便，尤其是普織高速修建和562省道的提等改造