【正文】 為農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化提供了空間環(huán)境，而空間環(huán)境是經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境的依托和載體，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；其次，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面看，小城鎮(zhèn)發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了必要條件，小城鎮(zhèn)發(fā)展引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力向小城鎮(zhèn)遷移并逐步實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，這樣可以實現(xiàn)農(nóng)村土地的合理流動和土地集中化、經(jīng)營的規(guī)?；?、管理科學(xué)化，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供條件；第三，小城鎮(zhèn)發(fā)展為農(nóng)民現(xiàn)代化，即農(nóng)民知識化、智能化提供了現(xiàn)實條件和可能，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、生活條件的改善以及、文化、衛(wèi)生、餐飲、娛樂、信息、保險等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可為進入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民知識化提供各種方便條件，另一方面也對農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)化提出了更高的要求，這將促使農(nóng)民思想觀念、價值觀念、行為方式的改變及文化素質(zhì)的提高，加快自身現(xiàn)代化步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)行條條塊塊的管理關(guān)系難以理順，使之在調(diào)控引導(dǎo)過程中受到多方摯肘。（3）依靠群眾的原則小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及千家萬戶，城鎮(zhèn)建設(shè)管理的好壞，直接關(guān)系到廣大居民的切身利益和社會的穩(wěn)定，因此小城鎮(zhèn)建設(shè)管理者要走出政府大樓，面向公眾，引導(dǎo)和發(fā)動群眾讓大家了解國家有關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)的法律法規(guī)、建設(shè)方針和重大規(guī)劃部署，使廣大群眾主動配合城建部門，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。通過這些技術(shù)服務(wù)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)達到高質(zhì)量、高水平、高效益。二、拓展發(fā)展空間，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度重建地的建設(shè) 我鎮(zhèn)現(xiàn)有謝家灣、張家灣、同心三個項目重建地，項目拆遷戶實行集中統(tǒng)一安置，本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，我鎮(zhèn)積極推進項目重建地建設(shè)。難點是城鎮(zhèn)管理的綜合職能難以履行到位，要徹底改變這一現(xiàn)象，一是要在三角坪、**汽車站入口增設(shè)電子監(jiān)控，進行違章抄牌處罰，取締三輪叭叭車、摩的及非法營運車輛，二是要配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，在各主要路段增建公廁、垃圾站、垃圾池、垃圾箱，三是要增加環(huán)衛(wèi)管理的力量，加強環(huán)衛(wèi)清掃的力度，配置專門的灑水車，垃圾清掃車，垃圾轉(zhuǎn)運車，四是要完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路交通設(shè)施標(biāo)識，保障道路暢通及交通安全，五是要加強城管的管理力度，并落實好衛(wèi)生的“門前三包”責(zé)任制，建立健全長效管理機制。為改變我鎮(zhèn)原有老城區(qū)的布局雜亂、格局失衡、功能單一的問題，我鎮(zhèn)將著手對城鎮(zhèn)老區(qū)1平方公里進行規(guī)劃，并作好啟動建設(shè)的組織準(zhǔn)備工作，把舊城改造，新城提質(zhì)擺上議事日程，努力提升城鎮(zhèn)品位。宣傳教育方法，作為實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境三大效益的基礎(chǔ)管理方法，具有十分重要的作用。這就要求城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門及其工作人員必須以黨的政策和法規(guī)辦事，決不允許任何部門和個人無視黨的政策和法規(guī)，以感情或個人意愿代替黨的政策和法規(guī)。我國是土地資源短缺的國家，因而節(jié)約土地應(yīng)該成為城市化道路選擇的基本前提。小城鎮(zhèn)的發(fā)展使許多農(nóng)民的進城愿望變成現(xiàn)實，率先進城的農(nóng)民以自己撫育文明的生活體驗，向“后來者”展示著城市的魅力，為城市化做著無聲的宣傳。建立完善的規(guī)劃編制與實施以及監(jiān)督反饋的管理制度，保證規(guī)劃的有序進行。規(guī)劃在先，建設(shè)發(fā)展在后，作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心的小城鎮(zhèn)，必須用成熟的思想指導(dǎo)其建設(shè)，以保證小城鎮(zhèn)的健康、有序的發(fā)展，但長期以來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，存有不同程度的盲目性，造成城鎮(zhèn)布局不合理。下一階段，我們一定會振奮精神，少說快干，讓城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，讓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌越來越新。我們的城鎮(zhèn)面積由原來的2平方公里拓展到6平方公里以上，由現(xiàn)在兩縱三橫，形成三縱五橫的發(fā)展主格局，容納人口1萬人以上。清潔隊工資由政府和商戶兩方承擔(dān)。小城鎮(zhèn)向處于廣闊農(nóng)村腹地的農(nóng)民傳播了城市的思想觀念、技術(shù)信息、管理經(jīng)驗、生活方式等，成為廣大農(nóng)民接觸現(xiàn)代城市文明的媒介。德國的村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗主要體現(xiàn)在四個方面：一是政府高度重視村鎮(zhèn)改造和建設(shè)，頒布了一系列保護農(nóng)業(yè)用地、保護農(nóng)產(chǎn)品價格的法規(guī)，加強管理機構(gòu)、管理隊伍的建設(shè)、完善村鎮(zhèn)建設(shè)的投資機制，加大政府的支持力度，形成了比較均衡的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系；二是優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為改造村鎮(zhèn)的居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)居民生活的舒適度，政府十分注重基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)社會設(shè)施的建設(shè)和各種公益事業(yè)的健全完善，且這些建設(shè)資金大部分來源于國家補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收；三是注重單體設(shè)計與整體景觀協(xié)調(diào)，德國村鎮(zhèn)的特點是村落建設(shè)與巧妙地融合在一起，之所以能夠如此，主要是靠村鎮(zhèn)改造規(guī)劃和設(shè)計地調(diào)控作用，德國地村鎮(zhèn)建設(shè)是建筑設(shè)計在統(tǒng)一中尋求特色，在突出特色中滿足規(guī)劃的統(tǒng)一要求；四是注重環(huán)境建設(shè)和保護古建筑。一、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇我國著名社會學(xué)家費孝通老先生發(fā)表的《小城鎮(zhèn)大問題》一文中，認(rèn)為小城的出現(xiàn)可以使城市和廣大農(nóng)村之間布下相互交流的眾多“節(jié)點”把城鄉(xiāng)有機銜接起來，并從和實踐結(jié)合的角度，全面系統(tǒng)地闡述了小城鎮(zhèn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、解決人口出路的一個大問題。整體規(guī)劃不強，布局不合理。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的基本任務(wù)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的任務(wù)是與小城鎮(zhèn)規(guī)劃在發(fā)展過程中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和作用相配合的，其最終目標(biāo)是保證小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展和滿足不斷發(fā)展的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和文化等方面的需求。 法律管理策略法制化是衡量一個社會文明進步水平的重要標(biāo)志。構(gòu)建執(zhí)法責(zé)任體系，細化崗位職責(zé)，明確責(zé)任目標(biāo)，將執(zhí)法崗位分為行政許可和行政處罰兩大類，并進一步細化，將崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施落實到人。三、突出項目攻關(guān)，加大項目建設(shè)力度加快山水英倫580畝及西片、南片項目的建設(shè)，以房產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)化、格局的協(xié)調(diào)和品位的提升，構(gòu)筑**集鎮(zhèn)的新亮點。加快成泰包裝