【正文】 生產(chǎn)和解決群眾實(shí)際困難問題上。財(cái)稅部門要圍繞既定收入目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，將收入任務(wù)細(xì)化、量化，明確到單位、人頭，通過強(qiáng)化考核，運(yùn)用獎勵機(jī)制，確保完成和超額完成全年的財(cái)稅收入任務(wù)。%。要始終保持清醒頭腦，劃清公私界限、筑牢思想防線、守住清廉底線，使自己的工作生活始終處于健康的狀態(tài)、陽光的心態(tài)。能不能把有限的資金用在最需要的地方，使各項(xiàng)投資更好地促進(jìn)發(fā)展、改善民生，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“免疫系統(tǒng)”的審計(jì)部門責(zé)任重大。財(cái)政、審計(jì)等部門要抓緊研究制定公務(wù)消費(fèi)相關(guān)制度和細(xì)則，加強(qiáng)精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)持卡消費(fèi)、按章核銷。三要加快城市建設(shè)，提升城市能級。尤其是海陵區(qū)，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，并致力打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)園；泰州醫(yī)藥高新區(qū)最近再次獲得中國建設(shè)銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)巨額信貸支持，最近3家醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)相繼落戶，“產(chǎn)業(yè)化、資本化、人才化”步伐不斷加快。今年是“十二五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各金融機(jī)構(gòu)理財(cái)有術(shù)，迎難而上，主動作為，競相爭先，強(qiáng)化銀政企合作，全力對上爭取，擴(kuò)大信貸投放，為高港經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。區(qū)域競爭更加激烈，對項(xiàng)目、資源、人才的爭奪日趨白熱化。要繼續(xù)推動“工貿(mào)分離”，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)不斷降本增稅；要加快發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，提升發(fā)展特色旅游業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)成為財(cái)稅擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要增長點(diǎn)。要正確處理增加政府支出和節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開，壓縮一般性行政支出，嚴(yán)格控制“公款吃喝、公車消費(fèi)、公費(fèi)出國”費(fèi)用，切實(shí)降低行政成本，使有限的財(cái)政資金真正用在刀刃上。四、強(qiáng)化審計(jì)“免疫”功效，既要加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，又要注重整改解決問題。財(cái)稅審計(jì)金融干部整天與錢打交道，時刻面臨著利益的考驗(yàn)和誘惑。2005年全國財(cái)政收入為3萬億元，占GDP比重為20%；自治區(qū)財(cái)政收入為220億元，%。組織收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵。同時，我們還要研究制定有效的政策措施來促進(jìn)財(cái)稅增收。要加強(qiáng)財(cái)政支出的監(jiān)督，建立和完善事前嚴(yán)格審核、事中監(jiān)督檢查、事后績效評價相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)財(cái)政資金的專項(xiàng)檢查和追蹤問效，逐步建立財(cái)政資金的績效考核機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效益。要建立公共財(cái)政體系，必須從根本上解決“吃財(cái)政飯”問題，使財(cái)政更好地為發(fā)展服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，是宏觀形勢變化最快、高港發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)最多的時期，也是財(cái)稅審計(jì)金融工作克服重重困難、取得顯著成績的時期。權(quán)威部門認(rèn)為“一季度經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展”。要切實(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)提供全方位、立體式、保姆型服務(wù)，推動重大項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，力爭當(dāng)年見效作貢獻(xiàn)。二、發(fā)揮財(cái)稅“杠桿”職能，既要突出激勵導(dǎo)向作用，又要優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，做大做強(qiáng)現(xiàn)有擔(dān)保公司，鼓勵建立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬融資領(lǐng)域、增強(qiáng)擔(dān)保能力，著力破解中小企業(yè)融資瓶頸。二要增本領(lǐng)、精業(yè)務(wù)。近三年來，%、%%，三年翻了一番?，F(xiàn)在大多數(shù)大企業(yè)納稅意識較強(qiáng)，稅收征管比較正常，但也有部分納稅大戶明顯存在避稅問題。三、堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，狠抓增收節(jié)支根據(jù)我市收支矛盾突出、財(cái)政不寬裕的實(shí)際，財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須樹立過緊日子的思想，切實(shí)抓好開源節(jié)流、增收節(jié)支工作，確保當(dāng)好家、理好財(cái)。加強(qiáng)政府債權(quán)債務(wù)管理，探索政府財(cái)政債務(wù)還貸機(jī)制，防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題。省委書記栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一天也不能耽誤。在這樣的形勢下，財(cái)稅金融審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力更大。比如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以為我縣帶來更多的客流量，增加旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的稅收收入；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然環(huán)境的改善可以使地價升值，增加房地產(chǎn)業(yè)的稅收。國發(fā)〔2012〕2號文件明確指出，要“充分考慮貴州的支出成本差異，進(jìn)一步加大中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支缺口，中央財(cái)政在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)加大對交通、水利、教育等領(lǐng)域支持力度。不這樣分開編制預(yù)算，財(cái)政預(yù)算上很多困惑的問題就長期不清楚，長期是一鍋粥，長期是一團(tuán)亂麻，哪些地方有硬缺口，哪些地方有軟缺口，這些缺口該留給哪一級解決，可以留給哪一級去解決就心中無數(shù)，不利于爭取政策。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題。省委書記栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一天也不能耽誤。在這樣的形勢下，財(cái)稅金融審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力更大。比如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以為我縣帶來更多的客流量，增加旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的稅收收入；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然環(huán)境的改善可以使地價升值，增加房地產(chǎn)業(yè)的稅收。國發(fā)〔2012〕2號文件明確指出，要“充分考慮貴州的支出成本差異，進(jìn)一步加大中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支缺口，中央財(cái)政在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)加大對交通、水利、教育等領(lǐng)域支持力度。我的初步想法，從今年起，財(cái)政預(yù)算要按基本預(yù)算、資本預(yù)算和社保預(yù)算向人大和人大常委會報告工作，上級要求報表怎么填報就怎么填報，但同時我們要這樣分類進(jìn)行報告。這種狀況，說明工業(yè)是稅收的主要稅源，也說明我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一。要完成財(cái)稅收入任務(wù)，必須打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，依靠經(jīng)濟(jì)的較快增長保證稅收的穩(wěn)定增長，把抓發(fā)展、促發(fā)展作為我們堅(jiān)定不移的第一要務(wù)。機(jī)遇更好、競爭更大，指的是發(fā)展的自覺性更強(qiáng)。形勢更緊、任務(wù)更重，指的是發(fā)展的艱巨性更強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)查出違紀(jì)違法資金374萬元、管理不規(guī)范資金27986萬元（含收支不實(shí)252萬元），應(yīng)上交財(cái)政資金374萬元，應(yīng)歸還原渠道資金2143萬元，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。我的初步想法，從今年起，財(cái)政預(yù)算要按基本預(yù)算、資本預(yù)算和社保預(yù)算向人大和人大常委會報告工作，上級要求報表怎么填報就怎么填報，但同時我們要這樣分類進(jìn)行報告。這種狀況，說明工業(yè)是稅收的主要稅源，也說明我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一。要完成財(cái)稅收入任務(wù)，必須打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，依靠經(jīng)濟(jì)的較快增長保證稅收的穩(wěn)定增長，把抓發(fā)展、促發(fā)展作為我們堅(jiān)定不移的第一要務(wù)。機(jī)遇更好、競爭更大，指的是發(fā)展的自覺性更強(qiáng)。形勢更緊、任務(wù)更重，指的是發(fā)展的艱巨性更強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)查出違紀(jì)違法資金374萬元、管理不規(guī)范資金27986萬元（含收支不實(shí)252萬元），應(yīng)上交財(cái)政資金374萬元，應(yīng)歸還原渠道資金2143萬元，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。因此，財(cái)稅部門要認(rèn)真研究，進(jìn)一步深化部門綜合預(yù)算改革，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，提高預(yù)算管理水平；全面提升政府采購運(yùn)行質(zhì)量，規(guī)范采購行為，擴(kuò)大政府采購范圍，不斷提高政府采購效率和財(cái)政資金節(jié)約率；不斷擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)管的覆蓋面，加強(qiáng)精細(xì)化管理，凡與財(cái)政資金繳納、撥付有關(guān)的項(xiàng)目和單位，財(cái)政部門都應(yīng)該監(jiān)管。二要進(jìn)一步壯大園區(qū)“群體”財(cái)源。國稅局、地稅局要將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、具體化，明確稅種、稅源，責(zé)任落實(shí)到單位、到人。我來到黃驊工作以后，一直關(guān)注財(cái)政稅收形勢，包括國稅、地稅的分析材料，以及每個月的財(cái)政收入的報表，我一直都在看。財(cái)稅審計(jì)金融干部都是人民的理財(cái)人，崗位重要，身份特殊。金融資源是寶貴資源，越是政策偏緊越要積極上爭。完成財(cái)政收入要實(shí)實(shí)在在，堅(jiān)持以工商稅收為主，不能將非稅收入作為主攻方向。稅源始終是財(cái)稅工作的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅源豐厚了，財(cái)政收入這塊“蛋糕”才能做大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善才有堅(jiān)實(shí)的保障。這些都對我國大多數(shù)資源市場“兩頭在外”的企業(yè)造成負(fù)面影響。同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是地區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。要依托各方面的積極因素，激發(fā)對生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)姆e極性，真正形成“謀之者多，生之者眾”的局面。三要加強(qiáng)支出監(jiān)管，確保財(cái)政支出效益。要樹立經(jīng)營城市的思想，對城市資產(chǎn)采取政府壟斷、市場運(yùn)作方式，做到能置換的置換，能經(jīng)營的經(jīng)營，能參股的參股，以存量引增量。要著力開辟新生財(cái)源，關(guān)注以旅游、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極挖掘和培育新的財(cái)源增長點(diǎn)。下面，我就財(cái)稅工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。二要增本領(lǐng)、精業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，做大做強(qiáng)現(xiàn)有擔(dān)保公司，鼓勵建立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬融資領(lǐng)域、增強(qiáng)擔(dān)保能力，著力破解中小企業(yè)融資瓶頸。二、發(fā)揮財(cái)稅“杠桿”職能，既要突出激勵導(dǎo)向作用，又要優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。要切實(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)提供全方位、立體式、保姆型服務(wù)，推動重大項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)，力爭當(dāng)年見效作貢獻(xiàn)。權(quán)威部門認(rèn)為“一季度經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展”。“十一五”期間，是宏觀形勢變化最快、高港發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)最多的時期，也是財(cái)稅審計(jì)金融工作克服重重困難、取得顯著成績的時期。后危機(jī)時代，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路還是一個相當(dāng)長且曲折的過程，仍存在較大不確定性。今年是全區(qū)的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目115個，將對全區(qū)增長 1產(chǎn)生明顯的拉動作用，也為財(cái)政增收拓展了空間。一要確?！皶r間過半、任務(wù)過半”。在當(dāng)前金融政策趨緊、轉(zhuǎn)型要求較高的背景下，各金融機(jī)構(gòu)要更加注重信貸資源的優(yōu)化配置，把優(yōu)質(zhì)金融資源投向需求最大、見效最快、效益最好的領(lǐng)域和企業(yè)，撬動和助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。審計(jì)部門要充當(dāng)好黨委政府的“眼睛”、發(fā)揮好參謀助手作用，在嚴(yán)格依法審計(jì)、查深查透問題的基礎(chǔ)上，把解決問題作為強(qiáng)化監(jiān)督的重要手段，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，積極督察審計(jì)整改，幫助被審計(jì)單位明白“錯在哪里、如何改正”；要善于發(fā)展共性問題和制度漏洞，提出有的放矢、切實(shí)可行的解決意見和辦法，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源和審計(jì)成果的充分利用；要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)被審計(jì)單位工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，積極在全區(qū)范圍內(nèi)予以宣傳推廣。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政的增收，建設(shè)和諧哈密和小康社會就沒有基礎(chǔ)。這也表明，我們在財(cái)政增收方面仍然有很大的潛力。我們既要看到組織財(cái)政收入當(dāng)中一些減收的因素對增加財(cái)政收入的影響，更要看到我們組織財(cái)政收入增加的一些有利方面：一是在企業(yè)所得稅征收方面潛力非常大；二是在個人所得稅征收方面潛力也很大，今年雖然個人所得稅起征點(diǎn)提高了，但征收的范圍也在擴(kuò)大，特別是加強(qiáng)對高收入階層的個人所得稅征繳，對我們的財(cái)稅增收有很大的促進(jìn)作用；三是地區(qū)取消了對開發(fā)黑色、有色金屬等稀缺資源企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，等等。地、縣（市）兩級財(cái)政每年都要安排一定資金，建立財(cái)政還貸準(zhǔn)備金制度，確保各種債務(wù)的償還。比如地、縣（市）財(cái)政管理體制的改革、財(cái)政資金監(jiān)管方式的改革、地方性稅收征管措施的改革等等。為此，地區(qū)各級黨政都要有更加清醒的認(rèn)識，把財(cái)稅工作擺在十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。今年是“十二五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。尤其是海陵區(qū)，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，并致力打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)園；泰州醫(yī)藥高新區(qū)最近再次獲得中國建設(shè)銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)巨額信貸支持，最近3家醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)相繼落戶，“產(chǎn)業(yè)化、資本化、人才化”步伐不斷加快。三要加快城市建設(shè)，提升城市能級。財(cái)政、審計(jì)等部門要抓緊研究制定公務(wù)消費(fèi)相關(guān)制度和細(xì)則，加強(qiáng)精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)持卡消費(fèi)、按章核銷。能不能把有限的資金用在最需要的地方，使各項(xiàng)投資更好地促進(jìn)發(fā)展、改善民生，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“免疫系統(tǒng)”的審計(jì)部門責(zé)任重大。要始終保持清醒頭腦，劃清公私界限、筑牢思想防線、守住清廉底線，使自己的工作生活始終處于健康的狀態(tài)、陽光的心態(tài)。二是財(cái)政收支矛盾依然突出。特別是對已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠政策要及時恢復(fù)征收。財(cái)稅部門要進(jìn)一步完善“源頭控收、以票管收、依法征收”的征管機(jī)制，全面提升征管質(zhì)量，確保完成全年任務(wù)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。全省今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長14%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6%、20%和14%，固定資產(chǎn)投資增長50%，一般預(yù)算收入增長15%，引進(jìn)省外到位資金增長30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長14%；工作目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長16%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長18%、23%和16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人。在省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上，2011年綜合排名后10位的縣在會上宣讀了增比進(jìn)位行動共識，實(shí)際上就是作了表態(tài)發(fā)言。三、關(guān)于2012年財(cái)稅金融審計(jì)的重點(diǎn)工作根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署，2012年全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“增比兩個點(diǎn)，進(jìn)入五十位”的總要求，積極爭取上級各項(xiàng)政策支持，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，開源節(jié)流，建立穩(wěn)定的財(cái)稅增收保障機(jī)制；加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平；加大融資力度，推進(jìn)大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)；完善財(cái)稅激勵機(jī)制，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，為實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)提供可靠的財(cái)力保障。就固定資產(chǎn)投資來說，1月份是免報，1—2月份統(tǒng)一上報，2月25日就進(jìn)入上報時間，到3月3日結(jié)束。三是運(yùn)用財(cái)政手段大力支持輻射廣、帶動強(qiáng)、效益好、稅收多的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這既是保增長的迫切需要，又是培植財(cái)源的長遠(yuǎn)之策。下面，我先講幾點(diǎn)意見。全省今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長14%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6%、20%和14%，固定資產(chǎn)投資增長50%，一般預(yù)算收入增長15%，引進(jìn)省外到位資金增長30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長14%；工作目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長16%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長18%、23%和16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人。在省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上，2011年綜合排名后10位的縣在會上宣讀了增比進(jìn)位行動共識，實(shí)際上就是作了表態(tài)發(fā)言。三、關(guān)于2012年財(cái)稅金融審計(jì)的重點(diǎn)工作根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署，2012年全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“增比兩個點(diǎn)，進(jìn)入五十位”的總要求，積極爭取上級各項(xiàng)政策支持，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，開源節(jié)流，建立穩(wěn)定的財(cái)稅增收保障機(jī)制；加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平；加大融資力度，推進(jìn)大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)；完善財(cái)稅激勵機(jī)制，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，為實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)提供可靠的財(cái)力保障。就固定資產(chǎn)投資來說，1月份是免