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國稅局長在全省國稅系統(tǒng)所得稅管理工作會議上的講話(留存版)

2024-11-14 18:20上一頁面

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【正文】 、法律意識淡漠,不能認(rèn)真執(zhí)行廉政條規(guī),給國稅部門造成很大影響。胡錦濤總書記“七一”重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求,具有很強(qiáng)的理論性、思想性、指導(dǎo)性,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系,推動基層黨建工作深入開展。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),較好地發(fā)揮了班子的整體功能,使之成為能夠堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,帶領(lǐng)廣大干部職工~完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的戰(zhàn)斗集體。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進(jìn)步,有力促進(jìn)了各項(xiàng)稅收事業(yè)的發(fā)展。第二,依法治稅是靈魂。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作重視不夠,不能根據(jù)形勢發(fā)展和干部思想實(shí)際經(jīng)常開展深入細(xì)致的思想工作。按照這一總的要求,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定具體的基層建設(shè)實(shí)施規(guī)劃,采取有力措施,有步驟、分階段地抓好落實(shí),全面開創(chuàng)基層建設(shè)工作新局面,當(dāng)前,要著重做好以下幾個(gè)方面的工作:(一)把握方向,深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。各縣(市)區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建,通過抓黨建促進(jìn)稅收事業(yè)的深入開展。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和總局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和我省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與體會,著重就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和反腐倡廉能力講點(diǎn)意見。依法治稅是政治,服務(wù)納稅人也是政治;政策里面有政治,征管里面有政治,數(shù)字里面也有政治。因此,必須采用適當(dāng)形式,用“十五”成就去鼓舞人,用“十一五”目標(biāo)去引領(lǐng)人,用先進(jìn)的理念思路去指引人,用激勵(lì)懲戒的辦法去調(diào)動人,努力建設(shè)干部與事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制,營造積極向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作氛圍,讓廣大干部職工想干事、會干事、有事干、干成事。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性,就沒有單位、系統(tǒng)的純潔性。我想這就不僅僅是一個(gè)能力或者財(cái)力的問題了。因此,要綜合運(yùn)用組織考察、民主測評、述職述廉、來信來訪、巡視檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、案件查處、行風(fēng)評議、明查暗訪等手段,并通過與地方紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門交流情況,全面掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使情況和黨風(fēng)廉政情況。同時(shí),要認(rèn)真協(xié)調(diào)好教育、人事、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門的工作,把教育人、使用人、管理人、監(jiān)督人統(tǒng)籌起來,形成合力,共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。此外,我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年間,我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。特別是2005年,全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元(不含煙稅2200萬元),比2004年增收294萬元,稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺階。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“一崗兩責(zé)”,既抓業(yè)務(wù)工作,又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),既管事,又管人,既唱“紅臉”,也唱“黑臉”,不斷健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹總局黨組即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的實(shí)施辦法》,以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn),以政務(wù)公開為基本形式,以創(chuàng)新機(jī)制和辦法為突破口,切實(shí)提高監(jiān)督制約水平。領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,對納稅人、對基層、對干部職工、對國稅事業(yè)充滿熱情和激情。一個(gè)連自己都管不住的人,肯定經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國稅系統(tǒng)的大事,我們所有的心思和資源都要用來保證這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。這些年,全省國稅系統(tǒng)“三個(gè)文明”一起抓,“三個(gè)成果”一起要,實(shí)踐證明我們這支隊(duì)伍,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是講政治的,和黨中央保持了高度一致,維護(hù)了稅法的尊嚴(yán),較好地發(fā)揮了稅收職能作用。第四篇:國稅局長在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話國稅局長 XXX(2006年2月27日)同志們:這次會議非常重要。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范,勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。準(zhǔn)確把握基層稅務(wù)部門的定位,對于我們做好新時(shí)期的基層建設(shè)工作具有重要意義。二是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。堅(jiān)持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務(wù)一線,切實(shí)加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。近年來,各單位堅(jiān)持“兩手抓,兩手硬”的工作方針,深入開展文明單位建設(shè)活動。一、全市國稅基層建設(shè)工作簡要回顧幾年來,全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以塑好國稅形象,再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標(biāo),以組織收入為中心,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以優(yōu)化服務(wù)為載體,始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置,硬件抓投入,軟件抓管理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,基層建設(shè)工作不斷進(jìn)步,有力地保證了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的~完成。(三)發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。根據(jù)上級的部署,結(jié)合我市的實(shí)際,今后一個(gè)時(shí)期全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以組織收入為中心,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以規(guī)范化管理為基本手段,以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的工作部署,大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),把基層國稅部門建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體,為增加稅收收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。四是思想政治工作仍很薄弱。只有各級局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視基層建設(shè),牢固樹立服務(wù)基層、建設(shè)基層的觀念,想基層之所想,急基層之所急,幫基層之所需,基層建設(shè)工作才會取得顯著成效。深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,不斷加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè),使干部職工的政治素質(zhì)得到明顯提高,初步形成了愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明征稅、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚,樹立了樊慶珠、陳曉東、王麗珠、崔亞芳等一批先進(jìn)典型,較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范作用。同時(shí),加強(qiáng)對所得稅收入的考核,重點(diǎn)探索建立所得稅征管質(zhì)量考核體系。稅源管理部門和稅收管理員,在分片管理納稅人時(shí),可從實(shí)際需要出發(fā),采用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,并相應(yīng)采取有針對性的管理方式。不能越俎代庖,也不能撒手不管。從宏觀上講,要注重企業(yè)所得稅收入與增值稅收入以及經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性分析。四要強(qiáng)化分析。這些因素雖然有一定的歷史原因,也發(fā)揮了歷史性作用,但是由此帶來的矛盾和問題必然反映到征管上,增加管理的難度。下面,我講四點(diǎn)意見。所得稅工作走到今天,可以說是形勢喜人、形勢逼人、形勢急人。按照“三個(gè)一切”的要求,充分發(fā)揮國稅部門的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,把政策服務(wù)作為重點(diǎn),依法用足用活政策支持地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展,努力形成稅法宣傳普及、政策咨詢及時(shí)、納稅輔導(dǎo)有效、審批方便快捷、中介鑒證參與的所得稅服務(wù)工作體系。密切關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程,把企業(yè)的所有應(yīng)稅收入,都納入稅收監(jiān)控的范圍;要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,對應(yīng)稅收入和減免稅收入分別進(jìn)行核實(shí),防止互相混淆。企業(yè)所得稅納稅評估目前在全省國稅系統(tǒng)已經(jīng)起步,取得了初步成果,但是應(yīng)用的層次和效益還有很大的空間。同時(shí),做好核定征收工作,合理確定標(biāo)準(zhǔn),保證公平合理。一、全市國稅基層建設(shè)工作簡要回顧幾年來,全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以塑好國稅形象,再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標(biāo),以組織收入為中心,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以優(yōu)化服務(wù)為載體,始終把基層建設(shè)工作擺在突出位置,硬件抓投入,軟件抓管理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,基層建設(shè)工作不斷進(jìn)步,有力地保證了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成。近年來,各單位堅(jiān)持“兩手抓,兩手硬”的工作方針,深入開展文明單位建設(shè)活動。第四,優(yōu)化服務(wù)是重點(diǎn)。六是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)對干部培訓(xùn)重要性、緊迫性認(rèn)識不足,缺乏責(zé)任感,沒有建立和實(shí)施切實(shí)有效的教育培訓(xùn)機(jī)制,在干部培訓(xùn)考試監(jiān)考不敢碰硬,不能有效組織干部學(xué)習(xí),廣大干部自覺提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極沒有充分調(diào)動起來,全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與先進(jìn)的兄弟市地相比差距越來越大。全市各級國稅機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來,進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。(四)突出重點(diǎn),把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。深化干部人事制度改革,在市縣兩級局中層干部中實(shí)行競爭上崗,初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。(四)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進(jìn)一步的成效。只有堅(jiān)持依法治稅,才能最大限度地減少稅款流失,增加稅收收入,完成征收任務(wù);才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則,為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。不善于用科學(xué)的理論武裝人,用身邊的典型教育人。前不久,胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上指出,“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量,是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基矗要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。根據(jù)稅收中心工作的要求,確定基層黨建工作的任務(wù),把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點(diǎn),把稅收工作任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),使基層黨建更好地融會到稅收工作中去。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部居于核心位置,是焦點(diǎn)和關(guān)鍵。作決策、抓工作,更要講政治,必須時(shí)刻保持高度的政治敏銳性,繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦。這也是廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)。當(dāng)前,系統(tǒng)內(nèi)有個(gè)別班子的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,全局意識、大局觀念不強(qiáng),損害班子團(tuán)結(jié)和班子形象;有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意政治紀(jì)律、不講原則、講哥們兒義氣,不講紀(jì)律、講自由,不注意場合對象亂講“段子”、亂發(fā)政治議論,對這樣的人一定要教育、告誡和警告。清代書畫家鄭板橋任縣令時(shí),曾作詩:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,不能完全寄希望于上級管下級、大官管小官,必須堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把干部職工發(fā)動起來,把群眾的眼睛擦亮。同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展。按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”的依法治稅方針,我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程,努力保護(hù)國家稅款安全,維護(hù)國家法律權(quán)威,鞏固部門行業(yè)形象。幾年來,全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁,形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。2001年,我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;2005年,我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革,工作到位,運(yùn)行平穩(wěn),為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,全縣累計(jì)組織國稅收入23616萬元,連年圓滿完成了收入任務(wù),收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,既要全面覆蓋,也要突出重點(diǎn),既要講規(guī)定、建制度,更要重執(zhí)行、抓落實(shí),爭取每年抓出一兩個(gè)特點(diǎn)和亮點(diǎn)來,抓出積極效果來。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約,特別是加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督制約,就反腐敗工作而言,具有基礎(chǔ)性、決定性意義。細(xì)節(jié)是成功的保障,也是失敗的源頭,細(xì)節(jié)不慎,還可能失掉大節(jié)。古人講“修身、齊家、治國、平天下”,“修齊治平”作為儒家的政治倫理,在順序上
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