【正文】 思路。而實(shí)踐方面，各地發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的熱情也正當(dāng)高漲。苑鵬（2001）通過(guò)對(duì)自辦型、官辦型以及官發(fā)合辦型等三種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織基本類(lèi)型的案例分析，集中討論了中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程中農(nóng)民合作組織與國(guó)家的關(guān)系。尤其是，研究 者發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在不少的制度缺陷，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法問(wèn)題引起了相當(dāng)?shù)年P(guān)注。顏華、郭翔宇（2009）較為詳細(xì)分析了我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，并指出目前運(yùn)營(yíng)效率低下是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素，而造成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)效率低下的主要原因在于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境、法律環(huán)境不完善。：《關(guān)于我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的思考》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1999年第4期。：《對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的再認(rèn)識(shí)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第11期。第二篇：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化文章標(biāo)題：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化今年以來(lái)，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極探索農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、發(fā)展情況按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，該協(xié)會(huì)共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計(jì)3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬(wàn)多噸，經(jīng)營(yíng)額近160萬(wàn)元，獲利120多萬(wàn)元。五是提供市場(chǎng)信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專(zhuān)業(yè)合作社提供政策咨詢(xún)，搜集市場(chǎng)供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)。如：我市西瓜種植協(xié)會(huì)由西瓜大王馮秋須任會(huì)長(zhǎng)，擁有會(huì)員1500多個(gè)，協(xié)會(huì)以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場(chǎng)銷(xiāo)售等向會(huì)員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。如勝亞公司原來(lái)生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過(guò)關(guān)，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，300多萬(wàn)資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年15月份，產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)2000多噸，實(shí)現(xiàn)利稅40多萬(wàn)元。積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。相繼制定下發(fā)了《新樂(lè)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》、《新樂(lè)市支持鼓勵(lì)西瓜、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策性文件，對(duì)龍頭企業(yè)在征地、辦證、融資、稅收等方面制定扶持政策，規(guī)定在資金投放方面實(shí)行傾斜，在科技人員領(lǐng)辦方面給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的支持，開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，對(duì)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，在收購(gòu)、運(yùn)銷(xiāo)上任何單位和個(gè)人不得隨意攔車(chē)檢查、扣壓車(chē)輛貨物和罰款，確保暢通無(wú)阻。二是活化資本，建龍頭。注重因勢(shì)利導(dǎo)，多種形式發(fā)展我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷興起和壯大。肅州區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化，合作領(lǐng)域日趨廣泛，合作層次逐步提高，輻射范圍不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展正在逐步走向成熟。但對(duì)于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認(rèn)識(shí)和看法。政府有關(guān)部門(mén)要搞好服務(wù)，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦照注冊(cè)、占地、信息、技術(shù)、信貸、稅收等方面提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。市委市政府成立了由書(shū)記掛帥，四大班了主管領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片包企業(yè)制度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議，專(zhuān)題分析研究產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。三是綠龍植物園。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作培育龍頭企業(yè)。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》，明確了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級(jí)部門(mén)不得借管理和其它名義向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資?，F(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：黨委、政府對(duì)我鄉(xiāng)各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，通過(guò)多渠道形式對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的社會(huì)影響。二是抓典型，帶動(dòng)發(fā)展。、羅遠(yuǎn)信、國(guó)魯來(lái)：《兩種組織資源的碰撞與對(duì)接四川射洪棉花協(xié)會(huì)的案例研究》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2001年第4期。：《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民自由聯(lián)合》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》1998年第7期。四是分析方法和工具過(guò)于簡(jiǎn)單化，定性研究比較多，缺乏定量分析，大量的研究停留在定性的描述上，很少就某一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行定量分析，造成了研究的雷同，缺乏創(chuàng)新與應(yīng)用價(jià)值。不難理解，出現(xiàn)如此豐富的調(diào)研，是由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織得到迅速發(fā)展，而且在發(fā)展過(guò)程之中，也遇到了不少問(wèn)題。此外，張曉山（2001）、許行貫等（2004）、苑鵬（2001）、徐旭初（2005）均通過(guò)有關(guān)案例對(duì)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了剖析。供銷(xiāo)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，到2003年底，專(zhuān)業(yè)合作社入社超過(guò)420萬(wàn)戶(hù)，輻射帶動(dòng)1000多萬(wàn)戶(hù)（白立忱，2005）。夏英、牛若峰（1999）則認(rèn)為尊重基層和農(nóng)民群眾的自主選擇，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)造性地尋求合作經(jīng)濟(jì)組織的最佳發(fā)展道路，形成自己的發(fā)展模式，應(yīng)該是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路。綜觀這十多年來(lái)的研究，前人取得了輝煌的成就，亦留給當(dāng)今更多的思考，因此，對(duì)前人研究的總結(jié)是必不可少的。本文將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的研究大體分為三個(gè)階段：第一階段20世紀(jì)90年代后期為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織研究的準(zhǔn)備階段；第二階段從2000至2005年是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的起步階段；第三階段是2006年以來(lái)的近幾年，可以作為發(fā)展階段。但這并不排斥合作經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化建設(shè)，兩者并行，才能將各種有利因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，在現(xiàn)有條件下發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)功能?？傮w而言，在21世紀(jì)初，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀及問(wèn)題突顯，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織呈現(xiàn)多元主體興辦的特點(diǎn)，外部力量的介入及其程度成為其發(fā)展快慢的一個(gè)重要原因，這也使相當(dāng)一部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織具有官辦色彩，制度安排不規(guī)范，農(nóng)民主體地位不明顯（傅晨，2004）。其中，許行貫等（2004）以浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的若干案例為基礎(chǔ)，比較詳細(xì)地討論了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)實(shí)發(fā)展；徐旭初（2005）以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要分析工具，對(duì)我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的制度特性、制度變遷、產(chǎn)權(quán)安排、治理結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境等進(jìn)行了較為系統(tǒng)的理論探討和實(shí)證分析，給予了一個(gè)比較系統(tǒng)的、富有闡釋力的制度理論解說(shuō)。從而，引起了實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。因此，我們不難發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、利益連接機(jī)制、非正式制度與合作社文化、社會(huì)資本、新的農(nóng)業(yè)形勢(shì)下的組織創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)績(jī)效等方面，尚有待我們進(jìn)一步加以研究。：《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新成本分析》，《中州學(xué)刊》2004年第1期。：《促進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體的合作社的發(fā)展》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2004年第11期。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、技術(shù)能人牽頭型、專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門(mén)牽頭型等4種類(lèi)型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。二是突出重點(diǎn)，做好了專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)工作，幫助、指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社制訂了章程，加強(qiáng)了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度建設(shè)，建立健全了專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行了社務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作和開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項(xiàng)目上給予扶持。市食品公司破產(chǎn)后，被個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過(guò)與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂(lè)基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬(wàn)元，千噸高、低溫菌種儲(chǔ)存庫(kù)兩座，制種車(chē)間9個(gè)，該企業(yè)今年又投資400萬(wàn)元，新上了食用菌出口加工車(chē)間，為帶動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以?xún)?yōu)惠價(jià)為菇農(nóng)提供種子，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對(duì)食用菌實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，共簽訂合同近萬(wàn)份，涉及唐山、邢臺(tái)、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶(hù)，回收各類(lèi)食用菌1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2000多萬(wàn)元。該項(xiàng)目占地1000畝，總投資500萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2002年年底開(kāi)工建設(shè)，目前該項(xiàng)目已建成，主要從事優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值可達(dá)800多萬(wàn)元。對(duì)產(chǎn)業(yè)化實(shí)行“一把手”工程，并且將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)考核目標(biāo)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，全市形成了一級(jí)抓一級(jí)，合力抓產(chǎn)業(yè)化的良好局面。同時(shí)，杜絕亂收費(fèi)亂攤派等隨意加重農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康寬松的發(fā)展環(huán)境。為了切實(shí)提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，消除疑慮，正確把握農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、地位和作用，堅(jiān)定發(fā)展信心，我們采取多種形式，充分利用各種會(huì)議和新聞媒體，廣泛宣傳，并組織編寫(xiě)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型宣傳材料，多次開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，注重用典型經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)干部群眾，