【正文】 烈的革命就是“政府再造”.奧斯本認為政府再造指對公共體制和公共組織進行根本性的轉型，以大幅提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力，并通過變革組織目標、組織激勵和責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。報告明確“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。同政府再造一樣，高校治理的頭等大事就是明確目標，統(tǒng)一思想。戴維新公共管理的興起的原因：政治和經(jīng)濟因素是西方新公共管理運動興起的直接原因。主要包括：政府業(yè)務合同出租，以私補公，打破政府壟斷，建立政府部門與私營企業(yè)的伙伴關系。以此為依據(jù)，該理論主張減少政府對社會經(jīng)濟生活的控制，以恢復市場自由競爭；改革賦稅制度，以控制政府權力和政府規(guī)模擴張；破除政府在公共服務領域的壟斷，允許公眾自由選擇各種或公或私的服務機構，以改進公共服務質量和服務效率；在公共部門推行分權化、公共服務組織的小規(guī)模化、恢復競爭機制，以改善官僚體制的運轉效率；等等。沒有書面合同，政府部門和中央機構可以在原則上對劃槳組織進行授權，但卻永遠不會放棄其具體的控制權。轉型期間，面對各種價值觀的沖擊和信仰的缺失，國民的道德問題更值得我們關注。2005 年4 月，徐匯區(qū)政府在前期工作的基礎上出臺《關于在本區(qū)加快推進建立 ISO9001 質量管理體系工作的通知》，至今，區(qū)勞動保障局、環(huán)保局、民政局等 6 家單位作為試點單位建立起了 ISO9001 質量管理體系，并全部通過認證，這些也是全市同行業(yè)中首家通過認證的單位。“一口式”的服務新模式，是將原來需要服務對象奔波辦理的手續(xù)轉變?yōu)椴块T內部流轉環(huán)節(jié)，如招工退工手續(xù)、失業(yè)保險金申領等事項，只要材料齊備，符合條件，群眾在一個服務窗口就可以辦理屬于不同部門、不同窗口的全部手續(xù)；斜土街道辦事處“三線合一”，即整合了信訪接待、司法援助和社區(qū)熱線三個服務窗口，實行來電、來信、來訪“一口受理”。通過利用信息網(wǎng)絡和網(wǎng)上為民辦事，推動信息共享、資源整合，提高政府工作效率和服務居民的水平，同時公開流程，體現(xiàn)便民利民、服務群眾的思想原則。即將面臨的期中考試是我們考驗自己的時候了，測驗你上半學期是否存在漏洞，在考試中我們更要誠信對待考試，用自己實際能力取得好的成績。復習計劃是復習工作的前提條件，制定復習計劃是使復習工作有秩序進行，并實現(xiàn)目標的重要保證。其實，已是一種濃縮、一種總結、一種歸納，更是一種提高。（3）可以抓住考點，適當擴展練習。在新流程中，盡量減少與服務對象的接觸點，把沒有價值的協(xié)調工作減到最少的程度。徐匯區(qū)政府流程再造在具體做法中采用了五種手段。徐匯區(qū)政府整個流程再造突出了五個機制創(chuàng)新。像管理企業(yè)一樣管理政府，把工商管理引入公共管理是我們目前的不可阻擋的發(fā)展，但是像對顧客一樣對公民，一樣的注重結果是不是目前我們的正確的選擇。在新西蘭，除了部長的政策制定和監(jiān)督職能外，將每種職能都從部長控制之下分離出來，并保留很少的工作人員，這樣就確保了各部及部長放權，并不再干預組織的微觀管理過程。（一）對行政責任的認識傳統(tǒng)理念強調政治與行政的分離，行政行為不對民眾直接負責。最早開始于英國，澳大利亞，新西蘭，美國。其次，公共物品和服務由官僚機構來提供，政府是公共物品的唯一提供者。危機意識催生改革，創(chuàng)新動力促進再造，看追求有多大。高校的“政府再造”書中的理論，他國的實踐，我國的改革方向，歸納用在高校治理中，也是很有現(xiàn)實意義的。他們的原則是國家或政府不介入社會和私營企業(yè)能夠有效經(jīng)營和運作的任何領域；保留在公共部門內的商業(yè)性組織按照私營公司的形式建構和運作；政府部門、皇家實體機構和公務員的目標明確；政府部門的職權和責任不能沖突和交叉；政府活動的成本由市場因素來決定，產(chǎn)品的質量、數(shù)量和成本應由購買者的需求來決定。新技術、新發(fā)明，特別是信息技術的發(fā)展和應用深刻改變著人類社會，經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，對全世界產(chǎn)生了前所未有的影響。網(wǎng)際網(wǎng)路不僅縮短部門內作業(yè)流程時間並簡化部門作業(yè)程序,更重要它是政府再造的觸媒。奧斯本以及蓋博勒在「政府再造」一書中, 直指人民需要的政府是具有催化作用的政府,能引領我們前進的政府, 是全民共有的政府。依歐美先進國家發(fā)展經(jīng)驗來看，當國民所得超過某一水準之後，所得對個人的福祉已不再那麼重要，而個人對生活品質的感受才是重點。儘管生產(chǎn)與投資遂漸全球化仍然有些產(chǎn)品和勞務不易進口。應由繁雜層級式組織架構轉換為團隊式的工作模式。最後，新政府日常運作仍不時出現(xiàn)「新頭腦、舊身體」的現(xiàn)象，其中癥結在於部份官僚的心態(tài)仍未徹底調整。從書中可以明顯感到，作者說的這種再造，就是要用企業(yè)化體制來取代官僚體制，創(chuàng)建企業(yè)化政府，使政府具備創(chuàng)新能力和應付各種挑戰(zhàn)的能力，適應當前和未來環(huán)境的變化，提高政府的績效。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,解決了要不要改的問題。目標要植根在所有管理人員的意識中，哪怕是最基層的管理人員。奧斯本（David Osborne），系《改革政府》一書的作者，被譽為“政府再造大師”。20世紀70年代石油危機以來，西方各國面臨嚴重的財政赤字，福利國家不堪重負，并且伴隨著嚴重的經(jīng)濟和政治問題，這是政府再造的直接原因。公共服務的社區(qū)化（三）政府內部管理體制改革體制改革包括組織機構改革，權責關系調整，公共人事制度改革，管理方法和技術等的太快，是不是應該停下來等等我們的文化、道德和信仰”。（三）對政府管理中競爭機制的認識管理主義以公私部門管理規(guī)律的相通性為假定，將市場機制和私人部門管理策略引入公共部門，以重塑僵化、無能的官僚政府體制。而劃槳組織則可能在原則上承擔績效責任，但卻從來都不會真正面對具體結果。歷史總在重演，借鑒別國的經(jīng)驗快速走過困境，是我們目前的目標。通過 ISO9001 質量管理體系的建立，區(qū)計生委辦理《獨生子女服務光榮證》工作從原來的 45 天縮短到 10 天，辦理《再生子女告知書》流程從 37 天縮短到 17 天。（2）授權?；k事程序，推行規(guī)范化服務，創(chuàng)新土地整理模式，建立完善的保護耕地制度，大力推進集約用地，努力為人民辦實事、服好務，進一步提高了國土資源的管理水平。同樣，我在這里預祝高三學生們09年高考取得好成績！期中考試動員(第九周國旗下講話)同學們、老師們：大家好！期中考試的戰(zhàn)役就要打響，我們將要投入到緊張而有序的復習當中。平常學習好的同學，要善于歸納、總結，應該利用復習之機鞏固基本知識、基本技能。復習課上看似都在復習近平時的東西。（2）把疑難問題依次解決，可以通過向同學或向老師請教。（4）減少折中協(xié)調，提供單點接觸。第三，手段創(chuàng)新。第二，機制創(chuàng)新。但改變不是我們的最終目的，最終目的是改得更好，這才是是我們所有關注公共管理的公民當前需要思考的問題。促使部門和（或）部長放權，不要干預組織的微觀管理過程。如何提高政府公共政策質量、減少官員腐敗、轉變政府行為方式、改進公共服務的品質，以恢復社會對政府的信任、增加政府行為的合法性，成為各國政府改革的迫切任務四、新的政府理念面對政府管理危機，新的政府理念應運而生。新公共管理也成為“政府再造”“以市場為基礎的公共管理”“管理主義”。一、傳統(tǒng)公共行政是與西方工業(yè)社會的政府管理相適