【正文】 眾今年以來，河北省三河市完善城市社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)，縱向延伸，橫向加密，構(gòu)建起?棋盤式?城市社區(qū)黨建區(qū)域化格局，察民情解民憂，為基層黨建和社區(qū)工作注入活力。經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長和農(nóng)村生活水平提高適時調(diào)整，保證農(nóng)村干部離任后的待遇不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄剑瑢崿F(xiàn)老有所養(yǎng)。大寨村黨總支書記郭鳳蓮兼職井溝村黨支部書記和水磨頭村黨支部榮譽書記后，發(fā)揮大寨優(yōu)勢，整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，把兩個名不見經(jīng)傳的窮山村帶上小康路，現(xiàn)已形成虎頭山森林公園——井溝生態(tài)園林村——水磨頭漁鄉(xiāng)兩日游產(chǎn)業(yè)項目。具有重視農(nóng)村黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的昔陽縣，?學(xué)大寨?以來一直名聲在外、備受關(guān)注。對全縣農(nóng)村正常離任干部實行年功獎勵制度，凡年滿60周歲的正常離任農(nóng)村干部，按照任職年限連續(xù)15年或累計20年以上的，分三個檔次，按標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，獎勵經(jīng)費由縣委組織部統(tǒng)一下發(fā)基層黨委，縣財政分列入專項預(yù)算，并根據(jù)財政收入增長和農(nóng)村生活水平，適時調(diào)整享受范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對已審議的事項，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村代會或村民大會討論表決。推行?四項規(guī)范?以來，該縣及時推廣典型引路的成功經(jīng)驗，率先在工作基礎(chǔ)扎實、條件成熟的村推行?四項規(guī)范?制度，收到明顯效果，促進了各項工作的順利開展。民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的90%以上、財政收入的70%以上?；窗操Y源豐富，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備。在市場經(jīng)濟條件下，一些傳統(tǒng)載體的作用有所削弱；而一些新載體如管理載體、文化載體、活動載體、大眾傳媒載體則比較符合思想政治教育新的需求。二、做好我市基層黨建工作的幾點建議、新方法。采取定期與不定期相結(jié)合加強對基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識，提高他們的政治素質(zhì)和抓基層黨建工作的能力。緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，增強服務(wù)大局的主動性和創(chuàng)造性，把以人為本、服務(wù)群眾作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，用推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果和人民群眾滿意程度檢驗創(chuàng)建工作成效。每年每村培養(yǎng)入黨積極分子6名以上，一線黨員、青年婦女黨員、致富黨員占新發(fā)展黨員比例不少于80%。為使這項活動有針對性地開展，鄉(xiāng)屬各黨支部要認(rèn)真開展一次專題調(diào)查摸底，并結(jié)合本村的具體實際和示范點創(chuàng)建要求，研究制定切實可行、具有針對性和可操作性的創(chuàng)建活動實施方案，并做出具體的安排部署，上報鄉(xiāng)黨委審批。通過“兩推一選”，讓帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、政治素質(zhì)高、個人威信高的“雙強雙高”型能人進入村兩委班子，特別是要選好“一把手”，把黨員個人致富的能力轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾致富的能力。四是以群眾性精神文明創(chuàng)建為手段，開展文明村組、文明家庭等評議活動，不斷提高群眾的文明素質(zhì)。具體組成人員為：組 長：王學(xué)軍 卡壩鄉(xiāng)黨委書記副組長：黃海毅 卡壩鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長 楊建國 卡壩鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記、綜治維穩(wěn)中心主任曹九卡 卡壩鄉(xiāng)黨委副書記成 員：楊宏偉 卡壩鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長曹 芳 卡壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長付石英 卡壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長英道九 卡壩鄉(xiāng)黨委秘書領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由曹九卡兼任辦公室主任，英道九同志負(fù)責(zé)日常工作。支部堅持培養(yǎng)年輕黨員的原則，把黨性強、素質(zhì)好、作風(fēng)正，熱愛黨務(wù)工作，有較強組織協(xié)調(diào)能力的同志選進新一屆支部班子，使支部班子工作更富有朝氣。建立健全組織的工作制度和黨員教育、管理、監(jiān)督制度，有較為完善的工作運行機制和配套措施。堅持每支部都開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、進行社區(qū)健康教育講座等，黨員同志積極發(fā)表論文、積極講課，通過學(xué)習(xí)不斷提高個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，全面帶動了科室的各項工作；堅持每月一次的醫(yī)療法律法規(guī)、醫(yī)院核心制度的學(xué)習(xí)。通過黨員帶頭，使其他群眾受到啟迪，激發(fā)愛崗敬業(yè)、以院為家、院興我榮、院衰我恥的責(zé)任感和使命感。四、帶頭爭創(chuàng)佳績，不斷提高工作業(yè)績在支部的帶領(lǐng)下廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)，不斷的促進了科室文化建設(shè)，并通過各人的努力工作，進一步促進了科室發(fā)展，使經(jīng)濟增長在院內(nèi)同行中保持領(lǐng)先水平，給醫(yī)院及科室?guī)砹孙@著的社會效益和經(jīng)濟效益。在發(fā)展黨員上有規(guī)劃，有措施，有落實，認(rèn)真堅持發(fā)展黨員堅持培訓(xùn)、預(yù)審、票決、公示制度，積極建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、有活力的隊伍。通過黨建工作示范點實踐，有力地推進了支部的建設(shè)，并取得了一定的成效：年被評為全院“優(yōu)秀黨支部”、連續(xù)三年獲得醫(yī)院“業(yè)績領(lǐng)先獎”“技術(shù)創(chuàng)新獎”“綜合管理獎”，并獲得全國“巾幗文明示范崗”等十多項榮譽稱號。七、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建工作示范點工作有特點、有聲勢、有影響、有實效，鄉(xiāng)黨委將建立健全五項工作機制，狠抓基層黨建示范點創(chuàng)建工作。（三）抓陣地，強活動。領(lǐng)導(dǎo)班子要把握大局，抓好大事。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動。黨員隊伍好。創(chuàng)建黨建示范點是指通過規(guī)范化建設(shè)，充分運用典型示范帶動作用，樹立基層黨的建設(shè)樣板，打造基層黨的建設(shè)的標(biāo)志性工作、精品工程。目前，我市基層黨務(wù)工作者隊伍數(shù)量不全，素質(zhì)參差不齊，黨建業(yè)務(wù)不夠熟悉，工作難以推動，任務(wù)難以落實，存在?腸梗阻?現(xiàn)象，針對以上問題，首先要配齊配強基層黨務(wù)工作者隊伍。王再德?lián)未逯Р繒浺詠恚瑘猿职鸭訌婞h支部建設(shè)作為興村富民的第一抓手，并一以貫之，30多年來，在他的帶頭下，幾項雷打不動的制度被堅持了下來。通過學(xué)習(xí)考察，長沙市基層黨建工作特別值得我們思考、學(xué)習(xí)、借鑒。第三要學(xué)習(xí)臺州建設(shè)和諧小康社會的經(jīng)驗。臺州陳鐵雄向我市黨政代表團介紹了臺州市在推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展民營經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等方面的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。典型示范與全面推廣相結(jié)合，是推進農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的必要手段昔陽縣?二三四新機制?的出臺和實施，是他們長期堅持典型示范與全面推廣相結(jié)合的結(jié)果。?兩委?會提交的重大事項，經(jīng)支部大會討論審議，讓全體黨員對提議把關(guān)，使提議更科學(xué)合理，更符合群眾意愿。?兩保?重在激勵保障，依靠待遇留人，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情（1）保障在任農(nóng)村干部待遇。口上村黨支部書記孔桃林說，現(xiàn)在辦事有程序，放手干事不出事，壓力減輕了，干部好當(dāng)了?？h公安局干部王宜文退休回到李家莊鄉(xiāng)王家山村，挑起了黨支部書記的擔(dān)子，兩年多時間里，他帶領(lǐng)村民興修了公路，硬化了街道，興建了文化廣場，建起了新學(xué)校，安裝了自來水，栽植了生態(tài)林，多方籌資300萬元興辦了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，臟亂村一躍成為新農(nóng)村建設(shè)示范村，2009年村黨支部被評為?紅旗黨支部?。為此，社區(qū)黨支部全力爭取自來水公司支持，通過降低費用、改裝接口，只用3天時間，就讓社區(qū)居民吃上了清純潔凈的自來水。資源共享，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。三河市推行?四位一體?管理模式提升社區(qū)黨組織服務(wù)水平三河市整合社區(qū)資源，推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司?四位一體?管理模式，推動社區(qū)黨組織在服務(wù)居民中創(chuàng)先爭優(yōu)。鄰里矛盾誰來調(diào)？村里治安誰來管？據(jù)肅寧縣縣委政法委書記張占山介紹，他們探索以農(nóng)民為主體的?３＋１?維穩(wěn)模式，就是在村級建立?綜治站、綜治小區(qū)、綜治小組?三級組織和村治安巡防隊。這張?大網(wǎng)?就是肅寧縣推行的農(nóng)村社會管理?四個全覆蓋?工作模式，通過大力發(fā)展維穩(wěn)、民主、經(jīng)濟等群眾?自組織?，并把黨建工作滲透其中，形成一張覆蓋?三農(nóng)?的?大網(wǎng)?，使處于?分散?狀態(tài)下的農(nóng)民重新組織起來，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，有效破除了村級黨組織作用弱化、村民自治虛化、農(nóng)民致富難、農(nóng)村維穩(wěn)難的４道?坎?。我們應(yīng)該把握這個方向，加強理論和實踐的良性互動，互促互動，來推進中國整個改革事業(yè)的發(fā)展。五、服務(wù)黨員群眾成效顯著在創(chuàng)建工作開展之初，社區(qū)黨支部就確定了以黨建為龍頭，以服務(wù)群眾為突破點，促進社區(qū)三個文明建設(shè)和諧發(fā)展的工作思路。業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)接受社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，業(yè)主權(quán)益得到充分保障，未發(fā)生重大物業(yè)糾紛事件，業(yè)主滿意率達85%以上。黨支部在民辦協(xié)會和局黨工委的關(guān)懷下，先后被協(xié)會黨委評為先進黨支部，2018年被省委組織部評為“雙強六好”先進黨支部。發(fā)動廣大教師參與學(xué)校管理，利用暑假及學(xué)習(xí)實踐發(fā)展活動、教代會，廣泛征集師生、家長對學(xué)校工作的意見、建議，并整理歸納，為學(xué)校制定提供參考依據(jù)。組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動?？茖W(xué)的管理機制，雄厚的師資力量，良好的生源質(zhì)量，鮮明的雙語特色，嚴(yán)格的學(xué)生管理，周到的后勤服務(wù)，特別是卓越的教學(xué)成果使山西現(xiàn)代雙語學(xué)校南校這所享有盛譽的名校在三晉大地上綻放出更加璀璨的光彩。進一步建立健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。加強師德師風(fēng)教育。每逢重大節(jié)日，組織教師開展一系列活動。社區(qū)黨組織健全，活動正常，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強。黨支部成員崗位職責(zé)明確，支部學(xué)習(xí)每月一次，學(xué)習(xí)氣氛濃厚。來自中央黨校、中央編譯局、中央社會主義學(xué)院、全國黨建研究會、清華大學(xué)、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院等單位的專家學(xué)者，河北省、滄州市、肅寧縣黨政部門負(fù)責(zé)同志和新聞媒體代表共70多人參加了論壇。相關(guān)資料：肅寧縣農(nóng)村社會治理?四個全覆蓋?是指，農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋，基層民主組織全覆蓋，農(nóng)村經(jīng)合組織全覆蓋，基層黨組織全覆蓋。肅寧縣決策層認(rèn)為村民自治以來，村民的權(quán)利往往僅限于選舉村?兩委?班子時投投票，對于村里重大事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)，還沒有真正得到保障和落實，村民自治成了?半截子?民主。同時在農(nóng)村經(jīng)合組織、維穩(wěn)組織、民主組織中建立黨組織。由社區(qū)黨支部定期或根據(jù)需要隨時召開會議，召集社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，研究社區(qū)重要事務(wù)，解決重點難點問題。在完成?棋盤式?社區(qū)黨建布局后，三河市又依托遠程教育、手機短信等平臺，學(xué)習(xí)資料在網(wǎng)上發(fā)布，交流討論在網(wǎng)上開展，工作情況在網(wǎng)上通報，使黨員組織活動從單位封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變。——企官帶村官，即企業(yè)家回村任黨支部書記或村委會主任，帶著情感反哺家鄉(xiāng)父老，帶著財富幫助農(nóng)村發(fā)展。?兩委?會提議，避免了黨支部和村委會各唱各調(diào)的兩張皮現(xiàn)象，既避免了村黨支部大包大攬以黨代政，又防止了村民自治脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。上世紀(jì)九十年代以來，昔陽曾一度出現(xiàn)無人當(dāng)村干部的現(xiàn)象，僅2002年全縣就有12個村的黨支部書記和36個村的村委會主任出現(xiàn)空缺。第三是富村帶窮村。三、推行?二三四新機制?的啟示基層黨建工作目標(biāo)與具體實際工作相結(jié)合，是推進農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新的重要前提?二三四新機制?從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨建工作，并緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，著眼于化解基層矛盾、破解改革發(fā)展難題、推進體制創(chuàng)新，有針對性地在激發(fā)農(nóng)村干部工作熱情、提升農(nóng)村科學(xué)發(fā)展水平、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面傾注力量，找準(zhǔn)了農(nóng)村基層黨建的抓手，體現(xiàn)了以人為本的核心和依法辦事的要義，實現(xiàn)了?加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進民主建設(shè)、嚴(yán)格照章理事?的有機統(tǒng)一。災(zāi)情十分嚴(yán)重，但，大寨人沒有氣餒，他們不要國家救濟款、救濟糧、救濟物質(zhì)，自力更生，艱苦奮斗，僅用一年時間，就醫(yī)治了這場毀滅性的災(zāi)害。在推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中，該市明確了?三個臺州?的戰(zhàn)略思路，即努力培育?內(nèi)生臺州?、大力建設(shè)?海上臺州?、積極開發(fā)?市外臺州?，為臺州經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，注入新活力。新世紀(jì)控股集團創(chuàng)建十年來，不斷做大做強，產(chǎn)業(yè)涵蓋水產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品研發(fā)與制造、工業(yè)設(shè)備制造、房地產(chǎn)開發(fā)、國際物流、國際貿(mào)易等多個行業(yè)，躋身中國企業(yè)500強和中國民營企業(yè)100強。黃龍新村黨總支書記王再德，34年如一日（1976年起任村支書至今），帶領(lǐng)村民走上致富路，同時也帶出了一屆又一屆好班子。充分發(fā)揮?12371?黨員咨詢服務(wù)電話和流動黨員?心連心?短信交流平臺的作用，探索在萍鄉(xiāng)黨建網(wǎng)上設(shè)立黨員論壇，為加強各級黨組織與黨員的聯(lián)系暢通渠道。在保持基層黨組織書記隊伍相對穩(wěn)定的同時，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選配好農(nóng)村黨組織書記，及時調(diào)整不稱職黨組織書記，把黨員中黨性強、能力強、公道、廉潔，有奉獻精神的優(yōu)秀分子安排到黨組織書記位臵上，在沒有合適人選的情況下，可以通過交流、委派、代理等靈活方式建強?車頭?。（四）與時俱進，大膽探索創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，整體功能強；村黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運轉(zhuǎn)規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。六、創(chuàng)建措施（一）抓班子，強保障?！叭秊橹鳌保杭窗l(fā)展對象在年齡上以35歲以下為主，文化程度上以初中以上為主，以科技示范帶頭人和致富能手為主，力爭通過幾年的努力，使黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨為合理，文化結(jié)構(gòu)明顯改善，有效地提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。圍繞做大做強“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)扶持尼欠村和安子村的珍珠馬鈴薯的種植規(guī)模；完善桃吾村的青崗木耳協(xié)會專業(yè)合作組織加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈；打造尼欠村委會“瑪佳姆措美”旅游景點品牌，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)牧民群眾的致富渠道。堅持著眼基礎(chǔ)、注重平時、重在經(jīng)常的原則，把創(chuàng)建工作列入每月黨建工作例會的重要內(nèi)容，部署創(chuàng)建重點，了解創(chuàng)建進程，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，分析困難問題，研究具體措施。二、帶頭學(xué)習(xí)提高，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍為了增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要求廣大黨員同志帶頭學(xué)習(xí)提高。同時狠抓黨性建設(shè)，要求黨員和群眾做到的，支委成員首先要做到，為研究支部工作，支委會經(jīng)常是在業(yè)余時間召開，無論是捐錢捐物，還是支部工作，走在前面的總是支委成員及黨員同志。五、帶頭服務(wù)群眾，群眾反映好。我支部人員者在做好本職的醫(yī)療護理康復(fù)工作的同時，注重患者精神心理及生活需求，工作細致入微。由于攤子大，工種多，人員分散，工作又忙，在上班時間召開支部大會，人員很難到齊，經(jīng)常開會和支部活動都選在休息日。黨員同志帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)文化知識，落實黨的路線方針政策。四是建立政策激勵機制。（五）抓服務(wù)，強素質(zhì)。主要根據(jù)年終民主評議結(jié)果確定告誡對象名單，由黨支部明確2名正式黨員與被告誡對象結(jié)成幫教對子，告誡對象接受幫教并按期改正的，申請解除告誡，不能按期改正的，繼續(xù)對其實行告誡，一年內(nèi)連續(xù)兩次受到告誡并未轉(zhuǎn)化的黨員，做出勸退、除名等處臵，使農(nóng)村黨員隊伍管理形成外有壓力、內(nèi)有動力的氛圍。堅持每周一黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)班子成員向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向身邊干部學(xué)，使班子成員理論水平和政治素質(zhì)明顯提高，指導(dǎo)工作的能力明顯增強。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，年遞增8%以上；農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，年遞增10%以上；財政收入較快增長，年遞增20%以上。四、創(chuàng)建目標(biāo)總體目標(biāo)：緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾