【正文】 并上報(bào)各類物品的采購計(jì)劃。學(xué)校要利用暑假，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查。各單位要注意總結(jié)固定資產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，教育局將不定期對(duì)各單位固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行檢查。經(jīng)資產(chǎn)管理處授權(quán)，在所在校區(qū)范圍內(nèi)履行本辦法第七條相應(yīng)職責(zé)。各占有、使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。第三十條 處置固定資產(chǎn)要符合以下程序：㈠ 使用部門提出申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)單； ㈡ 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定； ㈢ 資產(chǎn)管理處審核；㈣ 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見； ㈤ 價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的，上報(bào)上級(jí)主管部門審批；㈥ 根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。第四十三條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。（一）在校長領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一級(jí)由主管副校長及財(cái)務(wù)室行使職能，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總體管理（計(jì)劃、購置、使用、維護(hù)維修報(bào)廢）。有關(guān)程序如下：（一）基建完工交付使用的固定資產(chǎn)必須對(duì)施工處室編制的竣工文件逐項(xiàng)審核驗(yàn)收，驗(yàn)收無誤后，填制《基建工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收單》，財(cái)務(wù)室憑驗(yàn)收單入賬。建立并不斷完善部門之間的定期或不定期的對(duì)賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。（三）資產(chǎn)處置：各部門固定資產(chǎn)的拆除、報(bào)廢和處理應(yīng)填報(bào)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù)。第八章 附 則第二十六條 固定資產(chǎn)毀損處理原則。各部門領(lǐng)退資產(chǎn)時(shí)，由部門財(cái)產(chǎn)管理人員統(tǒng)一領(lǐng)退，并及時(shí)登記本部門財(cái)產(chǎn)賬。第十九條 其他固定資產(chǎn)的維修由總務(wù)處填制《固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后維修。總務(wù)處負(fù)責(zé)建立全?！豆潭ㄙY產(chǎn)資金總賬》《固定資產(chǎn)總賬》《固定資產(chǎn)分布明細(xì)賬》、《固定資產(chǎn)卡片》。固定資產(chǎn)的采購供應(yīng)，統(tǒng)一歸總務(wù)處管理，各處室在購置前，須編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，以處、室等為處室上報(bào)總務(wù)處。（三）一般設(shè)備 ：辦公事務(wù)用的家具設(shè)備等如：文印設(shè)備、交通運(yùn)輸、行政辦公設(shè)備等。第三十九條 使用人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，變更固定資產(chǎn)卡片記錄。第二十八條 學(xué)校建立固定資產(chǎn)清查制度。第十八條 固定資產(chǎn)購建活動(dòng)中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴(yán)格簽定并依法履行合同。歸口管理部門的管理范圍按國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定劃分，其具體職責(zé)如下：㈠ 根據(jù)學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度，制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法；㈡ 組織固定資產(chǎn)購建計(jì)劃的可行性論證，參與固定資產(chǎn)購建的招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作；㈢ 登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬??；㈣ 組織所屬單位進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作；㈤ 提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施；㈥ 根據(jù)使用部門申請(qǐng)，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提出處理建議；㈦ 檢查、指導(dǎo)固定資產(chǎn)的日常管理工作。移交人員對(duì)所移交的憑證、帳簿、報(bào)表和有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。學(xué)校教工若因工作需要而借用固定資產(chǎn)，需經(jīng)財(cái)產(chǎn)保管部門審核，分管校長審批，并填好財(cái)產(chǎn)借用單。三、固定資產(chǎn)的購置管理學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)有計(jì)劃。負(fù)有保護(hù)國家財(cái)務(wù)安全，合理高效地使用固定資產(chǎn)的責(zé)任。建筑物包括：道路、運(yùn)動(dòng)場地、圍墻、雕塑、畫廊等。各大類、項(xiàng)的首頁應(yīng)設(shè)匯總賬頁；（二）部門管理員設(shè)置按財(cái)產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)設(shè)戶，反映數(shù)量、金額及分布情況的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。第二十條購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，妥善保管。按規(guī)定支付的車輛附加費(fèi)計(jì)入購價(jià)內(nèi)；（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；（六）其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議計(jì)價(jià)；（七）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價(jià)值計(jì)價(jià)，待核定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。第三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、調(diào)撥、捐贈(zèng)、出售等處置，必須按《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法（試行）》（普教辦〔2008〕65號(hào)）文件規(guī)定辦理。（6）其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到上述的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物質(zhì)（如課桌椅、名貴花木、圖書）業(yè)作為固定資產(chǎn)。房屋包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。固定資產(chǎn)新增后，資產(chǎn)管理員對(duì)照實(shí)物和發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收（固定資產(chǎn)、低值耐久品、材料易耗品均要驗(yàn)收），驗(yàn)收時(shí)對(duì)照采購計(jì)劃、質(zhì)量、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、金額、逐項(xiàng)驗(yàn)收。在使用過程中，資產(chǎn)管理員還要及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的帳物處理?？倓?wù)處是學(xué)校對(duì)財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行全面管理的職能部門，應(yīng)配備專職總管理員，負(fù)責(zé)全校的財(cái)產(chǎn)物資管理，各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)置部門管理員，具體負(fù)責(zé)本部門的財(cái)產(chǎn)物資管理工作，形成一種專管、兼管、群管相結(jié)合的管理方式。第十四條學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和收入預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制購建計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定審批權(quán)限和程序，避免重復(fù)、盲目購建。第二十二條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，努力提高利用率。第三十二條使用人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，變更固定資產(chǎn)卡片記錄。包括：行政設(shè)備、校具家具?？倓?wù)后勤部門具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的添置、保管、維修、記帳等工作。在采購目錄以外限額標(biāo)準(zhǔn)以下的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費(fèi)用和防止腐敗的產(chǎn)生。查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與帳面數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等是否正常，各項(xiàng)制度的執(zhí)行、獎(jiǎng)懲措施是否落實(shí)等。對(duì)管理不善，造成國有資產(chǎn)損害或流失的單位，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。第三章 固定資產(chǎn)范圍，分類和計(jì)價(jià)第十一條 學(xué)校利用財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及其他收入或各種基金，購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都要納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。第二十一條 對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。第三十一條 學(xué)校處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評(píng)估確認(rèn)處置價(jià)格，處置價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)。㈠ 未按規(guī)定履行職責(zé)，固定資產(chǎn)使用、管理不善，造成重大損失的；㈡ 對(duì)所管轄或保管使用的固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失不報(bào)告，不采取相應(yīng)管理措施的；㈢ 擅自處置固定資產(chǎn)，不辦理有關(guān)手續(xù)的；㈣ 弄虛作假，以各種名義侵占固定資產(chǎn)的；㈤ 財(cái)務(wù)人員不見“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單”即給予報(bào)銷的；㈥ 其它按法規(guī)應(yīng)予追究的。（二）處為二級(jí)管理處室，是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門。（二）一般固定資產(chǎn)和大型設(shè)備等必須在索賠期內(nèi)驗(yàn)收完畢，總務(wù)處組織有關(guān)人員按照合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)逐項(xiàng)檢驗(yàn)，驗(yàn)收過程中，如發(fā)現(xiàn)有數(shù)量、質(zhì)量等方面的問題，應(yīng)及時(shí)完成有關(guān)索賠事宜，主要技術(shù)資料在總務(wù)處備案。（一）財(cái)務(wù)室的賬目每年對(duì)賬一次，與各使用處室每半年對(duì)賬一次，也可不定期與各使用處室核對(duì)賬本，并督促、檢查各使用處室資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。（一）因管理人員不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。第二十四條 各基層處室的固定資產(chǎn)管理工作都要落實(shí)到人(兼職)、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限，未經(jīng)管理人員同意，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用。第十八條 專用設(shè)備、一般設(shè)備的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)單》，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后維修。第四章 固定資產(chǎn)的管理第九條 建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。全校固定資產(chǎn)的購置本著經(jīng)濟(jì)適用的原則。（二）專用設(shè)備：指直接用于教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備、文體設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文物及陳列品等。第三十八條 固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑，需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級(jí)管理部門有關(guān)人員簽章，經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)作為記賬依據(jù)，登入有關(guān)賬薄。第二十七條 學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定：㈠ 機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由資產(chǎn)管理處會(huì)同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù)；㈡ 固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在上一級(jí)管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù)；㈢ 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵?，須交清所用固定資產(chǎn)。論證招標(biāo)工作小組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。第八條 學(xué)校固定資產(chǎn)按