【正文】 利于防止資金使用上的亂支濫用現(xiàn)象發(fā)生在實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制以前，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金從財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣給資金管理和會(huì)計(jì)核算帶來了許多弊端。共同把關(guān)，相互制約工程成本既是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理也是資金管理的重要內(nèi)容，資金管理直接參與到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃概算中，這一舉措加大了對(duì)單項(xiàng)工程預(yù)算的審核力度，嚴(yán)格控制工程預(yù)決算，確定了科學(xué)合理可行的成本定額，加強(qiáng)了成本預(yù)算管理；項(xiàng)目管理直接影響了項(xiàng)目資金的撥付，在項(xiàng)目資金撥付時(shí)，項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)計(jì)劃，只有在項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量予以確認(rèn)的情況下，財(cái)務(wù)人員才能撥付工程資金。及時(shí)掌握各方關(guān)切，加強(qiáng)輿情綜合研判。辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，牽頭抓好任務(wù)落實(shí)；配合科室要承擔(dān)起具體任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好公開工作。按要求公開上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況，主動(dòng)公開區(qū)政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)、重要民生舉措等落實(shí)結(jié)果。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前通過網(wǎng)站等向社會(huì)公布決策草案和依據(jù)，采取聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商等方式廣泛聽取公眾意見。驗(yàn)收檢查時(shí)，工程管理與資金管理如果不能有機(jī)結(jié)合，蒙混過關(guān)向來不難。有效防止了違反財(cái)經(jīng)制度的行為發(fā)生，確保了資金安全。在規(guī)模開發(fā)中，武岡市注意將項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用各項(xiàng)治理措施，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又改善了生活環(huán)境，提高了農(nóng)民素質(zhì)。一是規(guī)范工程造價(jià)。希望各地進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，全力推行規(guī)模開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)投資上規(guī)模、建設(shè)上規(guī)模、經(jīng)營(yíng)上規(guī)模。圍繞規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，明確支農(nóng)資金投放方向和惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，做到惠農(nóng)項(xiàng)目向規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)傾斜、支農(nóng)資金向規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)集中、技術(shù)力量向規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目區(qū)聚集。三是規(guī)范管理程序。一、實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的主要做法規(guī)范資金管理為加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金管理，年縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理辦法》。從檢查中發(fā)現(xiàn)：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留或挪用項(xiàng)目資金；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意改變項(xiàng)目資金用途；三是會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置不合理，記賬不規(guī)范；四是財(cái)務(wù)管理、審批手續(xù)不嚴(yán)，白條入賬，工程支出發(fā)票混亂，存在違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的現(xiàn)象。2010年以來未發(fā)生超計(jì)劃、超范圍支出。探索建立利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者列席的會(huì)議制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與議題研究討論，增強(qiáng)決策透明度和科學(xué)性。進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)決算等方面的信息公開。附件：坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)濰坊市坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單組長(zhǎng)：殷培祥主任 副組長(zhǎng)：于暉副主任 成員：楊愛香科員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，于暉同志兼任辦公室主任，楊愛香同志為成員。根據(jù)《政府信息公開條例》修訂情況，進(jìn)一步梳理和完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布以及考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度，建立政務(wù)公開納入辦文辦會(huì)辦事程序工作機(jī)制。圍繞重點(diǎn)工作、重要政策制定和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題等，通過多種方式擴(kuò)大公眾參與渠道和范圍，把人民群眾的期盼融入決策和工作之中。（五）推進(jìn)結(jié)果公開 。一、推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行全過程公開（一）推進(jìn)決策公開。農(nóng)發(fā)辦財(cái)務(wù)人員、管理人員和監(jiān)理工程師共同參加的工程驗(yàn)收小組，對(duì)各單項(xiàng)工程逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收檢查。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用加大了檢查力度，對(duì)報(bào)賬支出憑證嚴(yán)格審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予報(bào)賬，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況請(qǐng)本級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行初審。三是推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開發(fā)行為。現(xiàn)將武岡市實(shí)施規(guī)模開發(fā)的具體做法簡(jiǎn)報(bào)如下，以供借鑒。2006年，武岡市制訂了規(guī)模開發(fā)三